Nghiên cứu phương pháp ước tính thiệt hại về kinh tế do biến đổi khí hậu gây ra đối với các công trình thủy lợi

Bài viết này nghiên cứu đề xuất phương pháp xác định những thiệt hại về kinh tế gia tăng hàng năm trong quản lý khai thác và bảo vệ hệ thống các công trình thủy lợi do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu. Trên cơ sở đó, đề xuất một số khuyến nghị tới các nhà quy hoạch và quản lý cũng như các bên có liên quan cân nhắc tính toán tác động của biến đổi khí hậu trong quản lý khai thác công trình thủy lợi.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiên cứu phương pháp ước tính thiệt hại về kinh tế do biến đổi khí hậu gây ra đối với các công trình thủy lợi NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP ƯỚC TÍNH THIỆT HẠI VỀ KINH TẾ DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GÂY RA ĐỐI VỚI CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI Phạm Văn Giang1, Nguyễn Bá Uân1 Tóm tắt: Biến đổi khí hậu (BĐKH) là vấn đề đang được toàn nhân loại quan tâm, là một trong những thách thức lớn đối với nhân loại trong thế kỷ 21. BĐKH ngày càng có những tác động mạnh mẽ và rõ ràng đối với đời sống và phát triển kinh tế của con người. Việc nhận thức được mức độ biến đổi, đánh giá thiệt hại về kinh tế, xã hội và môi trường do tác động của BBĐKH gây ra qua đó có những ứng xử và quản lý hiệu quả là với hiện tượng này là một vấn đề hết sức hệ trọng của nhân loại. Bài viết này nghiên cứu đề xuất phương pháp xác định những thiệt hại về kinh tế gia tăng hàng năm trong quản lý khai thác và bảo vệ hệ thống các công trình thủy lợi do ảnh hưởng của BĐKH. Trên cơ sở đó, đề xuất một số khuyến nghị tới các nhà quy hoạch và quản lý cũng như các bên có liên quan cân nhắc tính toán tác động của (BĐKH) trong quản lý khai thác công trình thủy lợi. Từ khóa: Biến đổi khí hậu, thiệt hại, kinh tế, công trình thủy lợi 1. ĐẶT VẤN ĐỀ1 2. QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN Biến đổi khí hậu (BĐKH) đã và đang tác động CỨU, ĐÁNH GIÁ trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội và môi trường 2.1. Khái niệm toàn cầu cũng như ở Việt Nam. Trong những năm Tác động của của biến đổi khí hậu đến hệ thống qua các nước đã phải chịu nhiều thiên tai nguy hiểm Công trình thủy lợi về mặt kinh tế là tổng toàn bộ như bão lớn, nắng nóng dữ dội, lũ lụt, hạn hán và khí chi phí, thiệt hại gia tăng hàng năm về kinh tế trong: hậu khắc nghiệt gây thiệt hại lớn về tính mạng con Đầu tư xây dựng tái thiết khắc phục hậu quả, sửa người và của cải vật chất. Đã có nhiều nghiên cứu chữa, cải tạo, nâng cấp các công trình bị hư hỏng cho thấy mối liên hệ giữa các thiên tai nói trên với xuống cấp do thiên tai gây ra; Chi phí quản lý vận BĐKH. Trong một thế giới ngày càng nhiều các hành khai thác hệ thống công trình; Chi phí phòng thiên tai đặc biệt nguy hiểm với tần suất, quy mô và chống và ứng phó thiên tai cho các công trình thuộc cường độ ngày càng khó lường, thì những nghiên hệ thống Công trình thủy lợi trong điều kiện khí hậu cứu về BĐKH càng được đẩy mạnh. của thời kỳ nghiên cứu so với thời kỳ khí hậu gốc Việt Nam được đánh giá là một trong những dùng để so sánh. nước bị ảnh hưởng nghiêm trọng của biến đổi khí 2.2. Quan điểm về xác định ảnh hưởng tác động hậu. BĐKH làm thay đổi chế độ dòng chảy sông, của biến đổi khí hậu (về kinh tế) thay đổi tần suất và cường độ mưa, bão, tăng nguy Để xác định được tác động của biến đổi khí hậu cơ ngập lụt, hạn hán, xâm thực mặn và nhiều ảnh hàng năm, thì cần phải tính toán được thiệt hại hàng hưởng tiêu cực khác tới các công trình thủy lợi. năm về kinh tế do thiên tai gây ra, chứ không thể căn Với đặc điểm riêng biệt và tầm quan trọng của cứ vào phần đầu tư xây dựng tái thiết, khắc phục hậu công trình thủy lợi nên những năm qua đá có một số quả do thiên tai, bởi lẽ việc đầu tư xây dựng tái thiết, nghiên cứu liên quan đến đánh giá tác động của khắc phục hậu quả, sửa chữa cải tạo nâng cấp các BĐKH đến nguyên nước, đến nông nghiệp nhưng công trình hệ thống thủy lợi và hoàn toàn không diễn chỉ mới bước đầu ở mức nghiên cứu định hướng, ra ngay sau khi bị tác động bởi thiên tai, mà nó phụ giải pháp ứng phó với BĐKH, cũng như mới chỉ thuộc vào mức độ thiệt hại, yêu cầu khẩn cấp của đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra, chưa đi sâu vào loại công trình, điều kiện và nguồn kinh phí có thể đánh giá thiệt hại về kinh tế do BĐKH gây ra đối với bỏ ra để đầu tư hàng năm. các công trình thủy lợi. Chính vì vậy, bài viết này Như vậy, theo quan điểm nêu trên, thiệt hại về nghiên cứu phương pháp xác định thiệt hại về kinh kinh tế hàng năm của một công trình hệ thống thủy tế do BĐKH gây ra đối với các công trình thủy lợi. lợi bao gồm những thành phần sau đây: • Thiệt hại kinh tế do các công trình bị phá hủy, phá hỏng do thiên tai (ký hiệu là D - Damage). Thiệt 1 Bộ môn Quản lý Xây dựng – Trường Đại học Thủy lợi hại này được lấy theo số liệu thống kê các thiệt hại KHOA HỌC KỸ THUẬT THỦY LỢI VÀ MÔI TRƯỜNG - SỐ 42 (9/2013) 131 ước tính sau thiên tai của các cơ quan chức năng - j: Là công trình thứ j của vùng nghiên cứu; như: Các cơ quan phòng chống thiên tai, lụt ...