Tiểu luận: Thực trạng việc tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay

Bộ máy nhà nước được xây dựng trên cơ sở Hiến pháp 1992 đã có nhiều đổi mới cả trên phương diện cấu trúc tổ chức bộ máy và phương diện hoạt động thực tiễn. Những đổi mới, dù được thực hiện qua những giải pháp mang tính tình thế và chưa thật đồng bộ, nhưng đã góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận: Thực trạng việc tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay Tiểu luậnThực trạng việc tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay PHẦN MỞ ĐẦU Thực tiễn 25 năm đổi mới cho thấy, vai trò của Nhà nước mà biểu hiệu cụthể là vai trò của bộ máy nhà nước trong việc thủ tiêu cơ chế kinh tế cũ, tạo lập cácnền tảng cho một nền kinh tế mới đã cơ bản hoàn thành. Bộ máy nhà nước được xây dựng trên cơ sở Hiến pháp 1992 đã có nhiều đổimới cả trên phương diện cấu trúc tổ chức bộ máy và phương diện hoạt động thựctiễn. Những đổi mới, dù được thực hiện qua những giải pháp mang tính tình thế vàchưa thật đồng bộ, nhưng đã góp phần tích cực vào việc thực hiện mục tiêu nângcao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy nhà nước, làm cho tổ chức và hoạt động củatừng cấu trúc bộ máy từ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, các cơ quan tư phápđến chính quyền địa phương từng bước đáp ứng được các yêu cầu, đòi hỏi của quátrình xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), nhànước pháp quyền XHCN và hội nhập quốc tế. Tuy nhiên, bộ máy nhà nước của nhà nước ta vẫn tồn tại nhiều hạn chế vàyếu kém, chưa theo kịp với tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế, chưa theo kịptiến trình hội nhập kinh tế thế giới. Hệ thống thể chế, nhất là thủ tục hành chínhcòn nhiều bất cập, vướng mắc; chức năng, nhiệm vụ của không ít cơ quan hànhchính chưa đủ rõ, còn trùng lặp, chưa bao quát hết các lĩnh vực quản lý Nhà nước.Cơ cấu tổ chức bộ máy còn cồng kềnh, chưa phù hợp với quản lý đa ngành đa lĩnhvực; chất lượng đội ngũ cán bộ công chức nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu; tìnhtrạng quan liêu tham nhũng lãng phí còn nghiêm trọng; quản lý tài chính còn nhiềubất cập. Những hạn chế, yếu kém hiện nay, thực sự là nhân tố kìm hãm sự pháttriển nhanh và bền vững của nước ta. Đất nước đã và đang bước sang một giai đoạn phát triển mới với các cơ hộimới, thời cơ mới, thách thức mới. Nhà nước đang đứng trước nhiều nhiệm vụ mới,cần được giải quyết bởi vai trò mới, hình thức và phương thức hoạt động mới.Trong bối cảnh phát triển đất nước hiện nay và cả trong tương lai, sự đổi mới tổchức và hoạt động của bộ máy nhà nước lại đang được đặt ra như một tất yếukhách quan PHẦN NỘI DUNG 1/. Thực trạng việc tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước hiện nay: Việc điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nướchiện nay, đã chú trọng sự phù hợp với tình hình thực tế, bao quát các lĩnh vực cầnquản lý nhà nước, khắc phục sự trùng lặp, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ.Trong những năm chuyển đổi sang cơ chế mới, nước ta đã thiết kế được những cơquan hành chính lần đầu tiên xuất hiện như: kiểm toán nhà nước, cơ quan quản lýthị trường chứng khoán. Một thành tựu to lớn tốn nhiều công sức, thời gian vớiquyết tâm cao là thiết kế hợp nhất và sát nhập tổ chức. Cơ cấu bên trong các cơ quan của Chính phủ và chính quyền địa phươngcũng đã có bước điều chỉnh mạnh, giảm đầu mối tổ chức, khắc phục tình trạngphân tán và nhiều tầng nấc trung gian. Kết quả quan trọng nhất của việc điều chỉnhchức năng, nhiệm vụ và sắp xếp tổ chức các cơ quan hành chính nhà nước là xácđịnh rõ và ngày càng phù hợp hơn về vai trò và chức năng của Nhà nước trong cơchế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; bộ máy hành chính nhà nướctừ Trung ương đến địa phương từng bước được tăng cường và đã hoạt động ngàycàng có hiệu lực, hiệu quả và thông suốt hơn. Năm 1986, số đầu mối các cơ quan của Chính phủ là 70, sau Đại hội IX củaĐảng sắp xếp lại còn 48 và hiện nay là 30 (22 bộ, cơ quan ngang bộ, 8 cơ quanthuộc Chính phủ); ở cấp tỉnh, số cơ quan chuyên môn từ 35 đến 40 đầu mối naygiảm còn từ 20 - 25; cấp huyện từ 20 - 25 nay giảm còn 10 - 15 các phòng, banchức năng. Mặc dù đã qua một số lần điều chỉnh, nhưng nhìn chung, chức năng, nhiệmvụ của Chính phủ, các bộ, của các cấp chính quyền vẫn chưa đủ rõ và phù hợp vớiyêu cầu, nhiệm vụ và cơ chế quản lý mới. Tư tưởng bao cấp và giành quyền làmmọi việc vẫn còn khá phổ biến trong các cơ quan hành chính nhà nước. Trong khiđó vẫn còn một số lĩnh vực công việc không rõ trách nhiệm quản lý nhà nước củacơ quan nào, dẫn đến những lúng túng, chậm trễ trong quản lý, điều hành. Vẫn cònnhiều trùng lắp, chồng chéo về thẩm quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước giữa cácbộ, ngành trong Chính phủ và giữa các bộ, ngành với chính quyền địa phương trênmột số lĩnh vực chậm được khắc phục. Việc thực hiện phân cấp theo ngành và lĩnhvực giữa Trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương vẫn cònchậm, chưa đạt mục tiêu và yêu cầu đề ra; mặt khác, việc phân cấp cũng chưa điliền với việc tăng cường quản lý thống nhất và nâng cao năng lực cho cơ quanđược phân cấp và kiểm tra, thanh tra việc thực hiện. Số lượng các cơ quan của Chính phủ mặc dù đã giảm, nhưng nhìn chung vẫncòn nhiều đầu mối, tạo ra sự trùng lắp và ...