quản lý môi trường cho sự phát triển bền vững (in lần thứ 2): phần 2

nối tiếp nội dung phần 1, phần 2 giới thiệu tới người đọc các kiến thức phần quản lý môi trường cho sự phát triển bền vững bao gồm: những vấn đề chung về quản lý môi trường, các công cụ pháp luật trong quản lý môi trường, phân tích, đánh giá và quy hoạch môi trường,... mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
quản lý môi trường cho sự phát triển bền vững (in lần thứ 2): phần 2 PhẳnB-QUẢN LÝ M Ô I T R Ư Ờ N G C H O s ựPHÁT TRIỂN BÊN VỮNGChương VNHỮNG VÂN ĐỂ CHUNG VỀ QUẢN LÝMÔI TRƯỜNG5.1. CÁC KHÁI NIỆM Cơ BẲN VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG5.1.1. Định nghĩa về quản lý môi trườngHiện nay chưa có một định nghĩa thống nhất về quản lý môit r ư ờ n g . Theo m ộ t s ố t á c g i ả , t h u ậ t n g ữ v ề q u ả n lý môi t r ư ờ n gbao g ồ m h a i n ộ i d u n g c h í n h : q u ả n lý N h à nước v ề m ô i t r ư ờ n g v àq u ả n lý của các d o a n h n g h i ệ p , k h u vực d â n cư v ề môi t r ư ờ n g .T r o n g đ ó , n ộ i d u n g t h ứ h a i có mục t i ê u c h ủ y ế u là t ă n g c ư ở n gh i ệ u q u ả của h ệ t h ố n g s ả n x u ấ t (hệ t h ố n g q u ả n lý môi t r ư ờ n gtheo ISO 14000) v à bảo v ệ sức khỏe của n g ư ờ i lao đ ộ n g d â n cưsống t r o n g k h u vực chịu ả n h h ư ở n g của các h o ạ t động s ả n x u ấ t . 185 P h â n t í c h m ộ t s ố đ ị n h nghĩa [ Ì , 20], có t h ể t h ấ y q u ả n lý m ô it r ư ờ n g có ba k h í a c ạ n h : t ổ n g hợp các b i ệ n p h á p t i ế p c ậ n hệt h ố n g t h í c h hợp, t á c đ ộ n g v à đ i ề u chỉnh các h o ạ t đ ộ n g của conn g ư ờ i , v ố i mục đ í c h c h í n h là g i ữ c â n b ằ n g q u a n h ệ giữa môit r ư ờ n g v à p h á t t r i ể n , giữa n h u c ầ u của con n g ư ờ i v à c h ấ t lượngm ô i t r ư ờ n g , giữa h i ệ n t ạ i v à k h ả n ă n g chịu đ ự n g của t r á i đ ấ t - p h á t t r i ể n b ề n vững. T ừ đó, có t h ể t ạ m t h ờ i n ê u ra m ộ t đ ị n h nghĩa t ó m t ắ t sau:Quản lý môi trường là một hoạt động trong lĩnh vực quẩn lý xãhội; có tác động điều chỉnh các hoạt động của con người dựa trênsự tiếp cận có hệ thông và các kỹ năng điều phôi thông tin, đôivới các vân đề môi trường có liên quan đến con người; xuất pháttừ quan điểm định lượng, hướng tới phát triển bền vững và sửdụng hợp lý tài nguyên. Q u ả n lý môi t r ư ờ n g được t h ự c h i ệ n b ằ n gt ô n g hợp các b i ệ n p h á p l u ậ t p h á p , c h í n h s á c h , k i n h t ê , k ỹ t h u ậ t ,c ô n g n g h ệ , x ã h ộ i , v ă n h ó a , giáo dục, v.v. C á c b i ệ n p h á p n à y cót h ể đ a n xen, p h ô i hợp, t í c h hợp vói n h a u t ù y theo đ i ê u k i ệ n cụt h ể của v ấ n đ ề đ ặ t ra. V i ệ c q u ả n lý môi t r ư ờ n g được t h ự c h i ệ n ởm ọ i quy m ô : t o à n cầu, k h u vực, quốc gia, t ỉ n h , h u y ệ n , cở sở sảnx u ấ t , h ộ gia đ ì n h , v.v.5.1.2. Các múc tiêu của công tác quản lý Nhà nước về môi trườngMục tiêu của quản lý môi trưởng là phát triển bên vững, giữcho được sự c â n b ằ n g giữa p h á t t r i ể n k i n h t ế x ã h ộ i v à bảo v ệmôi t r ư ờ n g . Hay nói m ộ t c á c h k h á c , p h á t t r i ể n k i n h t ê x ã h ộ i t ạ ora t i ề m lực k i n h t ế đ ể bảo vệ môi t r ư ờ n g , còn bảo v ệ m ô i t r ư ờ n gt ạ o ra các t i ề m n ă n g t ự n h i ê n v à xã h ộ i m ớ i cho c ô n g cuộc p h á tt r i ể n k i n h t ế xã hội trong tương lai. T ù y thuộc vào đ i ề u k i ệ n t ựn h i ê n , k i n h t ế xã h ộ i , h ệ t h ố n g p h á p lý, mục t i ê u p h á t t r i ể n ư u 186t i ê n của t ừ n g quốc gia, mục t i ê u q u ả n lý môi t r ư ờ n g có t h ê t h a yđ ổ i theo t h ò i gian v à có n h ữ n g ư u t i ê n r i ê n g đ ố i với môi quốc gia. M ụ c t i ê u cơ b ả n của c ô n g t á c bảo vệ môi t r ư ờ n g ở nước tat r o n g giai đ o ạ n c ô n g n g h i ệ p h ó a , h i ệ n đ ạ i h ó a h i ệ n nay là: N g ă n n g ừ a ô n h i ễ m môi t r ư ờ n g , phục h ồ i v à c ả i t h i ệ n môit r ư ờ n g ở n h ữ n g nơi, n h ữ n g v ù n g đ ã bị suy t h o á i , bảo t ồ n đ ad ạ n g s i n h học, t ừ n g bước n â n g cao c h ấ t lượng môi t r ư ờ n g ở cáck h u c ô n g n g h i ệ p , đô t h ị v à n ô n g t h ô n , góp p h ầ n p h á t t r i ể n k i n ht ế x ã h ộ i b ề n v ữ n g , n â n g cao c h ấ t lượng đời sống của n h â n d â n ,t i ế n h à n h t h ắ n g l ợ i sự n g h i ệ p công n g h i ệ p h ó a , h i ệ n đ ạ i h ó a đ ấ tnước, V.V.. Theo Chỉ t h ị 36 CT/TW của B ộ C h í n h t r ị , B a n C h ấ ph à n h T r u n g ư ơ n g Đ ả n g Cộng sản V i ệ t N a m , m ộ t số mục t i ê u cụt h ể của c ô n g t á c q u ả n lý môi t r ư ờ n g V i ệ t N a m h i ệ n nay l à : + K h ắ c phục v à p h ò n g chống suy t h o á i , ô n h i ễ m m ô i t r ư ờ n gp h á t s i n h t r o n g c á c h o ạ t đ ộ n g sống của con n g ư ờ i . T r o n g giaiđ o ạ n h i ệ n nay, các b i ệ n p h á p k h ắ c phục v à p h ò n g chống ô n h i ễ mchủ y ê u l à : • Thực h i ệ n n g l ĩ ì ê m ...