Tiểu luận: Biện pháp và công cụ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia của ngân hàng nhà nước.

Đối với mọi quốc gia, ngân hàng trung ương (NHTW) được xem là tổ chức có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy, phát triển nền kinh tế và thực hiện các mục tiêu xã hội mà mỗi một nhà nước đề ra. Vì thế, hầu hết các NHTW trên thế giới trong đó có Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã xây dựng các chính sách tiền tệ quốc gia (CSTTGQ), đồng thời chịu trách nhiệm về việc điều hành thực hiện chính sách này bằng những biện pháp và công cụ của mình nhằm đạt tới các...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận: Biện pháp và công cụ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia của ngân hàng nhà nước. Bộ môn Luật Ngân hàng Tiểu luận Biện pháp và công cụ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia của ngân hàng nhà nước.SVTH: nhóm 2 – KT32H2 1 Bộ môn Luật Ngân hàng MỞ BÀI Đối với mọ i quốc gia, ngân hàng trung ương (NHTW) được xem là tổchức có vai trò quan trọ ng trong việc thúc đẩy, phát triển nền kinh tế và thựchiện các mục tiêu xã hội mà mỗi mộ t nhà nước đề ra. Vì thế, hầu hết các NHTWtrên thế giới trong đó có Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã xây dựng các chínhsách tiền tệ quốc gia (CSTTGQ), đồng thời chịu trách nhiệm về việc điều hànhthực hiện chính sách này bằng những biện pháp và công cụ của mình nhằm đạttới các mục tiêu chính sách đề ra. N ước ta, sau hơn 20 năm đổi mới nền kinh tếtheo cơ chế thị trường, chúng ta đã xây dựng đc mộ t hệ thống ngân hàng nhằmđáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng cao của quốc gia theo xu hướng hội nhậpquốc tế. Trong lĩnh vực tiền tệ ngân hàng, quá trình hội nhập luôn gắn liền vớiquá trình tự do hóa thị trường tài chính, đem lại nhiều cơ hội nhưng cũng khôngít thách thức. Do vậy, cùng với việc phát triển hệ thống ngân hàng trong cảnước, vấn đ ề cấp thiết đ ặt ra là nhà nước ta phải từng bước xây dựng và hoànthiện hơn nữa các quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động thực hiện chính sáchtiền tệ q uốc gia của ngân hàng nhà nước (NHNN) với tư cách là NHTW củanước Cộ ng hòa xã hộ i chủ nghĩa V iệt Nam. Nội dung bài viết sau xin được đ ề cập đến sự vận hành các biện pháp vàcông cụ thực hiện CSTTQG của NHNN. NỘI DUNG I – Chính sách tiền tệ quốc gia. 1. Khái niệm. Thực hiện CSTTQG là nhiệm vụ mà ngày nay, ở các quố c gia, nhà nướcđều giao cho NHTW. Đ ạo luật NHTW đều có các quy đ ịnh về nhiệm vụ củaNHTW trong việc thực hiện CSTTQG. Chẳng hạn, Luật Ngân hàng (LNH)CHLB Đ ức năm 1957 quy định nhiệm vụ của ngân hàng CHLB Đức trong việcthực hiện CSTTQG ở Điều 3; Luật NHTW Pháp năm 1993 quy đ ịnh nhiệm vụnày tại Điều 1; Điều 15 LNH Nhà nước Việt Nam quy định nhiệm vụ củaNHNN trong việc thực hiện CSTTQG như sau: “Chủ trì xây dựng CSTTQG, kếhoạch cung ứng lượng tiền bổ sung cho lưu thông hàng năm trình Chính phủ;Điều hành các công cụ thực hiện CSTTQG; thực hiện việc đưa tiền ra lưuthông, rút tiền từ lưu thông về theo tín hiệu của thị trường trong phạm vi lượngtiền cung ứng đã đ ược Chính phủ phê duyệt”.SVTH: nhóm 2 – KT32H2 2 Bộ môn Luật Ngân hàng Pháp luật ngân hàng hiện hành nhận định CSTTQG “là một bộ p hận củachính sách kinh tế - tài chính của Nhà nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền, kiềmchế lạm phát, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốcphòng, an ninh và nâng cao đời số ng của nhân dân”1. Như vậy, CSTTQG là chính sách kinh tế vĩ mô trong đó NHNN thôngqua các công cụ của mình, thực hiện việc kiểm soát và điều tiết khối lượng tiềncung ứng nhằm ổ n định giá trị đồng tiền và đạt được các mục tiêu kinh tế - xãhội đã đề ra. 2. Mục tiêu của chính sách tiền tệ. Có thể nói, CSTTQG là trọng tâm hoạt động của một NHNN. Điều nàycó nghĩa mọi hoạt động của NHNN (kể cả phát hành tiền) đều nhằm thực hiệncác mục tiêu của CSTTQG và bị chi phối bởi các mục tiêu ấy.CSTTQG thườngtập trung vào những mục tiêu sau: Thứ nhất là ổn định giá cả. Ổ n định giá cả hay kiềm chế làm phát là mụctiêu hàng đầu và là mục tiêu dài hạn của CSTTGQ. Ổn định giá cả có tầm quantrọng đặc biệt để định hướng phát triển kinh tế của quốc gia vì nó làm tăng khảnăng dự đoán những biến động của môi trường kinh tế vĩ mô. Mức lạm phátthấp và ổn định tạo nên môi trường đầu tư ổn định, thúc đ ẩy nhu cầu đầu tư vàđảm bảo sự phân bổ nguồn lực xã hội một cách hiệu quả. Đây là lợi ích có tầmquan trọng sống còn đố i với sự thịnh vượng kinh tế quố c gia. Thứ hai là ổn định tỷ giá hố i đoái. Trong điều kiện m ở cửa kinh tế, cácluồng hàng hóa và tiền vố n vào ra m ột quốc gia gắn liền với việc chuyển đ ổiqua lại giữa đồng nội tệ đồng ngo ại tệ. Việc ngăn ngừa những biến đ ộng mạnh,bất thường trong tỷ giá hối đoái sẽ giúp cho các hoạt động kinh tế đối ngoạiđược hiệu quả hơn nhờ dự đoán được chính xác về mặt khối lượng giá trị. Thêmvào đó, tỷ giá hối đoái còn ảnh hưởng tới khả năng cạnh tranh của hàng hóatrong nước với nước ngoài về mặt giá cả. Thứ ba là ổn định lãi suất. Lãi suất là m ột biểu số kinh tế vĩ mô hết sứcquan trọng trong nền kinh tế, do đó nó ảnh hưởng tới quyết định chi tiêu của cácdoanh nghiệp và hộ gia đ ình. Những biến động bất thường trong lãi suất sẽ gâykhó khăn cho các doanh nghiệp và các cá nhân ...