Pháp luật về hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số quốc gia trên thế giới: Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Bài viết Pháp luật về hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số quốc gia trên thế giới: Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trình bày các nội dung: Pháp luật về hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số quốc gia trên thế giới; Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam về việc hoàn thiện pháp luật về hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Pháp luật về hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số quốc gia trên thế giới: Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI. BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Lê Thị Lụa27 TÓM TẮT: Ở nhiều quốc gia trên thế giới, khối doanh nghiệp nhỏ và vừa luôn đóng vai trò và vị thế quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội. Để doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước, mỗi quốc gia đều có những chính sách phát triển riêng, trong đó, các cơ chế, chính sách tài chính là yếu tố quan trọng nhất. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở nước ta hiện nay đang thực sự là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và ổn định kinh tế xã hội. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam cũng phải đối mặt với rất nhiều khó khăn. Vì vậy, gợi mở từ việc hỗ trợ chính sách tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa ở một số quốc gia sẽ là kinh nghiệm hữu ích cho Việt Nam. ABSTRACT: In many countries around the world, small and medium enterprises have always played an important role and position in socio-economic development. In order for small and medium-sized enterprises to develop and contribute positively to the country's socio-economic development, each country has its own development policies, in which financial mechanisms and policies are an important factor. most important. Small and medium-sized enterprises in our country are currently the driving force behind economic growth and socio- economic stability. However, in the process of development, small and medium enterprises in Vietnam also face many difficulties. Therefore, the suggestion from the financial policy support for small and medium enterprises in some countries will be useful experience for Vietnam. 27 Sinh viên lớp Luật Kinh tế K43G, Trường Đại học Luật, Đại học Huế, Emai: trucnhi345543@gmail.com 47 Từ khóa: Doanh nghiệp vừa và nhỏ, chính sách tài chính, hỗ trợ tài chính. Keywords: Small and medium enterprises, financial policy, financial support 1. Pháp luật về hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa của một số quốc gia trên thế gới Thứ nhất, pháp luật của Hàn Quốc về hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa Tại Hàn Quốc, luật khung về hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa28 đã được Chính phủ Hàn Quốc ban hành lần đầu tiên vào năm 1966. Luật ban hành nhằm hỗ trợ và bảo vệ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong bối cảnh các doanh nghiệp lớn phát triển mạnh, lấn át khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa do kết quả của chính sách hướng về xuất khẩu. Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Hàn Quốc lần lượt ra đời với mục đích hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, như: Luật Hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập, Luật về các quy định cho Doanh nghiệp nhỏ và vừa trong các khu kinh tế, Luật Các cơ chế đặc thù hỗ trợ các Doanh nghiệp nhỏ và vừa thương mại, Luật về Các biện pháp đặc biệt để phát triển doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ… Hệ thống bảo lãnh tín dụng của Hàn Quốc được luật hóa từ năm 1961 nhằm mục tiêu tăng khả năng tiếp cận tín dụng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cho đến nay, hệ thống hỗ trợ tài chính cho Doanh nghiệp nhỏ và vừa được phân theo ba kênh chính gồm: Quỹ bảo lãnh tín dụng Hàn Quốc, Quỹ bảo lãnh tín dụng công nghệ Hàn Quốc và Quỹ bảo lãnh tín dụng địa phương. Quỹ bảo lãnh tín dụng Hàn Quốc được Chính phủ thành lập từ năm 1976 với 50% vốn của Chính phủ, 30% vốn của ngân hàng thương mại và 20% của các định chế tài chính, đến nay, phần vốn của Chính phủ chỉ chiếm 20%. Ngoài ra, Quỹ này còn cung cấp các dịch vụ tư vấn, đào tạo về quản lý đối với nhân lực của các Doanh nghiệp nhỏ và vừa được quỹ bảo lãnh 29. Năm 1989, Hàn Quốc thành lập Quỹ 28 Act on Facilitation of Purchase of Small and Medium Enterprises 29 Bộ Tài chính, Chính sách tài chính tạo đòn bẫy cho phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh?dDocName=MOFUCM156232 48 bảo lãnh tín dụng công nghệ để triển khai thực hiện Luật Hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp công nghệ mới, chuyên cung cấp các dịch vụ bảo lãnh tín dụng đối với doanh nghiệp, đặc biệt ưu tiên cho các Doanh nghiệp nhỏ và vừa có triển vọng tốt, ứng dụng công nghệ sạch nhưng không đủ tài sản đảm bảo. Ngoài ra, để hướng đến mục tiêu giảm bớt gánh nặng tài chính cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, năm 1988, Chính phủ Hàn Quốc đã ban hành Đạo luật Hạn chế thuế đặc biệt, thực hiện các chính sách ưu đãi thuế đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa đầu tư và nghiên cứu phát triển sản phẩm công nghệ mới. Đạo luật này đã được sửa đổi và bổ sung năm 2014, trong đó quy định rõ ràng về các chính sách miễn, giảm, hoàn thuế đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong mọi lĩnh vực. Theo đó, tùy theo điều kiện hoạt động kinh doanh, quy mô và loại hình kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ được khấu trừ thuế dao động từ 5% đến 30% với mức giới hạn trần 100 triệu won30 Hàn Quốc còn áp dụng chính sách ưu đãi về thuế suất theo tiêu chí thu nhập của doanh nghiệp, theo đó, doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế đến 200 triệu KRW31 (tương đương 200.000 USD) thì mức thuế suất là 10%; chịu thuế từ 200 triệu KRW đến 20 tỷ KRW (tương đương 20 triệu USD) thì mức thuế suất là 20%; chịu thuế trên 20 tỷ KRW thì mức thuế suất là 22%32. Hàn Quốc cũng đưa ra chính sách tín dụng thuế cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc khuyến khích tuyển dụng nhân viên đã từng nghỉ việc, nhằm thúc đẩy việc tái sử dụng người lao động là nữ đã từng nghỉ việc do mang thai, sinh con, nuôi dưỡng con hoặc các lý do khác. Thứ hai, pháp luật của Hoa Kỳ về hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. 30 PwC (2018), ―A Summary of K ...