Quan niệm về cách đo lường năng suất lao động trong cung ứng dịch vụ hành chính công

Bài viết trình bày quan niệm về nội hàm năng suất lao động trong cung ứng dịch vụ hành chính công, cách đo lường nhằm đánh giá hiệu suất hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và công chức có thẩm quyền trong việc cung ứng dịch vụ hành chính công cho các tổ chức và người dân.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quan niệm về cách đo lường năng suất lao động trong cung ứng dịch vụ hành chính công NGHIÊN CỨU - PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN 9 QUAN NIỆM VỀ CÁCH ĐO LƯỜNGNĂNG SUẤT LAO ĐỘNG TRONG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CÔNG h PGS, TS LÊ CHI MAI Nguyên Giảng viên cao cấp, Học viện Hành chính quốc gial Tóm tắt: Năng suất lao động được sử dụng phổ biến để đo lường hiệu suất sản xuất -kinh doanh của người lao động tính trên một đơn vị thời gian. Trong cung ứng dịch vụhành chính công, việc đo lường năng suất lao động hầu như chưa được đề cập đến donhững đặc thù của lĩnh vực này. Bài viết trình bày quan niệm về nội hàm năng suất laođộng trong cung ứng dịch vụ hành chính công, cách đo lường nhằm đánh giá hiệu suấthoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và công chức có thẩm quyền trong việc cungứng dịch vụ hành chính công cho các tổ chức và người dân.l Từ khóa: Năng suất lao động; dịch vụ hành chính công; năng suất lao động trong cungứng dịch vụ hành chính công. 1. Khái quát về năng suất lao động trong hiệu suất lao động cụ thể trong quá trình sảncung ứng dịch vụ hành chính công xuất, được đo bằng số sản phẩm hay lượng giá Năng suất là một thước đo hiệu quả kinh tế, so trị tạo ra trong một đơn vị thời gian hoặc lượngsánh lượng hàng hóa và dịch vụ được sản xuất thời gian lao động sử dụng để sản xuất ra một(đầu ra) với lượng đầu vào được sử dụng để sản đơn vị sản phẩm(2). Khái niệm năng suất laoxuất hàng hóa và dịch vụ đó (chẳng hạn như lao động phản ánh lợi nhuận, tính hiệu quả và giáđộng, vốn hoặc bất kỳ nguồn lực nào khác) theo trị chất lượng, là chỉ tiêu tổng hợp đánh giá hiệuthời gian. Có các loại hình năng suất khác nhau quả kinh tế, xã hội được lượng hóa bằng mứcnhư năng suất vốn, năng suất lao động, năng suất gia tăng giá trị của tất cả nguồn lực. Năng suấtnhân tố tổng hợp, năng suất vật chất(1). lao động trong một doanh nghiệp là năng lực Năng suất lao động là phạm trù kinh tế nói sản xuất của người lao động trong doanhlên hiệu quả sản xuất của người lao động trong nghiệp, được tính bằng số lượng sản phẩm đượcquá trình sản xuất sản phẩm. Thực chất, nó là người lao động sản xuất ra trong một đơn vịgiá trị đầu ra do người lao động tạo ra trong một thời gian. Năng suất lao động của một quốc giakhoảng thời gian nhất định hoặc số thời gian là số lượng sản phẩm (GDP) được tạo ra trêncần thiết để sản xuất ra một đơn vị đầu ra. Năng một đơn vị người lao động làm việc (hoặc trênsuất lao động phản ánh năng lực tạo ra của cải, mỗi giờ lao động). TẠP CHÍ LÃNH ĐẠO VÀ CHÍNH SÁCH - Số 2 (8/2023) 10 NGHIÊN CỨU - PHÁT TRIỂN LÝ LUẬN Dịch vụ hành chính công là một loại hình dịch Thứ ba, khác với các đơn vị sản xuất - kinhvụ công do các cơ quan hành chính nhà nước có doanh, năng suất tại cơ quan hành chính nhà nướcthẩm quyền cung ứng (hoặc ủy quyền cho tổ chức chỉ có thể tính theo giờ lao động. Bên cạnh đó,ngoài cơ quan hành chính nhà nước cung ứng) các thành tố khác như vốn, nguồn lực vật chất, cơdựa trên thẩm quyền hành chính pháp lý nhằm sở hạ tầng cũng là những đầu vào, song chúngbảo đảm thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp và các khó có thể sử dụng như biến số chính, bởi vì khácnghĩa vụ pháp lý của các tổ chức và người dân. với các doanh nghiệp sản xuất, các nguồn lực nàyNói cách khác, đây là một loại hình dịch vụ công không lớn, vì chúng thường được xem như cácđặc thù, rất khác biệt so với các hàng hóa hay các nhân tố tác động đến kết quả cung ứng dịch vụdịch vụ thông thường khác. hành chính công. Như vậy, chỉ có thể tính năng Năng suất lao động trong cung ứng dịch vụ suất lao động đối với cơ quan hành chính cônghành chính công có thể hiểu là mức độ hiệu quả có chức năng cung ứng dịch vụ hành chính công.trong cung ứng các dịch vụ hành chính công của Đầu vào để tính năng suất lao động trong cungcơ quan hành chính nhà nước hoặc của công chức ứng dịch vụ hành chính công đo bằng giờ laocó thẩm quyền tính theo giờ làm việc nhằm đáp động của các công chức tham gia vào cung ứngứng các quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ pháp dịch vụ hành chính công.lý của các tổ chức và người dân. Do vậy, năng Thứ tư, đầu ra của quá trình cung ứng dịch vụsuất lao động của cơ quan, tổ chức cung ứng dịch hành chính công là các giấy tờ có giá trị pháp lývụ là số lượng hay giá trị dịch vụ được tạo ra tính do cơ quan hành chính nhà nước cấp cho các tổtrên mỗi người lao động hoặc giờ lao động. chức, người dân để xác nhận vị trí pháp lý của họ, Năng suất lao động trong cung ứng dịch vụ hoặc là giấy tờ pháp lý chứng nhận ...