Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc đơn vị sự nghiệp công lập - Phần 2 mục 1

Nội dung của phần 2 mục 1 trình bày những kiến thức và kỹ năng cần có của lãnh đạo cấp phòng trong lĩnh vực nội chính. Mục này có 2 chuyên đề, đó là: Phân tích và phát triển tổ chức, kiểm tra và giám sát hoạt động của cấp phòng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc đơn vị sự nghiệp công lập - Phần 2 mục 1 PhAn II KIEN THtrc vA KY NANG QuAN LV THEO LiNH VVc . Mucl KIEN THtrc vA KY NANG QUA.N LV THEO LiNH VVC NQI cHiNH ~ Chuyen d~ 1 ....... pHAN TicR vA PIlAT TRIEN TO cHirc I. NHirNG vAN DE CHUNG vi TO CHtrC 1. Khai ni~m 'tA chuc' Theo khai ni~rn thong thuOng, t6 chuc dugc hi~u la cAu trUc cua nhUng nguOi ~p hqp l~i thanh nhom, ho~t dQng thea ly tuOng, co fi\lC tieu xac dinh, co tinh chAt bSn vilng, Ian dai rna timg thanh vien khi ho~t dQng rieng Ie khong th\lc hi~n dugc ly tuOng, fi\lC tieu d6~ Hi~n nay, co nhiSu cach diSn ~t vS t6 chuc nhu: - T6 chilc la rnQt ~p hqp ill 2 nguOi tr& len, phBi hqp v6i nhau nhfun d~t dugc nhUng' fi\lC tieu chung. . - T6 chilc la 8V lien kSt con nguai cling thgc hi~n rnvc tieu thea cac nguyen tic nhfrt djnh. - T6 chilc la rnQt don vi xii hQi, dugc diSu phBi rnQt cach co y thuc, co ph~ vi, linh Vl!c, chuc nang ho~t dQng tuong dBi ro rang nhfun d~t dugc rnQt ho~c nhlSu rnvc tieu chung dii d~t ra. Til 'T6 chuc' dugc - T6 chuc dugc coi nhu mQt 'co the s6ng'. - TB .chuc dugc coi nhu mQt 'bQ nao' . .. TB chuc dugc coi nhu mQt 'nSn van hoa'. - T6 chuc dugc coi nhu mQt 'h~ th6ng chinh tri'. - T6 chuc dugc coi nhu mQt 'y~u t6 tinh thAn'. - T6 'chuc dugc coi nhu mQt 'dong chiiy' va S\I bi~n hoa. TA chuc dugc coi nhu mQt 'c6 may' vOi cac chi ti~t may dugc v~ hanh thea .mQt co ch~ dli quy djnh bfulg co cAu t6 chuc. Quan ni~m mly nh§n m~ tm S\I v~ hanh, ho~t dQng ben trong Clla t6 chuc. Vi~c quan ni~m t6 chuc nhu mQt '' c6 may dli 1a co sa de thi~t k~, ~o l~p cac t6 chuc mang tinh hanh chinh quan lieu, nhAn m~ quy tic ho~t dQng cua bQ may. Quan ni~m nay cho phep thi~t k~, diSu chinh t6 chuc co the thay th~ mQt vi tri trop.g cAu trUc cua t6 chuc nhu thay mQt chi ti~t may. Song, quan ni~m nay chua coi trQng anh huang Clla con ngum va y~u t6 van hoa Clla t6 chuc, vi~c diSu chinh t6 chuc de thfch Ung vOi bi~n dQng cua moi 1ru xung dQt cua cac ca nhan, cac nhom, cac bQ ph?n trong t6 chuc. Vi~c coi t6 chuc nhu mQt ySu t8 tinh thfuI duQ'c biSt dSn khi cac nha lanh d~(j va qruin ly quan tam too ySu t8 tinh thAn, tam ly cua cac ca nhan va bQ ph?n trong t6 chuc de thuc dAy, dQng vien hQ d~t m\lC tieu chung Clla t6 chuc. Ngoai cac quan ni~m tren, t6 chuc con duQ'c coi nhu mQt dong chay va S\l biSn hoa la de nhfuI m~ cac t6 chuc khong the Ia bcit biSn rna Iuon trong tinh tr~g v?n dQng va biSn d6i thea thai gian, th~ chi khong gian. Vi d\l nhu vi~c d6i moo va diSu chinh t6 chuc thuQc nha nuac cac ccip til trung uang dSn dja ~ phuong trong qua trinh cai cach hanh chinh hi~n nay dful dSn vi~c cac t6 chuc phai d6i moo ho~t dQng de phu hgp v6i tiSn trinh cai cacho ..... 2.2. Ph~ Io~i t6 chuc: Cac t6 chuc thuOng duQ'c phan lo~i thea m\lC tieu clla.t6 chuc, thea ng3.nh, IInh vgc, thea quy roo, thea m8i quan h~ v6i ben ngoai va mQt s8 tieu chi khac: a) Phan Io~i thea m\lc tieu cua t6 chuc: -TB chuc nhb m\lc dich 19i rihu~; - T6 chuc nhb m\lc dich phi lqi nhu~. p) Phan lo~i thea nganh, lInh VVc: - Kinh tS-, - Chinh tri--, - Nhanuac; . - Vmhoa; - Giao d\lc; - YtS·, - Quan sg; - Xii hQi nghS nghi~p; c) Phan lo~i thea quy mo: - Da qu8c gia; - Qu8c gia; - Vung; - Tinh-, - Huy~n; -Xa-, - MQtnganh; - Da·nganh; 151 d) Phan lo~i thea cac tieu chi khac: - Tg nguy~n/cuOnghuc; - Chinh thuc!khong chinh thuc. Chinh thuc: Dugc phap 1u~t va cac van ban clia chli thS quan 1y quy djnh chinh thuc, nfun trong co cdu t6 chuc dugc cong b6, do 1a cac nhom chinh thuc. Vi d\l, Phong Quan Iy do tm t~i Uy ban nhan dan Qu~. Khong chinh thuc: La mQt nhom nguOi n.r nguy~n lien kSt, khong thea co cdu t6 chuc, nhfun dap lcng nhUng nhu cAu rieng re v~ 19i ich ho~c do coog sa thich, chung nhUng ~c diSm nhu coog ngh~, coog que, coog quan diSm chinh . tri, ... - Hgp phap (cong khai)!bdt'hgp phap (hi m~t). 3. »,e trung eua tA ebu-e Dba mrae 3.1. M\lC tieu ella t6 chtrc: - M\lc tieu do OOa nuac va cac co quan .hanh chinh OOa nuac cdp tren ~t ra; - M\lC tieu chung clia cac t6 chuc hanh chinh OOa nuac 1a thvc hi~n chuc nang qu8n ly xa hQi va ph\lC VV; - Th\lc hi~n cac chuc nang co ban cua quan 19 haOO chinh OOa nuac; - Dinh tiOO - djnh 11lgng; - Y nghia xii hQi. 3.2. Cac nguyen ffic ho~t dQng clia t6 chuc: - Sv th6ng OOdt m~nh l~OO: M6i nhan vien chi co mQt thli wang dS oo~ m~OO I~OO va bao cao. - Chu6i m~nh l~nh: Dong m~nh l~nh (ra l~nh- quy~n ll)'c) di ill ngum HiOO d~o cao nhdt dSn ngum nhan vien thdp nhdt ...