Phát triển khởi nghiệp trong đấu thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình

Thông qua các dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn có liên quan, bài báo chỉ ra rằng từ góc độ thị trường, nhu cầu về thi công xây dựng công trình, hay từ góc độ luật pháp các doanh nghiệp khởi nghiệp vẫn có những cơ hội nhất định. Điều quan trọng là các doanh nghiệp khởi nghiệp cần làm gì để nắm bắt các cơ hội đó.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Phát triển khởi nghiệp trong đấu thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trìnhPHÁT TRIỂN KHỞI NGHIỆP TRONG ĐẤU THẦU TƯ VẤN GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH NCS. Trần Mạnh Linh Trường Đại học Kinh tế Quốc dân TS. Hà Sơn Tùng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tóm tắt Những năm gần đây, hoạt động đấu thầu nói chung, đấu thầu gói thầu tư vấngiám sát thi công xây dựng công trình nói riêng ở Việt Nam diễn ra càng ngày càngsôi động, tốc độ tăng lên không ngừng qua các năm cả về số lượng gói thầu và tổnggiá trị đấu thầu. Theo đó, số lượng các doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực xâydựng cũng tăng nhanh. Thông qua các dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồncó liên quan, bài báo chỉ ra rằng từ góc độ thị trường, nhu cầu về thi công xây dựngcông trình, hay từ góc độ luật pháp các doanh nghiệp khởi nghiệp vẫn có những cơhội nhất định. Điều quan trọng là các doanh nghiệp khởi nghiệp cần làm gì để nắmbắt các cơ hội đó. Từ khóa: Đấu thầu, gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình,dự định tham dự thầu, phân loại các yếu tố tác động, doanh nghiệp khởi nghiệp 1. Đấu thầu dịch vụ tư vấn và gói thầu giám sát thi công xây dựng công trình 1.1. Giới thiệu chung về đấu thầu dịch vụ tư vấn Đấu thầu gói thầu dịch vụ tư vấn, gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựngcông trình (TCXDCT) ở nước ta thời gian qua là rất lớn và không ngừng tăng lên cảvề số lượng và giá trị. Nếu trên cả nước trong năm 2015 đã tiến hành 1.845 cuộc đấuthầu gói thầu dịch vụ tư vấn, thì trong năm 2016 con số đó đã tăng lên thành 6.132cuộc; trong năm 2017, cả nước đã tổ chức 15.891 cuộc đấu thầu và năm 2018 đã tổchức 23.937 gói thầu dịch vụ tư vấn. Về mặt tổng giá trị, nếu các gói thầu dịch vụ tưvấn đưa ra đấu thầu năm 2015 đạt mức 1.274 tỷ đồng thì các năm 2016, 2017 và 2018cũng lần lượt tăng lên thành 4.204 tỷ đồng, 13.874 tỷ đồng và 17.397 tỷ đồng (nguồnCục Quản lý đấu thầu, Bộ KH & ĐT) Theo đó, các gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT cũng tăng lên cả vềsố lượng và giá trị. Tuy vậy, số lượng các nhà thầu thực tế tham dự thầu tính trungbình trên một cuộc đấu thấu rất hạn chế (dao động trung bình 2 nhà thầu/cuộc đấuthầu) so với con số trung bình đăng ký tham dự (dao động trung bình 4 nhà thầu/cuộc 255đấu thầu). Số nhà thầu thực tế tham dự thấp như trên không chỉ ảnh hưởng tới tínhcạnh tranh giữa các nhà thầu, phần nào ảnh hưởng chất lượng giám sát TCXDCT màcòn không đáp ứng mong đợi của Chính phủ Việt Nam khi đưa mô hình mua sắmtheo cơ chế đấu thầu vào áp dụng thay thế cho cơ chế kế hoạch hóa tập trung vốn bịcoi là cơ chế “xin, cho” rất kém hiệu quả trước đây. Thực tế cho thấy, các doanh nghiệp tham gia đấu thầu gói thầu tư vấn giám sátthi công xây dựng công trình cũng đa dạng về quy mô, loại hình và giá trị gói thầu.Vậy liệu các doanh nghiệp khởi nghiệp với “tuổi đời” non trẻ, kinh nghiệm ít, nănglực hạn chế có cơ hội thắng thầu hay không? Đây là câu hỏi mà bài báo muốn tìm ra.Từ đó, có những khuyến nghị phù hợp cho các doanh nghiệp khởi nghiệp khi muốntham gia đấu thầu gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình. 1.2. Đặc điểm của gói thầu giám sát thi công xây dựng công trình Gói thầu giám sát thi công xây dựng công trình là một loại gói thầu dịch vụtư vấn. Thông qua hoạt động đấu thầu, nhà thầu tham gia đấu thầu để cung cấpdịch vụ tư vấn; tức là cung cấp kiến thức, kinh nghiệm của mình để thực hiệnnhiệm vụ giám sát việc thi công xây dựng công trình nhằm đảm bảo các yêu cầuđã được chủ đầu tư và nhà thầu thi công quy định chi tiết trong hợp đồng thi côngxây dựng công trình (như thời gian, tiến độ thực hiện; tiêu chuẩn chất lượng thicông xây dựng;...). Dịch vụ tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình bao gồmcác gói thầu dịch vụ tư vấn giám sát TCXDCT giao thông như đường cao tốc,đường nội đô, đường nội khu công nghiệp, cầu, cống...; dịch vụ tư vấn giám sátTCXDCT nhà ở, trụ sở cơ quan, văn phòng làm việc...; dịch vụ tư vấn giám sátTCXDCT hạ tầng đô thị và nông thôn như công trình điện lưới, trạm điện, nhàđiều hành điện... Gói thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình có một số đặc điểm chungcủa gói thầu dịch vụ tư vấn, bao gồm: Thứ nhất, là hoạt động vô hình bao gồm việc cung cấp kiến thức, kinh nghiệmđể thực hiện những nhiệm vụ được giao. Chính vì đặc điểm này, việc lựa chọn nhàthầu thực hiện công việc được giao chủ yếu dựa vào việc đánh giá năng lực, kiếnthức, kinh nghiệm đội ngũ nhân sự của nhà thầu. Nó cũng chú trọng đến đánh giá giảipháp, phương pháp luận thực hiện hoạt động giám sát thi công xây dựng công trìnhcủa nhà thầu. Thứ hai, là ...