Tiểu luận QLNN ngạch chuyên viên: Tài phán hành chính trong quản lý hành chính Nhà nước

Tiểu luận QLNN ngạch chuyên viên: Tài phán hành chính trong quản lý hành chính Nhà nước được thực hiện nhằm đưa ra một tình huống để minh hoạ cho nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước Việt nam, phân biệt hành chính điều hành và hành chính tài phán để làm rõ công việc của hành chính Nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận QLNN ngạch chuyên viên: Tài phán hành chính trong quản lý hành chính Nhà nước MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU............................1 I. TÌNH HUỐNG ........................2  1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống:                                                                                               ...........................................................................................      2  2. Diễn biến của tình huống:                                                                                                          ......................................................................................................     3 II. GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG:............8  1. Phân tích xử lý tình huống:                                                                                                          ......................................................................................................      8  2. Cơ sở lý luận:                                                                                                                              .........................................................................................................................     9 III. NHỮNG KIẾN NGHỊ.................16 KẾT LUẬN.............................18 LỜI MỞ ĐẦU Hệ thống hành chính nhà nước là tổng thể các cơ  cấu tổ chức và định chế  nhà nước có chức năng thực thi quyền hành pháp, quản lý công việc hàng ngày  của nhà nước. Nó được tạo thành bởi một hệ thống các pháp nhân có quyền lập   quy, có thẩm quyền ra những quyết định hành chính và quản lý điều hành, tổ  chức, kiểm tra các tổ chức và các hoạt động của hệ thống hành chính nhà nước  và của công dân. Xét về nội dung công việc của hành chính nhà nước, cần phân  biệt rõ hành chính điều hành và hành chính tài phán. Hành chính điều hành thực hiện chức năng quản lý hàng ngày dựa trên các  nghị quyết của Đảng, nghị  quyết của Quốc hội, có nhiệm vụ  và quyền hạn dự  đoán tình hình, ra quyết định về  mặt (kế  hoạch, chính sách cụ  thể, chủ  trương,   biện pháp, ...), tổ  chức chỉ  đạo, phối hợp, kiểm tra. Về  mặt pháp luật đó là  những văn bản dưới luật để  thực hiện chức năng quản lý. Về  mặt chính trị  là  phục tùng và phục vụ chính trị, chấp hành và thực hiện những quyết định mang  ý nghĩa chính trị  của cơ  quan có thẩm quyền. Trong việc thực hiện các chức   năng quản lý đó, hành chính điều hành phải thể  hiện, giữ  gìn, phát huy đầy đủ  bản chất của một nhà nước dân chủ, pháp quyền, tôn trọng các quyền con người  và quyền công dân đã được quy định trong pháp luật. Mọi sự vi phạm quyền con  người và quyền công dân, dưới dạng hành động thực tế, trái với pháp luật nói  chung và luật hành chính nói riêng đều xem là hành vi bất hợp pháp.  Trong tiểu luận này tôi xin được đưa ra một tình huống để  minh hoạ  cho   nguyên tắc tổ  chức và hoạt động của bộ  máy hành chính nhà nước Việt nam,  phân biệt hành chính điều hành và hành chính tài phán để làm rõ công việc của   hành chính nhà nước. Vì thời gian và trình độ  có hạn, tiểu luận này không thể  tránh khỏi những  hạn chế  và sai sót. Rất mong nhận được sự  đóng góp  và nhận xét chân thành  quý báu của các Thầy Cô, các chuyên gia và các bạn học viên, để tôi hoàn thiện  hơn tiểu luận này. I. TÌNH HUỐNG  1. Hoàn cảnh ra đời của tình huống: Xuất phát từ nguyện vọng chung là muốn có điện sinh hoạt, ngày 17 tháng  12 năm 1997 các hộ nông dân thuộc xã Đa Lợi và xã An Nĩnh – huyện Chí Linh –  tỉnh Hải Dương đã thống nhất thành lập Ban điện và cử 5 người có trách nhiệm   giao dịch, liên hệ với các cơ quan chức năng và ngành điện lực thuộc khu vực nói  trên. Trong ban đại diện có ông Trần Văn Quân làm tổ trưởng và bà Nguyễn Thị  Hạnh làm thủ quỹ, đều trú tại xã An Nĩnh, huyện Chí Linh, tỉnh Hải Dương. Sau khi ban đại diện được thành lập, các xã đã họp và các hộ  dân đã tự  nguyện đóng góp mỗi hộ  200.000 đồng để  Ban điện có kinh phí sử  dụng giao   dịch, liên hệ  với các cơ  quan chức năng làm đường dây tải điện sinh hoạt cho  các hộ dân. Từ cuối năm 1997 đến năm 1999, các xã nói trên đã thu được số tiền   đóng góp tự  nguyện của các hộ  dân là 42.800.000đồng. Các hộ  dân đã nhất trí   giao số tiền này cho Ban điện quản lý, sử dụng số tiền trên cho các chi phí trong  các quan hệ giao dịch, liên hệ với các cơ quan chức năng để sớm có điện cho hộ  dân sử dụng; nếu không thực hiện được thì Ban điện phải hoàn trả 100% số tiền   các hộ dân đã đóng góp. Thực hiện cam kết nói trên, Ban điện làm đơn, tờ trình và đã giao dịch, làm   việc với các cơ quan chức năng ở địa phương và ngành điện Trung ương để xin   xây dựng đường dây tải điện. Do vậy đến dịp tết năm 1999, đường  dây điện đã  được xây dựng xon ...