Nợ đọng trong xây dựng nông thôn mới tại vùng trung du và miền núi phía Bắc - Thực trạng và giải pháp

Bài viết Nợ đọng trong xây dựng nông thôn mới tại vùng trung du và miền núi phía Bắc - Thực trạng và giải pháp trình bày: Quá trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam nói chung và cùng trung du và miền núi phía Bắc nói riêng thì nguồn lự tài chính để thực hiện chương trình là vấn đề đã và đang được quan tâm vì nó có vai trò quan trọng và có tính quyết định đến kết quả thực hiện các tiêu chí của chương trình,... Mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nợ đọng trong xây dựng nông thôn mới tại vùng trung du và miền núi phía Bắc - Thực trạng và giải phápKinh tế & Chính sáchNỢ ĐỌNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI VÙNG TRUNG DUVÀ MIỀN NÚI PHÍA BẮC - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁPĐoàn Thị HânTrường Đại học Lâm nghiệpTÓM TẮTTrong quá trình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam nói chung và vùng trung du và miền núi phía Bắc nóiriêng thì nguồn lực tài chính để thực hiện chương trình là vấn đề đã và đang được quan tâm vì nó có vai tròquan trọng và có tính quyết định đến kết quả thực hiện các tiêu chí của Chương trình. Tuy nhiên, hiện nay ởhầu hết các địa phương đều xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản. Trong vùng, những xã có tiêu chí về cơsở hạ tầng nông thôn đạt càng nhiều thì nợ đọng càng cao. Trong quá trình thực hiện, ngoài những nguyên nhânkhách quan do ảnh hưởng của nền kinh tế, bất ổn của thị trường… thì có nhiều nguyên nhân chủ quan dẫn đếntình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản diễn ra ở hầu hết cả địa phương như: chưa chấp hành nghiêm các văn bảnchỉ đạo của Trung ương, do nóng vội để về đích nên phê duyệt quá nhiều dự án nhưng không tập trung đượcvốn kịp thời, chưa thực hiện tốt việc kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng vốn đầu tư ở các địa phương, đặc biệtlà cấp xã. Từ đó, tác giả đã đề xuất một số giải pháp để khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản vùngtrung du và miền núi phía Bắc.Từ khóa: Nguồn lực tài chính, nợ đọng nông thôn mới, nợ đọng xây dựng cơ bản, trung du và miền núiphía Bắc, xử lý nợ đọng.I. ĐẶT VẤN ĐỀTrong giai đoạn từ 2011 - 2015, là giai đoạnđầu tiên triển khai thực hiện chương trình mụctiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới(XDNTM) 2010 – 2020, ở giai đoạn này cácđịa phương đã đạt được những kết quả đángghi nhận, làm thay đổi cơ bản bộ mặt của cácvùng nông thôn theo chiều hướng tiến bộ.Nhưng, trong quá trình thực hiện do cácnguyên nhân khách quan và chủ quan, các địaphương đã xảy ra tình trạng nợ đọng xây dựngcơ bản, gây trở ngại lớn cho quá trình tập trungvốn xây dựng nông thôn mới trong giai đoạntiếp theo. Trong thời gian qua, các cấp cácngành đã có nhiều nỗ lực trong việc tăngcường quản lý, từng bước khắc phục tình trạngnợ đọng trong xây dựng cơ bản. Tuy nhiên, kếtquả đạt được còn hạn chế, việc xử lý nợ đọngxây dựng cơ bản chậm chuyển biến. Vấn đềnày không ngoại lệ đối với vùng trung du vàmiền núi phía Bắc (TDMN phía Bắc). Đây làvùng có tỷ lệ nợ đọng xây dựng cơ bản cao thứ1423 cả nước.II. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU2.1. Nội dung nghiên cứu- Kết quả huy động nguồn vốn thực hiệnxây dựng nông thôn mới vùng TDMN phíaBắc.- Thực trạng huy động sử dụng và nợ đọngxây dựng cơ bản trong quá trình thực hiệnchương trình xây dựng nông thôn mới vùngTDMN phía Bắc.- Các nguyên nhân cơ bản dẫn đến nợ đọngxây dựng cơ bản trong quá trình thực hiệnchương trình xây dựng nông thôn mới vùngTDMN phía Bắc.- Một số giải pháp nhằm xử lý tình trạng nợđọng xây dựng cơ bản trong quá trình thựchiện chương trình xây dựng nông thôn mớivùng TDMN phía Bắc.2.2. Phương pháp nghiên cứuĐể thực hiện đề tài tác giả thực hiện một sốphương pháp nghiên cứu sau:- Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu: TácTẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP THÁNG 10/2017Kinh tế & Chính sáchgiả sử dụng số liệu thứ cấp được thu thập quacác báo cáo của các địa phương có liên quanđến vấn đề nợ đọng khi thực hiện chương trìnhXDNTM.- Phương pháp xử lý, phân tích số liệu: Khixử lý phân tích các tài liệu, số liệu tác giả sửdụng phương pháp phân tích thống kê.III. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU3.1. Kết quả thực hiện các tiêu chí XDNTMcủa vùng TDMN phía BắcSau 5 năm triển khai thực hiện đại tràchương trình xây dựng nông thôn mới, toànvùng đã đạt được những thành tựu lớn trênnhiều mặt.Kết quả phân loại nhóm xã theo số lượngtiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới của vùngTDMN phía Bắc tại thời điểm 31/12/2015được tổng hợp qua bảng 1.Bảng 1. Phân loại xã theo kết quả số tiêu chí đạt chuẩn nông thôn mới vùng trung duvà miền núi phía BắcNăm 2011TTChỉ tiêuĐVTSốlượngTỷ lệ(%)Năm 2015SốlượngTỷ lệ(%)Tăng giảmSốlượngTỷ lệ(%)TĐPTBQ(%)1Tổng số xã trong vùngxã2.248228032101,422Số TC đạt BQ một xãTC3,849,35,46242,193Phân nhóm xã theo số TC đạt chuẩn NTMaNhóm 1 (đạt 19 TC)b001858,11858,1-Nhóm 2 (15 - 18 TC)xãxã001878,21878,2-cNhóm 3 (10 - 14 TC)xã1265,663427,850822,2503,17dNhóm 4 (5 - 9 TC)xã65929,3101644,635715,3154,17eNhóm 5 (dưới 5 TC)xã146365,125811,3-1205-53,817,63Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo XDNTM các tỉnh vùng TDMN phía BắcQua bảng 1 có thể thấy, xét về số lượng tiêuSố xã có dưới 5 tiêu chí đạt chuẩn giảm từchí nông thôn mới đạt chuẩn, kết quả thực hiện1.463 xã năm 2011 (chiếm 65,1%) xuống còn 258chương trình XD NTM của vùng TDMN phíaxã vào năm 2015 (chiếm 11,3% số xã).Bắc là rất rõ ràng.Sau 5 năm triển khai thực hiện chương trìn ...