Nhân tố tác động đến quản lý nguồn vốn ODA tỉnh Quảng Trị

Bài viết Nhân tố tác động đến quản lý nguồn vốn ODA tỉnh Quảng Trị trình bày nhận diện những tác động đến công tác quản lý vốn ODA tỉnh Quảng Trị; Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn ODA.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nhân tố tác động đến quản lý nguồn vốn ODA tỉnh Quảng Trị 76 Lê Nữ Minh Phương, Nguyễn Thị Thương Huyền NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NGUỒN VỐN ODA TỈNH QUẢNG TRỊ FACTORS THAT AFFECT ODA MANAGEMENT IN QUANG TRI PROVINCE Lê Nữ Minh Phương1, Nguyễn Thị Thương Huyền2 1 Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế; lenuminhphuong@gmail.com 2 Sở Kế hoạch Đầu tư, tỉnh Quảng Trị; huyendpiqt@gmail.com Tóm tắt - ng v i xu hư ng hung nư - tỷ lệ ODA Abstract - Following the national trend in which ratio of non- không hoàn lại sẽ gi m dần, th y vào đó là ODA ưu đãi, tỉnh refundable ODA will decrease and ratio of preferential ODA will Qu ng Trị ần tổ hứ qu n lý và sử dụng vốn ODA một cách có in re se, Qu ng Trị provin e should m n ge nd use ODA hiệu qu . Phân tí h nhân tố tá động đến ông tá qu n lý dự án efficiently. It is necessary to analyze the factors affecting the ODA là ần thiết. Nhóm nhân tố tá động trự tiếp là th tụ hành management of ODA. The direct factors are administrative hính, tổ hứ thự hiện dự án, qui phạm pháp luật và ông tá procedure, project implementation, legal rules and disbursement. gi i ngân. Nhóm nhân tố tá động gián tiếp b o gồm định hư ng And the indirect factors are project orientation and construction, và xây dựng dự án, ông tá vận động thu hút, qui trình thự advocacy and attraction, process of implementation, counterpart hiện, nguồn lự đối ứng. Từ kết qu nghiên ứu, gi i pháp ho resources. From the research results, the measures for nhân tố th tụ hành hính b o gồm: (1) đẩy mạnh ông tá i administrative procedure include (1) promoting administrative á h hành hính; (2) hình thành bộ phận một ử tiếp nhận hồ sơ reform (2) forming the one-system reception of appraisal records thẩm định; (3) duy trì và nâng o hất lượng website về ODA. (3) maintaining and improving the quality of ODA website. Từ khóa – ODA; qu n lý; th tụ hành hính; tổ hứ thự hiện; Key words - ODA, management, administrative procedure, qui phạm pháp luật; ông tá gi i ngân. project implementation, legal rules, disbursement. 1. Đặt vấn đề gia quản lý nguồn vốn OD , bao gồm cán bộ hợp đồng và Để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại cán bộ nhà nước. Công tác điều tra được tiến hành theo 2 hóa, nguồn vốn trong nước không đủ đáp ứng trong giai hướng: gặp trực tiếp lấy thông tin khảo sát; gởi email và đoạn hiện nay. Do đó một nhiệm vụ quan trọng được đặt nhận phản hồi. Số phiếu hợp lệ thông qua 2 cách thức điều ra là phải thu hút, quản lý và sử dụng một cách có hiệu tra này là 150. Qui mô mẫu mang tính chất đại diện cho địa quả các nguồn vốn từ bên ngoài. Thời gian qua, Chính bàn nghiên cứu cũng như bao hàm tất cả các lĩnh vực. phủ Việt Nam đã rất chú trọng công tác thông tin ra bên Nội dung phiếu điều tra chủ yếu nhằm xác định những ngoài, tạo điều kiện cho thế giới biết và hiểu nhiều hơn về thông tin sau: Việt Nam, phát triển quan hệ song phương và đa phương, - Thông tin về người được ph ng vấn: cán bộ hợp đồng dần hoàn thiện thế chế pháp lý về OD . Với nhiều nỗ lực, hay cán bộ nhà nước, trình độ, số dự án tham gia quản lý, Chính phủ Việt Nam đã thiết lập quan hệ với 50 nhà tài lĩnh vực tham gia quản lý, qui mô dự án, cơ quan chủ quản. trợ song phương và đa phương cùng 350 tổ chức Chính - Thông tin về công tác quản lý nguồn vốn OD bao phủ với hơn 1500 chương trình dự án [1]. gồm 8 nội dung: Trong những năm gần đây, tỉnh Quảng Trị đã thu hút + Công tác định hướng và xây dựng dự án; được một lượng khá nhiều vốn OD phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH tỉnh nhà. Thông qua các dự án đầu tư + Công tác vận động và thu hút; này, công cuộc đổi mới của tỉnh nhà đã đạt được những + Thủ tục hành chính; thành tựu vượt bậc về phát triển kinh tế - xã hội, đời sống + Quy trình thực hiện dự án; của đa số dân cư được cải thiện rõ rệt. + Công tác tổ chức thực hiện, quản lý và giám sát; Tuy nhiên, công tác quản lý và sử dụng nguồn vốn OD trên địa bàn tỉnh vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, bất + Nguồn lực đối ứng; cập, một số dự án chưa hoàn thành hoặc thực hiện không + Qui phạm pháp luật; hiệu quả. Vì vậy, việc nghiên cứu, lý giải một cách đầy đủ + Công tác giải ngân. và có hệ thống nhằm xác định các hạn chế trong công tác 8 nội dung này được chi tiết hóa bằng các câu h i quản lý để có giải pháp hoàn thiện và tăng hiệu quả sử thành phần. Các mức độ thang đo thể hiện theo các mức dụng vốn ODA, vừa đảm bảo đúng nguyên lý chung vừa độ sau: (1) Hoàn toàn không đồng ý; (2) Không đồng ý; phù hợp với thực tiễn của địa phương tỉnh Quảng Trị là (3) Tương đối đồng ý; (4) Đồng ý; (5) Hoàn toàn đồng ý. yêu cầu cấp thiết. Nghiên cứu này giải quyết các mục tiêu sau: (1) Nhận diện những tác động đến công tác quản lý 2.2. Phương pháp phân tích vốn ODA tỉnh Quảng Trị; (2) Đề xuất một số giải pháp Để đạt được các mục tiêu đề ra, nghiên cứu này sử dụng nhằm hoàn thiện công tác quản lý nguồn vốn ODA. phương pháp phân tích nhân tố và phân tích hồi qui tương quan. 2. Phương pháp nghiên cứu ...