Tiểu luận: Hiện trạng đấu thầu quốc tế tại Việt Nam

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu để thực hiện gói thầu trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận: Hiện trạng đấu thầu quốc tế tại Việt Nam TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC KINH TEÁ TP. HOÀ CHÍ MINH CAO HOÏC KHOÙA 20 LÔÙP THÖÔNG MAÏI TIEÅU LUAÄN MOÂN HOÏC ÑAÀU TÖ QUOÁC TEÁÑEÀ TAØI : HIEÄN TRAÏNG ÑAÀU THAÀU QUOÁC TEÁ TAÏI VIEÄT NAM GVHD : TS. VOÕ THANH THU TP. HCM - 2012 MỤC LỤC+ Hàng loạt dự án điện của nhà thầu Trung Quốc chậm tiến độ........................................22Hiệp hội năng lượng Việt Nam kiến nghị cần sửa đổi một số quy định về đấu thầu để chophép chủ đầu tư lựa chọn những thiết bị chất lượng cao, các nhà thầu có kinh nghiệm từcác nước công nghiệp phát triển..........................................................................................22Nhập siêu gói thầu EPC từ nhà thầu Trung Quốc. Đâu là sự thật.......................................24 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu .........................................................................27 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU QUỐC TẾ 1. Trình bày hiểu biết về đấu thầu Quốc tế Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu c ầu c ủa bên m ời th ầu đ ểthực hiện gói thầu trên cơ sở đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, minh b ạch và hi ệuquả kinh tế. 2. Vai trò đấu thầu Quốc Tế Việc thực hiện công tác tổ chức đấu thầu sẽ làm tăng tính cạnh tranh của các nhàthầu,góp phần kích thích sự phát triển bền vững của nền kinh tế đất n ước và phù h ợpvới quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Đồng thời, đấu thầu được coi là gi ải pháp quantrọng để nâng cao hiệu quả kinh tế trong đầu tư, mua sắm thi ết bị và xây d ựng côngtrình. 3. Các hình thức chọn thầu3.1. Đấu thầu rộng rãiĐấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà th ầu tham gia.Trước khi phát hành hồ sơ mời thầu, bên mời thầu phải thông báo mời thầu theo quyđịnh để các nhà thầu biết thông tin tham dự. Bên mời thầu phải cung c ấp h ồ s ơ m ờithầu cho các nhà thầu có nhu cầu tham gia đấu thầu. Trong h ồ sơ m ời thầu không đ ượcnêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia c ủa nhà th ầu ho ặc nh ằm t ạo l ợithế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu được áp dụng trong đấu thầu. Hình th ức đ ấuthầu này có ưu điểm nổi bật là tính cạnh tranh trong đấu thầu cao, h ạn ch ế tiêu c ựctrong đấu thầu, kích thích các nhà thầu phải thường xuyên nâng cao năng lực.3.2. Đấu thầu hạn chếĐấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên m ời thầu m ời m ột số nhà thầu (t ốithiểu là 5) có đủ năng lực tham dự. Danh sách nhà thầu tham dự phải được người cóthẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận. Trường hợp thực tế có ít hơn nămnhà thầu, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định cho phép ti ếptục tổ chức đấu thầu hạn chế hoặc áp dụng hình thức lựa chọn khác.Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong các trường hợp sau đây: - Theo yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài đối với nguồn vốn sử d ụng cho góithầu; Trang 1 - Gói thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù; gói th ầu cótính chất nghiên cứu, thử nghiệm mà chỉ có một số nhà th ầu có kh ả năng đáp ứng yêucầu của gói thầu. Trang 23.3. Chỉ định thầuChỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp một nhà thầu được xác định là có đủ năng lựcvà kinh nghiệm đáp ứng các yêu cầu của gói thầu.Chỉ định thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây: - Sự cố bất khả kháng do thiên tai, địch họa, sự cố cần khắc phục ngay thì chủđầu tư hoặc cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công trình, tài sản đó được ch ỉ đ ịnh ngaynhà thầu để thực hiện; trong trường hợp này chủ đầu tư hoặc cơ quan chịu trách nhi ệmquản lý công trình, tài sản đó phải cùng với nhà thầu được chỉ đ ịnh ti ến hành th ủ t ụcchỉ định thầu theo quy định trong thời hạn không quá mười lăm ngày kể từ ngày chỉ địnhthầu; - Gói thầu do yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài; - Gói thầu thuộc dự án bí mật quốc gia; dự án cấp bách vì lợi ích quốc gia, an ninhan toàn năng lượng do Thủ tướng Chính phủ quyết định khi thấy cần thiết; - Gói thầu mua sắm các loại vật tư, thiết bị để phục hồi, duy tu, mở rộng côngsuất của thiết bị, dây chuyền công nghệ sản xuất mà trước đó đã đ ược mua t ừ m ột nhàthầu cung cấp và không thể mua từ các nhà thầu cung c ấp khác do ph ải b ảo đ ảm tínhtương thích của thiết bị, công nghệ; - Gói thầu dịch vụ tư vấn có giá gói thầu dưới năm trăm tri ệu đ ồng, gói th ầu muasắm hàng hóa, xây lắp có giá gói thầu dưới một tỷ đồng thuộc dự án đầu tư phát tri ển;gói thầu mua sắm hàng hóa có giá gói thầu dưới m ộ ...