Nghiên cứu đã làm rõ cơ sở lý luận của nguồn vốn ODA đối với nông nghiệp và phát triển nông thôn, cụ thể : (i) Đánh giá tác động của ODA; (ii) xác định quy trình thu hút và sử dụng ODA ; (iii) Tiêu chí đánh giá thu hút và sử dụng ODA và (iv) các nhân tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến thu hút và sử dụng ODA. Qua đó khẳng định, ODA tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong quá trình tái cơ cấu nông nghiệp và phát triển nông thôn trong thời kỳ mới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Kinh tế nông nghiệp: Thu hút và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) vào phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam: nghiên cứu tại vùng Duyên hải Miền Trung 1 2 MỞ ĐẦU nông nghiệp và PTNT và tác động của nó đến trình độ phát triển nông nghiệp, nông1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài thôn của Vùng. Ở Việt Nam, lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn kết hợp xóa đói Phạm vi nghiên cứu là nguồn vốn ODA được thu hút và sử dụng vào nônggiảm nghèo là lĩnh vực được ưu tiên sử dụng vốn ODA. Vốn ODA cho lĩnh vực này nghiệp và PTNT ở Việt Nam do Bộ Nông nghiệp và PTNT quản lý (ngoại trừ các dựchỉ đứng sau hai lĩnh vực Giao thông vận tải & Bưu chính viễn thông và Năng lượng án về phát triển nông thôn do các Bộ ngành khác quản lý) và nghiên cứu điển hình tại& Công nghiệp. Trong thời kỳ 1993-2012, tổng nguồn vốn ODA ký kết cho ngành vùng Duyên Hải Miền Trung.nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Nam kết hợp xóa đói giảm nghèo đạt trên 4. Kết cấu của luận án8,85 tỷ USD (bao gồm vốn vay 7,43 tỷ USD, vốn viện trợ không hoàn lại 1,42 tỷ Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, kết cấu củaUSD). Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quản chủ quản chính các luận án được trình bày trong 4 chương: Chương 1: Tổng quan các công trình nghiên cứuchương trình, dự án ODA với tổng vốn 5,89 tỷ USD, trong đó có 3,43 tỷ USD vốn khoa học có liên quan đến đề tài. Chương 2: Những vấn đề lý luận cơ bản về thu hút vàvay (chiếm 58,23%) và 2,46 tỷ USD vốn viện trợ không hoàn lại (chiếm 41,77%). sử dụng ODA cho phát triển nông nghiệp và nông thôn của Việt Nam. Chương 3: ThựcCũng trong 20 năm qua, vùng Duyên hải miền Trung luôn được xem là vùng ưu tiên trạng thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA vào phát triển nông nghiệp và nông thôn tạicủa các nhà tài trợ lớn như WB, ADB, JICA, tỷ lệ huy động vốn của Vùng luôn Việt Nam và vùng Duyên hải miền Trung. Chương 4: Phương hướng và những giảichiếm khoảng 40% tổng vốn ODA của cả nước pháp chủ yếu về thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA vào nông nghiệp và phát triển nông Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, quá trình thu hút, quản lý và sử dụng thôn giai đoạn 2013 -2020.ODA trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nói chung và ở vùng ------------------------------------------------Duyên hải miền Trung nói riêng vẫn còn nhiều bất cập và hạn chế. Tuy nhiên, nghiêncứu tổng quan cho thấy chưa có đề tài nào đi sâu tìm hiểu về ODA trong lĩnh vựcnông nghiệp, nông thôn. Vì vậy, Nghiên cứu sinh đã lựa chọn đề tài“Thu hút và sửdụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) vào phát triển nông nghiệp, nôngthôn Việt Nam: Nghiên cứu tại vùng Duyên hải miền Trung, với mong muốn gópphần vào việc giải quyết vấn đề cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn về huy độngnguồn vốn ODA cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.2. Mục tiêu nghiên cứu Mục đích chung của việc nghiên cứu Luận án là trên cơ sở luận giải các cơ sởkhoa học (cơ sở lý luận về ODA, đặc điểm và các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vàsử dụng ODA; thực tiễn thu hút và sử dụng ODA vào Nông nghiệp và PTNT tại ViệtNam nói chung và vùng Duyên hải Miền Trung nói riêng), xác định rõ kết quả đạtđược; tồn tại và hạn chế trong quá trình thu hút và sử dụng, từ đó đề xuất phươnghướng và các giải pháp cụ thể nhằm tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụngODA vào nông nghiệp và PTNT Việt Nam và vùng Duyên hải Miền Trung thời kỳ2013-2020.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chủ yếu của Luận án là cơ chế, chính sách thu hút vàquản lý sử dụng nguồn vốn ODA vào nông nghiệp và phát triển nông thôn Việt Namvà nghiên cứu tại vùng DHMT. Do việc thu hút nguồn vốn ODA được triển khai chủyếu tại các cơ quan thuộc Chính phủ, nên tại vùng DHMT nghiên cứu tập trung phântích và đánh giá quá trình tổ chức, quản lý sử dụng nguồn vốn này trong lĩnh vực 3 4 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CÓ LIÊN QUAN CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CƠ BẢN VỀ THU HÚT1.1. Các công trình nghiên cứu liên quan mật thiết đến đề tài luận án VÀ SỬ DỤNG ODA VÀO NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về thu hút và sử dụng hiệu quảnguồn vốn ODA theo vùng và quốc gia. Theo (1)Helmut FUHRER (1996), “Nguồn 2.1. Khái niệm và đặc điểm của Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)vốn Phát triển chính thức (viết tắt là ODA) là nguồn vốn hỗ trợ để tăng cường phát ODA là hình thức hỗ trợ phát triển chính thức của Chính phủ các nước, các tổtriển kinh tế và xã hội của các nước đang phát triển; Thành tố hỗ trợ chiếm một chức quốc tế cho nước đang phát triển để phát triển kinh tế - xã hội. Sự hỗ trợ nàykhoảng xác định trong khoản tài trợ này”. (2) Boone (1996) và Lensink và Morrissey thường thể hiện dưới dạng tiền tệ, hàng hoá, chuyển giao công nghệ, chuyển giao tri(1999 đã đánh giá hiệu quả của nguồn vốn ODA đối với quá trình phát triển kinh tế thức theo khuôn khổ Hiệp định, Thoả ước hoặc các văn bản thoả thuận ký kết chínhcủa các nước đang phát triển từ góc độ kinh tế vi mô, chỉ ra các hạn chế và tác động thức. Đặc điểm cơ bản của vốn ODA là nguồn vốn do các nước và các tổ chức quốc tếxấu của các nước đang phát triển khi tiếp nhận nguồn vốn ODA. (3) Chenery và ...