Những kinh nghiệm của Singapore trong việc thực hiện chính sách và các biện pháp phòng chống tham nhũng

Bài viết này trình bày một số kinh nghiệm của Singapore trong việc thực hiện các chính sách và biện pháp chống tham nhũng. Một trong những yếu tố quyết định tác động đến sự phát triển của nền kinh tế Singapore chính là quyết tâm của Chính phủ nước này trong việc tạo ra một môi trường trong sạch, không có tham nhũng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những kinh nghiệm của Singapore trong việc thực hiện chính sách và các biện pháp phòng chống tham nhũngTẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾTẬP 1, SỐ 2 (2014)NHỮNG KINH NGHIỆM CỦA SINGAPORE TRONG VIỆC THỰC HIỆNCHÍNH SÁCH VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNGTrần Thị HợiKhoa Lịch sử, Trường ðại học Khoa học HuếEmail: tranhoikls@gmail.comTÓM TẮTTrong vòng gần 50 năm qua, Singapore ñã có những bước tiến hết sức ngoạn mục; từmột ñất nước nghèo nàn, Singapore ñã vươn lên trở thành một trong những nền kinh tếphát triển của châu Á. Một trong những yếu tố quyết ñịnh tác ñộng ñến sự phát triển củanền kinh tế Singapore chính là quyết tâm của Chính phủ nước này trong việc tạo ra mộtmôi trường trong sạch, không có tham nhũng. Theo bảng xếp hạng chỉ số cảm nhận thamnhũng (CPI) năm 2012, Singapore là quốc gia trong sạch thứ năm trên thế giới1.Vấn ñề tham nhũng hiện nay ñang là một thách thức sống còn cho sự phát triển của mỗiquốc gia, dân tộc. Giải quyết vấn ñề tham nhũng không còn là vấn ñề riêng của quốc gianào, nó trở thành mối quan tâm hàng ñầu của tất cả các nước. Do ñó, sự thành công củaSingapore có thể là tham khảo tốt cho nhiều quốc gia trong công cuộc phòng chống thamnhũng, trong ñó có Việt Nam. Trên cơ sở phân tích những chính sách và biện pháp chốngtham nhũng của Singapore, bài viết sẽ rút ra một số kinh nghiệm của Singapore trongviệc thực hiện các chính sách và biện pháp chống tham nhũng.Từ khóa: Singapore, kinh nghiệm, chính sách, phòng chống tham nhũng.1. Chính sách và các biện pháp phòng chống tham nhũng của Singapore1.1. Ý chí kiên quyết xây dựng Chính phủ sạch, không tham nhũngTrong thời kỳ mới ñộc lập, xã hội Singapore ñứng trước muôn vàn khó khăn: ñấtnước nghèo nàn, ñời sống nhân dân khốn khó, những bất ổn về chính trị - xã hội, ñặcbiệt là nạn tham nhũng tràn lan từ những cấp nhỏ như tại sân bay, phòng hải quan, nhậpcư, giao thông… ñến những cấp cao hơn như bộ trưởng, cán bộ cao cấp…ðất nước không có tài nguyên, chỉ có một ñiều kiện thuận lợi duy nhất là vị tríñịa lý có tầm quan trọng chiến lược: eo biển Malacca. ðể phát triển, Singapore chỉ códựa vào sức người, môi trường và phát triển dịch vụ mới có thể tồn tại và phát triển. Cóxã hội ổn ñịnh, Chính phủ thật thà (từ dùng của giới lãnh ñạo cao cấp Singapore) mớitạo nên sức hấp dẫn của Singapore ñối với các nhà ñầu tư nước ngoài, kinh tế mới cóñiều kiện phát triển. Chính vì vậy, việc tạo ra ñược một “môi trường trong sạch”, khôngcó tham nhũng ñược xem là nhân tố mang tính chất sống còn ñối với ñảo quốc này.Chính phủ Singapore ñã luôn thể hiện quyết tâm cao trong việc tạo ra một môi trường1Sơn Hà, Châu Á cần học mô hình chống tham nhũng của Singapore, http://tuoitre.vn/thegioi/524128/chau-a-can-hoc-mo-hinh-chong-tham-nhung-singapore.html, 9/12/2012.95TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ, TRƯỜNG ðH KHOA HỌC HUẾTẬP 1, SỐ 2 (2014)trong sạch, không có tham nhũng. Theo bảng xếp hạng chỉ số cảm nhận tham nhũng(CPI) năm 2012, Singapore là quốc gia trong sạch thứ năm trên thế giới.Thành tích chống tham nhũng của Singapore có ñược trước hết là nhờ ý chímạnh mẽ và quyết tâm lớn của Thủ tướng Lý Quang Diệu (cầm quyền từ 1959 - 1990),một người am hiểu về thời cuộc và mẫu mực về “trong sạch”2. Ông là người khai sinhra hệ thống chính trị Singapore và cũng là người rất tâm huyết xây dựng nó thành mộthệ thống thực sự vững mạnh, trở thành “công bộc” của dân. Lý Quang Diệu cùng nhữngcộng sự của mình ngay từ ngày ñầu lập quốc ñã nắm bắt ñược con ñường phát triển lâubền nhất là phải dựa trên một xã hội công bằng, minh bạch “vì sinh tồn phải liêm khiết,vì phát triển phải chống tham nhũng”. Chính vì vậy, ngay sau khi lên nắm chính quyền,ông ñã “ý thức sâu sắc sứ mệnh của mình là kiến lập một chính quyền trong sạch vàhiệu quả”. ðây ñược xem là nhân tố quyết ñịnh giúp Singapore thoát khỏi tình trạngtham nhũng cũng như sự trì trệ trong thời ñiểm mới giành ñược ñộc lập dân tộc, là bíquyết ñể ðảng Nhân dân Hành ñộng (PAP) nắm vững quyền lãnh ñạo và triển khai cácchiến lược phát triển ñạt kết quả tốt nhất. Vì vậy, bên cạnh những chính sách xây dựngkinh tế ñất nước, Chính phủ Singapore luôn quan tâm sâu sắc ñến những chính sáchthanh tẩy tham nhũng, làm “sạch” ñất nước. Không chỉ riêng Lý Quang Diệu mà hai thếhệ Thủ tướng kế nhiệm là Goh Chok Tong (cầm quyền từ 1990 - 2004) và Lý HiểnLong (cầm quyền từ 2004 ñến nay) cũng ñều rất chú trọng hoàn thiện pháp luật và bộmáy chống tham nhũng, quyết tâm chống tham nhũng ñến cùng.Bên cạnh ñó, quyết tâm xây dựng một chính quyền trong sạch cũng ñã hìnhthành nên một trong những Triết lý phát triển quốc gia của Singapore3: “Bảo vệ và giữgìn truyền thống của một chính quyền thật thà”. Từ triết lý này, Chính quyền Singaporeñã xem “chính quyền thật thà” như một truyền thống và trên thực tế nó ñã trở thànhchuẩn mực mang tính truyền thống của Chính quyền nước này. Các tầng lớp nhân dânkhông phân biệt dân tộc, tôn giáo, tiếng n ...