Quy hoạch xây dựng TP. HCM như thế nào khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành

Bài viết trình bày những điểm mới của Luật Quy hoạch; sự kỳ vọng của Luật Quy hoạch; hiệu quả của Luật Quy hoạch, những vấn đề nảy sinh và vướng mắc; những tác động của Luật Quy hoạch đến công tác lập quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị - nông thôn...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quy hoạch xây dựng TP. HCM như thế nào khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành dieÃn Ñaøn Quy hoaïch xaây döïng TP. hcM nhö Theá naøo khi Luaät Quy hoaïch coù hieäu Löïc thi haønh VieÄn Quy hoaïch xaây döïng TP.hcM 216 Nguyeãn Ñình Chieåu, phöôøng 6, quaän 3, TP.HCM Luaät Quy hoaïch coù noäi dung vaø ñieåm gì môùi? Luaät Quy hoaïch soá 21/2017/QH14 ñöôïc Quoác hoäi thoâng qua ngaøy 24/11/2017, coù hieäu löïc töø ngaøy 01/01/2019. Luaät Quy hoaïch quy ñònh vieäc laäp, pheâ duyeät, coâng boá, ñieàu chænh quy hoaïch trong heä thoáng quy hoaïch quoác gia. Moät soá noäi dung noåi baät trong Luaät Quy hoaïch laø: n Tö duy tích hôïp, choàng caùc quy hoaïch leân nhau ñeå haïn cheá vieäc ñieàu chænh quy hoaïch tuøy tieän, deã daøng daãn ñeán phaù vôõ quy hoaïch maø trong thöïc tieãn ñaõ töøng xaûy ra. n Moät trong nhöõng ñieåm noåi baät cuûa Luaät Quy hoaïch laø vieäc quy ñònh caùc haønh vi bò nghieâm caám trong hoaït ñoäng quy hoaïch nhaèm haïn cheá toái ña caùc tieâu cöïc trong quy hoaïch. n Thöïc traïng Quy hoaïch thay ñoåi theo nhieäm kyø, khoâng ñoàng nhaát, thieáu tính keát noái, taïo thaønh moät löïc caûn cho söï phaùt trieån cuûa töøng ñòa phöông vaø caû nöôùc ñaõ ñöôïc khaéc phuïc nhöõng haïn cheá taïi Ñieàu 4 Luaät Quy hoaïch, quy ñònh trong hoaït ñoäng quy hoaïch phaûi tuaân thuû nhöõng nguyeân taéc thoáng nhaát baûo ñaûm tính lieân tuïc, keá thöøa, oån ñònh, ñoàng boä. n Theo quy ñònh taïi Ñieàu 19 Luaät Quy hoaïch, khi laäp quy hoaïch, cô quan laäp quy hoaïch phaûi laáy yù kieán cuûa caùc cô quan, toå chöùc lieân quan vaø ñoái töôïng chòu söï taùc ñoäng cuûa quy hoaïch. n Vieäc ñieàu chænh quy hoaïch khoâng laøm thay ñoåi muïc tieâu cuûa quy hoaïch, ñöôïc thöïc hieän khi coù moät trong caùc caên cöù do: q Coù söï ñieàu chænh muïc tieâu cuûa chieán löôïc phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, chieán löôïc phaùt trieån ngaønh, lónh vöïc laøm thay ñoåi muïc tieâu cuûa quy hoaïch; q Coù söï ñieàu chænh cuûa quy hoaïch cao hôn laøm thay ñoåi noäi dung quy hoaïch hoaëc coù söï maâu thuaãn vôùi quy hoaïch cuøng caáp; q Coù söï thay ñoåi, ñieàu chænh ñòa giôùi haønh chính laøm aûnh höôûng ñeán tính chaát, quy moâ khoâng gian laõnh thoå cuûa quy hoaïch; 34 SË 99 . 