Nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ công

Cải cách dịch vụ công là một bộ phận của cải cách thể chế ở nước ta trong giai đoạn tới. Dịch vụ công bao gồm dịch vụ hành chính công do các cơ quan nhà nước tiến hành, dịch vụ sự nghiệp công được ủy nhiệm từng phần cho khu vực tư nhân thực hiện và các dịch vụ công ích khác do các tổ chức công và cả tư nhân thực hiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nâng cao hiệu quả và chất lượng dịch vụ công Naâng cao naêng löïc caïnh tranh - töø chính quyeàn ñòa phöông ñeán doanh nghieäp NAÂNG CAO HIEÄU QUAÛ VAØ CHAÁT LÖÔÏNG DÒCH VUÏ COÂNG GS. Nguyễn Quang Thái* Ths. Nguyễn Hồng Nhung* C ải cách dịch vụ công là một bộ phận của cải cách thể chế ở nước ta trong giai đoạn tới. Dịch vụ công bao gồm dịch vụ hành chính công do các cơ quan nhà nước tiến hành; dịch vụ sự nghiệp công được ủy nhiệm từng phần cho khu vực tư nhân thực hiện và các dịch vụ công ích khác do các tổ chức công và cả tư nhân thực hiện. Quá trình cải cách dịch vụ công nhằm nâng cao chất lượng của toàn bộ dịch vụ công và cũng dành cơ hội nhiều hơn trong đó khu vực tư nhân cùng tham gia nhằm tận dụng các nguồn lực của xã hội để tổ chức công tác dịch vụ công trong xã hội một cách hiệu quả và có chất lượng cao. Từ khóa: Cải cách dịch vụ công Enhance efficiency and quality of public service Public service reform is part of institutional reform in Vienam in the coming period. Public services include public administrative services carried out by state agencies; public business service delivery is mandated in part by the private sector for implementation and other public services by public and private organizations. The public service reform process aims to improve the quality of public services as a whole, and also places greater opportunities on the part of the private sector to take advantage of the resources of society to organize services in the society effectively and with high quality. Key words: Public service reform 1. Đổi mới dịch vụ công thiệp vào việc cung cấp nhằm mục tiêu hiệu quả và Theo nghĩa ban đầu, dịch vụ công (public công bằng. Theo đó, dịch vụ công là tất cả những service) là các dịch vụ phục vụ toàn dân nhưng do hoạt động nhằm thực hiện các chức năng vốn có các cơ quan nhà nước thực hiện, bao gồm các lĩnh của Chính phủ, bao gồm từ các hoạt động ban hành vực an ninh, quốc phòng, đến giáo dục, y tế, văn chính sách, pháp luật, toà án… cho đến những hoạt hóa, bảo trợ xã hội... Trong quá trình đổi mới, Việt động y tế, giáo dục, giao thông công cộng. Theo Nam kiên trì nhấn mạnh chức năng quản lý nhà nghĩa hẹp, dịch vụ công được hiểu là những hàng nước nhằm đảm bảo cung ứng với chất lượng tốt hoá, dịch vụ phục vụ trực tiếp nhu cầu của các tổ và đa dạng dịch vụ công, đáp ứng nhu cầu thiết yếu chức và công dân mà Chính phủ hỗ trợ trực tiếp của xã hội và cộng đồng, nhưng khi tiến hành cung hay gián tiếp cung cấp nhằm mục tiêu hiệu quả và ứng dịch vụ công, các cơ quan nhà nước có thể ủy công bằng. quyền một phần các hoạt động này để khu vực tư Phạm vi dịch vụ công dù khác biệt ít nhiều với nhân và các tổ chức xã hội đảm nhiệm, theo các từng quốc gia, nhưng có những nét tương đồng. Ở quy định, tiêu chuẩn của Nhà nước và giám sát của Canada có 34 loại hoạt động được gọi là dịch vụ xã hội. Làm như vậy, các cơ quan nhà nước hoạt công từ quốc phòng, an ninh, pháp chế, đến các động hiệu quả hơn và sử dụng tốt hơn các nguồn hoạt động kinh tế - xã hội (tạo việc làm, quy hoạch, lực của xã hội. bảo vệ môi trường, và các hoạt động y tế, giáo dục, Khái niệm “dịch vụ công” được hiểu theo nghĩa văn hóa, bảo hiểm xã hội,…). Trong khi đó, ở Pháp, rộng và nghĩa hẹp. Theo nghĩa rộng, dịch vụ công với quan niệm rộng, dịch vụ công bao gồm các hoạt là những hàng hoá, dịch vụ được Chính phủ can động phục vụ nhu cầu thiết yếu của người dân do *Viện Nghiên cứu phát triển Việt Nam 6 Số 119 - tháng 9/2017 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN cơ quan nhà nước đảm nhiệm hoặc do các tổ chức Cải cách thể chế kinh tế thị trường và tăng và tư nhân thực hiện theo tiêu chuẩn, quy định cường vai trò của khu vực tư nhân trong nền kinh của nhà nước. Cụ thể, dịch vụ công bao gồm các tế xã hội sẽ là nền móng quan trọng cải cách dịch hoạt động sự nghiệp (giáo dục, văn hóa, y tế, thể vụ công. Khi đó, rất nhiều hoạt động dịch vụ công, thao…), các hoạt động công ích (điện, nước, giao hoạt động công ích sẽ được Nhà nước ủy quyền để thông công cộng, vệ sinh môi trường…), các hoạt tư nhân và các tổ chức xã hội thực hiện, nhằm tạo động hành chính công về chứng thực, thuế vụ, trật thuận lợi cho sinh hoạt của người dân và xã hội. tự, an ninh, quốc phòng… Ở Italy, dịch vụ công Theo từng bước cải cách, các cơ quan nhà nước chỉ được giới hạn hẹp hơn, chủ yếu là hoạt động sự giữ lại một bộ phận dịch vụ công mà khu vực tư nghiệp (y tế, giáo dục), hoạt động dịch vụ công ích nhân và các tổ chức xã hội không làm hoặc tạm (điện, nước sạch, vệ sinh môi trường) và các hoạt thời không muốn làm. động hành chính công khác như chứng thực, hộ Dựa vào tính chất và tác dụng của dịch vụ được tịch do cơ quan hành chính thực hiện... cung ứng, cũng có thể chia dịch vụ công thành các Ở Việt Nam, trong quá trình đổi mới, dịch vụ loại sau: công không ngừng mở rộng phạm vi và nâng cao - Dịch vụ hành chính công: Đây là loại dịch vụ chất lượng. Dịch vụ công được quan niệm bao gồm gắn liền với chức năng quản lý nhà nước nhằm đáp các hoạt động liên quan đến chức năng phục vụ ứng yêu cầu của người dân. Do vậy, đối tượng cung xã hội của Nhà nước, nhưng các chức năng hành ứng duy nhất các dịch vụ công này là cơ quan cô ...