Tìm hiểu quy định về dân chủ cấp cơ sở: Phần 1

Cuốn sách "Hỏi đáp về dân chủ cấp cơ sở" gồm 86 câu hỏi và giải đáp giúp người đọc có thể hiểu và nắm bắt được các quy định về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Sách được chia thành 2 phần, mời các bạn cùng tham khảo phần 1 cuốn sách.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tìm hiểu quy định về dân chủ cấp cơ sở: Phần 1 Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång: TS. NguyÔn thÕ kû Phã Chñ tÞch Héi ®ång: TS. NguyÔn Duy Hïng Thµnh viªn: TS. NguyÔn tiÕn hoµng ts. nguyÔn an tiªm TS. Vò Träng L©m Chó dÉn cña Nhµ xuÊt b¶n Më réng vµ ph¸t huy d©n chñ lµ chñ tr­¬ng lín cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ®Æc biÖt lµ t¹i ®Þa bµn c¬ së, gãp phÇn thóc ®Èy sù nghiÖp ®æi míi ®Êt n­íc. V× vËy, trong thêi gian qua, c¸c c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn ®· ban hµnh nhiÒu v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ trong lÜnh vùc nªu trªn. Trong c¸c v¨n b¶n ®ã ®Òu quy ®Þnh râ nh÷ng néi dung ph¶i c«ng khai ®Ó nh©n d©n biÕt, nh÷ng néi dung nh©n d©n bµn vµ quyÕt ®Þnh, tham gia ý kiÕn..., tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn, cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan vµ cña nh©n d©n trong viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x· nh»m môc ®Ých më réng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña c¸n bé, c«ng chøc vµ mäi ng­êi d©n trong x· héi gãp phÇn x©y dùng mét x· héi trong s¹ch. §¸p øng nhu cÇu t×m hiÓu cña b¹n ®äc vÒ lÜnh vùc nªu trªn, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt t¸i b¶n cuèn s¸ch Hái - §¸p vÒ d©n chñ ë c¬ së. Xin giíi thiÖu cuèn s¸ch víi b¹n ®äc. Th¸ng 3 n¨m 2011 Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 5 PhÇn I THùC HIÖN D¢N CHñ ë X·, PH¦êNG, THÞ TRÊN I. NH÷NG QUY §ÞNH CHUNG C©u hái 1. ViÖc thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn ®­îc quy ®Þnh t¹i nh÷ng v¨n b¶n ph¸p luËt nµo? Tr¶ lêi: Nh÷ng quy ®Þnh vÒ thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn ®­îc quy ®Þnh t¹i Ph¸p lÖnh thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn ®­îc Uû ban Th­êng vô Quèc héi ban hµnh ngµy 20-4-2007 vµ NghÞ quyÕt liªn tÞch sè 09/2008/NQLT-CP- UBTWMTTQVN ngµy 17-4-2008 cña ChÝnh phñ vµ Uû ban Trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam h­íng dÉn thi hµnh c¸c §iÒu 11, §iÒu 14, §iÒu 16, §iÒu 22 vµ §iÒu 26 cña Ph¸p lÖnh thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn. Ph¸p lÖnh thùc hiÖn d©n chñ c¬ së ë x·, ph­êng, thÞ trÊn n¨m 2007 quy ®Þnh nh÷ng néi dung sau ®©y: - Nh÷ng néi dung ph¶i c«ng khai ®Ó nh©n d©n biÕt; 7 - Nh÷ng néi dung nh©n d©n bµn vµ quyÕt ®Þnh; - Nh÷ng néi dung nh©n d©n tham gia ý kiÕn tr­íc khi c¬ quan cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh; - Nh÷ng néi dung nh©n d©n gi¸m s¸t; - Tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn, c¸n bé, c«ng chøc cÊp x· (bao gåm x·, ph­êng, thÞ trÊn), cña c¸n bé cÊp th«n (bao gåm th«n, lµng, Êp, b¶n, phum, sãc), tæ d©n phè (bao gåm tæ d©n phè, khu phè, khèi phè), cña c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan vµ cña nh©n d©n trong viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. C©u hái 2. ViÖc thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn ph¶i tu©n theo nh÷ng nguyªn t¾c nµo? Tr¶ lêi: Khi thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn ph¶i tu©n theo nh÷ng nguyªn t¾c sau: - B¶o ®¶m trËt tù, kû c­¬ng, trong khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt. - B¶o ®¶m quyÒn cña nh©n d©n ®­îc biÕt, tham gia ý kiÕn, quyÕt ®Þnh, thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. - B¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n. - C«ng khai, minh b¹ch trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. - B¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng, sù qu¶n lý cña Nhµ n­íc. 8 C©u hái 3. C¬ quan, tæ chøc nµo cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·? C¬ quan, tæ chøc nµo cã tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·? Tr¶ lêi: §iÒu 3 Ph¸p lÖnh thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn n¨m 2007 quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x· nh­ sau: - Trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n cÊp x·, c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã liªn quan cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. - Héi ®ång nh©n d©n, Uû ban nh©n d©n cÊp x· cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn cïng cÊp trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. - Uû ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn ë cÊp x· cã tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn vµ tham gia tuyªn truyÒn, vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. C©u hái 4. §Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn, ph¸p luËt ®· nghiªm cÊm c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n kh«ng ®­îc thùc hiÖn nh÷ng hµnh vi nµo? Tr¶ lêi: §Ó b¶o ®¶m tÝnh nghiªm minh trong thùc hiÖn 9 d©n chñ ë c¬ së, Ph¸p lÖnh thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn n¨m 2007 ®· quy ®Þnh nghiªm cÊm thùc hiÖn c¸c hµnh vi sau: - Kh«ng thùc hiÖn hoÆc lµm tr¸i c¸c quy ®Þnh vÒ thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. - Trï dËp ng­êi khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ cã liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. - Bao che, c¶n trë hoÆc thiÕu tr¸ch nhiÖm trong viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, kiÕn nghÞ cã liªn quan ®Õn viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·. - Lîi dông viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x· ®Ó x©m ph¹m an ninh quèc gia, trËt tù, an toµn x· héi; x©m ph¹m lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n. II. NH÷NG NéI DUNG C¤NG KHAI §Ó NH¢N D¢N BIÕT C©u hái 5. Ng­êi d©n ë c¬ së cã quyÒn ®­îc biÕt nh÷ng néi dung nµo thuéc ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn liªn quan trùc tiÕp ®Õn quyÒn vµ lîi Ých cña ng­êi d©n? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 Ph¸p lÖnh thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn n¨m 2007 th× nh÷ng néi dung c«ng khai ®Ó nh©n d©n biÕt bao gåm: - KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ph­¬ng ¸n chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ dù to¸n, quyÕt to¸n ng©n s¸ch h»ng n¨m cña cÊp x·. 10 - Dù ¸n, c«ng tr×nh ®Çu t­ vµ thø tù ­u tiªn, tiÕn ®é thùc hiÖn, ph­¬ng ¸n ®Òn bï, hç trî gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c­ liªn quan ®Õn dù ¸n, c«ng tr×nh trªn ®Þa bµn cÊp x·; quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt chi tiÕt vµ ph­¬ng ¸n ®iÒu chØnh, quy ho¹ch khu d©n c­ trªn ®Þa bµn cÊp x·. - Nh ...