2019 ≥ ki’n Chuy™n gia & Nhµ qu∂n l˝ q Do taùc ñoäng cuûa thieân tai, bieán ñoåi khí haäu, chieán tranh laøm thay ñoåi hoùa nhö theá naøo? muïc tieâu, ñònh höôùng, toå chöùc khoâng gian laõnh thoå cuûa quy hoaïch; Nguyeân taéc tích hôïp phaûi töø caùc quy hoaïch beân döôùi: tích hôïp töø quy q Do bieán ñoäng baát thöôøng cuûa tình hình kinh teá - xaõ hoäi laøm haïn cheá hoaïch tænh ñeå laäp quy hoaïch vuøng vaø töø ñoù môùi laäp quy hoaïch quoác gia nguoàn löïc thöïc hieän quy hoaïch; ñöôïc. Tuy nhieân muoán laäp caùc quy hoaïch beân döôùi thì caên cöù ñeå laäp q Do söï phaùt trieån cuûa khoa hoïc, coâng ngheä laøm thay ñoåi cô baûn vieäc laø phaûi döïa treân cô sôû quy hoaïch toång theå quoác gia ñöôïc pheâ duyeät. thöïc hieän quy hoaïch; Chính vì moái quan heä xoay voøng naøy maø hieän nay taát caû quy hoaïch q Do yeâu caàu baûo ñaûm quoác phoøng, an ninh. beân döôùi ñang phaûi döøng laïi. Trong khi quy hoaïch môùi chöa ñöôïc ban haønh thì ñaõ quy ñònh baõi boû quy hoaïch cuõ, nhöng quy ñònh chuyeån Nhöõng maët ñöôïc vaø söï kyø voïng ôû Luaät Quy hoaïch tieáp taïi Luaät Quy hoaïch chöa ñaày ñuû neân khoâng theå thöïc hieän ñöôïc. n Hieän nay, do thieáu cô cheá phoái hôïp, thieáu quy ñònh thoáng nhaát veà Vieäc Luaät Quy hoaïch coù hieäu löïc töø 1/1/2019 vaø caùc Luaät Quy hoaïch phaùp lyù neân quy hoaïch caùc caáp choàng cheùo, cuøng moät ngaønh nhöng chuyeân ngaønh heát hieäu löïc töø thôøi ñieåm naøy trong khi caùc quy hoaïch coù nhieàu quy hoaïch ñöôïc laäp, moãi quy hoaïch laïi ñeà ra moät chæ tieâu thöïc hieän theo Luaät Quy hoaïch môùi chöa coù ñaõ gaây khoù khaên cho khaùc nhau gaây khoù khaên, toán keùm trong quaù trình thöïc hieän. Luaät quy nhieàu döï aùn. Nhieàu quy hoaïch ñaõ laäp xong nhöng khoâng theå ñieàu hoaïch ra ñôøi vôùi kyø voïng seõ thoáng nhaát söï saép xeáp laïi toaøn boä caùc loaïi chænh boå sung vaø pheâ duyeät theo quy ñònh cuûa phaùp luaät chuyeân quy hoaïch treân toaøn quoác. Haïn cheá ñeán möùc thaáp nhaát söï caét khuùc, ngaønh maø phaûi trình thuû tuïc môùi theo Luaät Quy hoaïch neân ñaõ gaây aùch choàng cheùo cuûa caùc loaïi quy hoaïch ngaønh, lónh vöïc, saûn phaåm, xoùa taéc aûnh höôûng ñeán ñaàu tö phaùt trieån. boû tình traïng ngaønh naøo bieát ngaønh ñoù. Theo baùo caùo cuûa Vaên phoøng Chính phuû, ñeán gaàn giöõa thaùng 4/2019, n Giaûm ñöôïc chi phí laäp töø treân 8.000 loaïi quy hoaïch caùc caáp vôùi caû nöôùc ñaõ coù khoaûng 39 quy hoaïch ngaønh quoác gia, 63 quy hoaïch 20.000 ñoà aùn quy hoaïch, giaûm chi cho ngaân saùch nhaø nöôùc. tænh chöa theå trieån khai do chöa coù höôùng daãn cuï theå. Cuøng vôùi ñoù laø ...