Quy hoạch tích hợp và cơ chế hợp tác trong quản lý phát triển vùng ven đô

Nội dung của bài viết này là tìm hiểu các thách thức trong quản lý phát triển ở vùng ven đô; quy hoạch và quản lý phát triển tích hợp; cơ chế hợp tác trong quản lý phát triển. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quy hoạch tích hợp và cơ chế hợp tác trong quản lý phát triển vùng ven đô DIEÃN ÑAØN Quy hoaïch tích hôïp vaø cô cheá hôïp taùc trong quaûn lyù phaùt trieån vuøng ven ñoâ TS. Nguyeãn Ngoïc Hieáu Ñaïi hoïc Vieät Ñöùc Integrated planning and collaborative mechanism in peri-urban development management Peri-urban development management is a critical issue in the large metropolises of Vietnam during the fast urbanization context. This area is transforming radically via large and small projects, including informal subdivision and encumbrances. International and domestic experience seems to converge towards building more integrated planning and development management system using collaborative mechanism. However, we need to clarify the key challenges and manage the specific areas with appropriately solutions according to the actual development context. Quaûn lyù phaùt trieån ôû vuøng ven laø vaán ñeà lôùn cuûa caùc ñoâ thò lôùn ôû Vieät Nam trong boái caûnh ñoâ thò hoùa nhanh. Khu vöïc naøy thay ñoåi dieän maïo nhanh choùng cuøng caùc döï aùn lôùn, nhoû, phaân loâ taùch thöûa dieän roäng, laán chieám vaø chuyeån ñoåi muïc ñích söû duïng traùi pheùp. Kinh nghieäm quoác teá vaø trong nöôùc veà öùng xöû vôùi khu vöïc naøy höôùng tôùi xaây döïng heä thoáng quy hoaïch vaø quaûn lyù phaùt trieån tích hôïp hôn theo cô cheá hôïp taùc. Vaán ñeà laø chuùng ta seõ nhaän dieän caùc thaùch thöùc ra sao, öùng xöû vaø laøm theá naøo vôùi caùc khu vöïc cuï theå ñeå phuø hôïp vôùi thöïc tieãn. Töø khoùa: quaûn lyù phaùt trieån vuøng ven, quy hoaïch tích hôïp, phaùt trieån theo cô cheá hôïp taùc. 26 SË 103+104 . 2020 ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ 1 Ñaët vaán ñeà Vôùi ñònh höôùng nhö treân, baøi vieát seõ thaûo luaän veà caùch thöùc thuùc ñaåy Quy hoaïch vaø kieåm soaùt phaùt trieån ñoâ thò ôû vuøng ven caùc ñoâ thò lôùn phaùt trieån tích hôïp hôn vaø hôïp taùc hôn cho khu vöïc ven ñoâ. Caùc noäi luoân laø baøi toaùn khoù ñoái vôùi caùc thaønh phoá lôùn trong boái caûnh ñoâ thò dung naøy ñöôïc trình baøy trong ba phaàn: (1) thaùch thöùc trong quaûn lyù hoùa nhanh. Vuøng ven ñoâ ôû Haø Noäi vaø TP.HCM cho thaáy nhöõng toàn ôû vuøng ven ñoâ; (2) quy hoaïch vaø quaûn lyù phaùt trieån tích hôïp; vaø (3) taïi veà nhieàu maët nhö thieáu huït haï taàng kyõ thuaät vaø xaõ hoäi, aùch taéc, cô cheá taùc trong quaûn lyù phaùt trieån. ngaäp luït, giaù nhaø vaø ñaát ôû khoâng töông xöùng vôùi chaát löôïng tieän ích, nhieàu döï aùn treo phaùt trieån dôû dang, chuyeån ñoåi khoâng ñoàng boä, 2 Thaùch thöùc trong quaûn lyù phaùt trieån ôû vuøng ven ñoâ caùc khu vöïc ñaát truõng thaáp, nhaïy caûm sinh thaùi bò xaâm laán vaø beâ a) Moâ hình phaùt trieån toâng hoùa. Caùc thaønh phoá nhoû hôn nhö Haûi Phoøng, Ñaø Naüng, Caàn Ba möôi naêm qua, caùch thöùc phaùt trieån cô baûn cuûa caùc thaønh phoá Thô cuõng gaëp nhieàu vaán ñeà töông töï nhöng ôû quy moâ nhoû hôn. lôùn laø môû roäng vuøng ven (peri-urbanisation) theo kieåu lan toûa (urban Khoù khaên veà quaûn lyù ñeán töø nhöõng xung ñoät do ñoâ thò môû roäng laøm sprawl) khoâng coù ranh giôùi roõ raøng döïa treân neàn taûng xe caù nhaân. thay ñoåi chöùc naêng khoâng gian, sinh keá vaø xaõ hoäi gaén vôùi tính phaân Dieän tích khu vöïc ven ñoâ thò lôùn nhö Haø Noäi vaø TP.HCM lôùn gaáp 10 taùn veà sôû höõu ñaát ñai vaø khaùc bieät veà quyeàn quaûn lyù. Khoù khaên veà laàn noäi thaønh cuõ tröôùc naêm 1990 vaø vuøng ven caùch trung taâm töø 10- quy hoaïch laø laøm theá naøo ñeå toå chöùc vieäc phaùt trieån khoâng gian toái 15km ñeàu ñaõ xaây döïng töông ñoái oån ñònh vaø trôû thaønh vuøng loõi môû öu hoùa quaù trình chuyeån ñoåi, ñaït ñöôïc caùc muïc tieâu phaùt trieån vaø ôû roäng. Khu vöïc töøng ñöôïc coi laø vuøng ven toàn taïi nhieàu vaán ñeà nhö nhieàu caáp ñoä, khía caïnh khaùc nhau. thieáu keát noái töø döï aùn nhoû leû tôùi haï taàng khu vöïc; haï taàng giao thoâng vaø thoaùt nöôùc dôû dang, thieáu khoâng gian coâng coäng vaø caây xanh, Moät soá vaán ñeà coù tính heä thoáng ñaõ ñöôïc phaân tích vaø laøm roõ. Thieát tình traïng aùch taéc ngaäp luït cuïc boä chaäm giaûi quyeát. keá heä thoáng ñoà aùn theo caùch tieáp caän töø treân xuoáng cho thaáy nhieàu baát caäp khi ñöa vaøo thöïc hieän. Caùc coâng cuï ñaûm baûo chaát n Giai ñoaïn 1990-2000: Phaùt trieån lan toûa gaén vôùi ñoâ thò hoùa khu daân löôïng nhö laáy yù kieán tham gia, ñaùnh giaù moâi tröôøng chieán löôïc thì cö noâng thoân gaàn ven ñoâ, caûi taïo vaø môû roäng caùc coâng trình hieän ñeàu coù tính hình thöùc, chaát löôïng thaáp vaø khoù thöïc thi ñeå kieåm höõu trong ñieàu kieän haï taàng keát noái chöa phaùt trieån. Moät soá khu ñoâ soaùt. Chæ tieâu quy hoaïch phaân khu thöôøng gaén vôùi quy moâ daân soá thò môùi, khu ôû môùi coù quy moâ vaøi ha cho tôùi haøng chuïc ha baét ñaàu thaáp, nhöng döï aùn tö nhaân ñaàu tö laïi caàn maät ñoä daân soá cao vaø ...