Phân tích lợi ích chi phí - Chương 1

Trong cuộc sống con người luôn đối mặt với việc lựa chọn giữa rất nhiều mục tiêu khác nhau như xây dựng một bệnh viện mới, xây dựng một cây cầu mới hay xây dựng một trường đại học.v.v. Vậy thì người ta sẽ chọn đầu tư vào đâu? Cở sở nào để ra quyết định?
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Phân tích lợi ích chi phí - Chương 1 PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ CHƢƠNG I GIỚI THIỆU VỀ PHÂN TÍCH LỢI ÍCH CHI PHÍ (CBA) MAIDINHQUY CHAPTER 1 NOÄI DUNG - Sự cần thiết lựa chọn các phƣơng án và phƣơng pháp lựa chọn. - Phaân bieät phaân tích LICP & phaân tích taøi chính. - Phaân bieät phaân tích LICP & phaân tích HQ-CP - Giôùi thieäu quaù trình hình thaønh vaø phaùt trieån phaân tích LICP - Phaân loaïi phaân tích LICP - Muïc ñính söû duïng phaân tích LICP - Caùc böôùc trong phaân tích LICP MAIDINHQUY CHAPTER 1 SÖÏ CAÀN THIEÁT LÖÏA CHOÏN Xây bệnh viện??? Xây cầu vƣợt biển??? Trong cuoäc soáng con ngöôøi luoân ñoái Hay xây trƣờng đại học??? maët vôùi vieäc löïa choïn giöõa raát nhieàu muïc tieâu khaùc nhau nhö xaây döïng moät bệnh viện mới, xaây döïng moät caây caàu môùi hay xaây döïng moät tröôøng ñaïi hoïc.v.v. Vaäy thì ngöôøi ta seõ choïn ñaàu tö vaøo ñaâu? Côû sôû naøo ñeå ra quyeát ñònh? MAIDINHQUY CHAPTER 1 SÖÏ CAÀN THIEÁT LÖÏA CHOÏN - Nguoàn taøi nguyeân vaät löïc cuûa XH laø coù haïn. - Do nguoàn löïc thì khan hieám neân khoâng theå cuøng luùc ñaùp öùng moïi mong muoán cuûa xaõ hoäi. -Nhöõng löïa choïn töông töï nhö vaäy thöôøng xuyeân ñaët ra tröôùc chuùng ta.  Caùc quyeát ñònh luoân luoân laø nhöõng löïa choïn giöõa caùc phöông aùn caïnh tranh nhau. MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ Phöông phaùp phaân tích lôïi ích laø gì? “Phaân tích lôïi ích – chi phí laø moät phöông phaùp ñaùnh giaù söï mong muoán töông ñoái giöõa caùc phöông aùn caïnh traïnh nhau, khi söï löïa choïn ñöôïc ño löôøng baèng giaù trò kinh teá taïo ra cho toaøn XH”. (J.A. Sinden) MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ ‚Phaân tích LICP laø moät khung phaân tích coù heä thoáng cho vieäc thaåm ñònh kinh teá caùc döï aùn tö vaø coâng ñöôïc ñeà xuaát treân quan ñieåm xaõ hoäi noùi chung‛ H. Campbell & R. Brown (2003) MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ ‚Phaân tích kinh teá, coøn goïi laø phaân tích lôïi ích – chi phí, laø phaân tích môû roäng cuûa phaân tích taøi chính, ... ñöôïc söû duïng chuû yeáu bôûi caùc chính phuû vaø caùc cô quan quoác teá ñeå xem xeùt moät döï aùn hay chính saùch coù laøm taêng phuùc lôïi coäng ñoàng hay khoâng‛ (Frances Perkins, 1994). MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ ‚Phaân tích lôïi ích – chi phí laø moät phöông phaùp ñaùnh giaù chính saùch maø phöông phaùp naøy löôïng hoùa baèng