Pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán: Một số bất cập và định hướng hoàn thiện

Bài viết "Pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán: Một số bất cập và định hướng hoàn thiện" tập trung phân tích, đánh giá làm rõ một số số bất cập, hạn chế của pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán từ đó đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Pháp luật về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán: Một số bất cập và định hướng hoàn thiện PHÁP LUẬT VỀ CÔNG BỐ THÔNG TIN TRÊN THỊ TRƯỜNG CHỨNG KHOÁN: MỘT SỐ BẤT CẬP VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN Nguyễn Hoàng Anh1 1. Email: nguyenhoanganhvn1998@gmail.com TÓM TẮT Minh bạch và công khai thông tin là một trong những nguyên tắc quan trọng trong tổ chức và hoạt động của thị trường chứng khoán (TTCK). Công bố thông tin (CBTT) là một trong những nghĩa vụ và trách nhiệm xã hội mà doanh nghiệp phải thực hiện nhằm đáp ứng nhu cầu giám sát của các bên liên quan đối với hoạt động của doanh nghiệp. Tuy nhiên, hiện nay quy định về hoạt động CBTT trên TTCK vẫn còn nhiều điểm chưa hợp lý, bất cập. Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các quy định trong nội dung CBTT nhằm bảo vệ hiệu quả hơn nữa nhà đầu tư và tạo điều kiện cho thị trường chứng khoán phát triển bền vững. Bài viết tập trung phân tích, đánh giá làm rõ một số số bất cập, hạn chế của pháp luật về CBTT trên TTCK từ đó đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện. Từ khóa: Công bố thông tin, pháp luật, thị trường chứng khoán 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Trên TTCK, thông tin đóng vai trò hết sức quan trọng xuất phát từ nét đặc thù của loại thị trường này cũng như của những loại hàng hoá được trao đổi, mua bán trên thị trường. Thông tin quan trọng vì thiếu thông tin, người mua hàng tức nhà đầu tư trên TTCK không thể phân biệt được “mặt hàng” sẽ đem lại nhiều lợi nhuận cho nhà đầu tư với những mặt hàng có nguy cơ làm nhà đầu tư phá sản… Nói cách khác, nhà đầu tư không thể ra các quyết định đầu tư một cách hiệu quả nếu thiếu thông tin về từng mặt hàng (từng loại cổ phiếu, trái phiếu) có trên thị trường. Vì lẽ đó, ở tất cả các nước có TTCK, Luật chứng khoán đều có những quy định về nghĩa vụ công bố thông tin trên TTCK của một số chủ thể tham gia thị trường nhằm đảm bảo cung cấp thông tin nhanh chóng, kịp thời, chính xác, đầy đủ và công bằng cho các nhà đầu tư, từ đó giúp các nhà đầu tư có quyết định đầu tư đúng đắn. TTCK Việt Nam còn non trẻ, ẩn chứa nhiều nguy cơ rủi ro do chịu sự tác động rất lớn của tình trạng thông tin thông tin không đầy đủ, khó tiếp cận thông tin, rò rỉ thông tin, mua bán chứng khoán sử dụng thông tin nội gián... Những thăng trầm, biến đổi của TTCK Việt Nam một phần do tác động của tình trạng thông tin thất thường trên TTCK. Nhận thức được điều đó, các nhà làm luật ở nước ta cũng đã quan tâm, xây dựng một hệ thống các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động CBTT trên TTCK để bảo đảm TTCK vận hành một cách minh bạch, an toàn và hiệu quả. Tuy nhiên, do pháp luật chứng khoán Việt Nam vẫn còn ở giai đoạn đầu của sự phát triển, bất cập và hạn chế vì vậy là điều khó tránh khỏi. Cùng với đó là các thủ đoạn tinh vi của các đối tượng, tổ chức cố tình vi phạm hoặc lạm dụng “lỗ hỏng” của pháp luật để trục lợi, vụ lợi gây ảnh hưởng lớn đến TTCK, trong đó phải nhắc đến sai phạm 154 của ông Trịnh Văn Quyết Chủ tịch Tập đoàn FLC và Tập đoàn Tân Hoàng Minh đã gây ảnh hưởng đến nền kinh tế đất nước22. Vì vậy, một vấn đề đặt ra hiện nay, đó là cần xem xét các quy định của pháp luật về CBTT trên TTCK, đổi mới, hoàn thiện nhằm bảo đảm lợi ích chung. Bên cạnh đó, kịp thời phát hiện và khắc phục các hạn chế, bất cập hiện tại để TTCK Việt Nam lành mạnh góp phần vào sự phát triển kinh tế – xã hội bền vững, phồn vinh của người dân, doanh nghiệp. 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Để nghiên cứu đề tài, về mặt phương pháp luận, bài viết sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác- Lê Nin. Về mặt phương pháp cụ thể, bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học sau đây: Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp các nhận định của chuyên gia, cũng như tổng hợp các số liệu về hoạt động của CBTT trên TTCK tại Việt Nam. Đồng thời, bài viết còn sử dụng phương pháp phân tích: Phân tích các quy định của pháp luật hiện hành trong việc CBTT trên TTCK. 3. NỘI DUNG Để bảo đảm TTCK phát triển bền vững, bảo đảm lợi ích chung và bảo vệ các nhà đầu tư, pháp luật Việt Nam yêu cầu tổ chức phát hành và các bên liên quan đưa ra các thông tin cần xem xét, công khai thông tin và điều tra về các thông tin đó trước khi công bố, tổ chức phát hành cũng như các chủ thế khác có nghĩa vụ công bố thông tin trên TTCK thực hiện đúng quy định của pháp luật về công bố thông tin, cần phải có một hệ thống quản lý và chế tài xử lý vi phạm thích hợp và nghiêm ngặt. Để nghiên cứu vấn đề này một cách thấu đáo, trước hết, cần hiểu rõ về CBTT trên TTCK, các quy định của pháp luật về CBTT trên TTCK và xác định các điểm bất cập và hạn chế. 3.1. Khái quát chung về công bố thông tin trên thị trường chứng khoán 3.1.1. Khái niệm công bố thông tin và thị trường chứng khoán TTCK là nơi diễn ra các hoạt động giao dịch, mua bán, trao đổi các loại chứng khoán trung, dài hạn. TTCK theo nghĩa rộng được gọi là thị trường vốn, là nơi tạo lập và cung ứng vốn cho nền kinh tế, là nơi mua bán trao đổi các loại cổ phiếu, trái phiếu và các giấy tờ có giá trung và dài hạn khác. CBTT: Chứng khoán là hàng hóa trừu tượng - hàng hóa vốn, người đầu tư không thể kiểm tra trực tiếp được các chứng khoán như các hàng hóa thông thường mà phải dựa trên cơ sở các thông tin có liên quan. Vì vậy, để đảm bảo cho TTCK hoạt động hiệu quả và công bằng thì các tin tức có tác động đến sự thay đổi giá cả của chứng khoán cần phải công khai cung cấp cho các nhà đầu tư nhằm tạo cho họ có cơ hội đầu tư như nhau, đồng thời là biện pháp quan trọng để ngăn chặn các hành vi gian lận trong kinh doanh chứng khoán, lũng đoạn thị trường. Các thông tin được công khai thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, sở giao dịch, các công ty chứng khoán và các tổ chức có liên quan. 22 (Mai Chi, 2022). “Tán loạn” vụ Tân Hoàng Minh và vụ bán 'chui' của đại gia Trịnh Văn Quyết. Truy cập tại link: htt ...