tieàn giaù trò cuûa taát caû caùc keát quaû cuûa chính saùch ñoái vôùi taát caû moïi thaønh vieân trong xaõ hoäi noùi chung. Lôïi ích xaõ hoäi roøng (NSB = B – C) laø thöôùc ño giaù trò cuûa chính saùch‛ (Boardman, 2001). MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ ‚Phaân tích lôïi ích – chi phí laø moät phöông phaùp ñaùnh giaù chính saùch maø phöông phaùp naøy löôïng hoùa baèng tieàn giaù trò cuûa taát caû caùc keát quaû cuûa chính saùch ñoái vôùi taát caû moïi thaønh vieân trong xaõ hoäi noùi chung. Lôïi ích xaõ hoäi roøng (NSB = B – C) laø thöôùc ño giaù trò cuûa chính saùch‛ (Boardman, 2001). MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ  Phaân tích lôïi ích – chi phí laø moät phöông phaùp ñaùnh giaù ñeå cung caáp thoâng tin cho vieäc ra quyeát ñònh löïa choïn  Phaân tích lôïi ích – chi phí quan taâm chuû yeáu ñeán hieäu quaû kinh teá  Phaân tích lôïi ích – chi phí xem xeùt taát caû caùc lôïi ích vaø chi phí (coù giaù thò tröôøng vaø khoâng coù giaù thò tröôøng)  Phaân tích lôïi ích – chi phí xem xeùt vaán ñeà treân quan ñieåm xaõ hoäi noùi chung MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ Cô Sôû Cho Söï Löïa Choïn Khi Phaân Tích Lôïi ích roøng = Lôïi ích – chi phí > 0 • Lôïi ích roøng XH coù theå khaùc vôùi lôïi ích roøng tö nhaân. • Lôïi ích roøng XH = Lôïi ích roøng tö nhaân + Lôïi ích tö nhaân khaùc – chi phí khaùc xaûy ra maø tö nhaân hoaëc XH chòu. MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ Ví duï minh hoaï VD1: OÂng A thaønh laäp coâng ty du lòch: • Lôïi ích roøng cho oâng A = Lôïi ích (doanh thu) – chi phí vaø thueá. • Lôïi ích khaùc cho XH khi coâng ty du lòch ñöïôc môû: Taêng thu nhaäp cho daân cö ñòa phöông khi saûn xuaát vaø baùn quaø löu nieäm, thöïc phaåm vaø caùc dòch vuï khaùc cho du khaùch. • Chi phí maø XH hoaëc caù nhaân khaùc gaùnh chòu khi coù coâng ty du lòch: Chi phí an ninh, baûo hieåm, môû mang ñöôøng xaù. MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ Ví duï minh hoaï • Ví duï 2: (trang11-12) Haõng A thieát laäp dòch vuï chuyeån phaùt nhanh böu phaåm laøm cho doanh thu taêng 150.000 $/naêm vôùi chi phí laø 100.000 $/naêm vaø thueá seõ traû ôû lôïi ích roøng laø 20%. Lôïi ích roøng cuûa A tröôùc thueá: = Lôïi ích – chi phí: = 150.000 - 100.000 = 50.000$ Thueá 20% cuûa 50.000 = 50.000* 20% = 10.000$ Lôïi ích roøng cuûa Haõng A sau thueá: = 50.000 - 10.000 = 40.000$ MAIDINHQUY CHAPTER 1 PHÖÔNG PHAÙP PHAÂN TÍCH LÔÏI ÍCH-CHI PHÍ • Nhôø coù chuyeån phaùt nhanh cuûa A taùc ñoäng laøm haõng B taêng doanh thu 115.000$/naêm vôùi chi phí taêng 40.000$ vaø thueá 20% vaøo lôïi ích roøng: -Lôïi ích roøng cuûa B tröôùc thueá = 115.000 – 40.000 = 75.000$ -Thueá 20% = 75.000 * 20% = 15.000$ • Lôïi ích roøng cuûa B sau thueá = 75.000 – 15.000 = 60.000$ • ...