Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Luật học: Chế định Thủ tướng Chính phủ ở Việt Nam

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài "Chế định Thủ tướng Chính phủ ở Việt Nam" là đánh giá chế định Thủ tướng Chính phủ ở Việt Nam hiện nay và kiến nghị các giải pháp phù hợp để hoàn thiện chế định pháp luật này bảo đảm hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Thủ tướng Chính phủ.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Luật học: Chế định Thủ tướng Chính phủ ở Việt Nam BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP. HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ THU HÀ CHẾ ĐỊNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành : LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH. Mã số : 62.38.01.02NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN ĐỨC CHÍNH TS. NGUYỄN THỊ THƯƠNG HUYỀN TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022 Công trình được hoàn thành tại: Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí MinhNgười hướng dẫn khoa học: 1. TS. Nguyễn Đức Chính 2. TS. Nguyễn Thị Thương HuyềnPhản biện 1:Phản biện 2:Phản biện 3:Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp trườnghọp tại phòng….. Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, số 02 Nguyễn Tất Thành, Quận 4.Vào hồi………giờ……….ngày…….tháng…….năm 2022. Có thể tìm hiểu Luận án tại: Thư viện Trường Đại học Luật TP.Hồ Chí Minh và Thư viện Khoa học Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh DANH MỤC VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁNĐHQG Đại học Quốc giaHCNN Hành chính nhà nướcHĐBT Hội đồng Bộ trưởngHĐND Hội đồng nhân dânTANDTC Tòa án nhân dân tối caoTTCP Thủ tướng Chính phủUBTVQH Uỷ ban Thường vụ Quốc hộiUBND Uỷ ban nhân dânVKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối caoXHCN Xã hội chủ nghĩa Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung nămHiến pháp năm 1992 (sửa đổi) 2001) Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật nămLuật BHVBQPPL năm 2015 (sửa đổi) 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi, bổLuật CB, CC năm 2008 (sửa đổi): sung năm 2019)Luật TCCP Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sửa đổi, bổLuật TCCP năm 2015 (sửa đổi) sung năm 2019)Luật TCTAND Luật Tổ chức Tòa án nhân dânLuật TCVKSND Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Quy chế làm việc của Chính phủ (ban hành kèmQuy chế làm việc của Chính phủ theo Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01/12/2016 của Chính phủ) 1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của việc nghiên cứu đề tài Tiếp cận Thủ tướng Chính phủ (TTCP) từ góc độ chuyên ngành Luật Hiến pháp – Luật Hành chính, làmsáng tỏ những vấn đề cơ bản về TTCP ở Việt Nam hiện nay với tư cách một chế định pháp luật là việc làmcần thiết và cấp bách, xuất phát từ những lý do sau: Thứ nhất, về phương diện lý luận – khoa học Ở Việt Nam, theo Hiến pháp hiện hành, bộ máy nhà nước được tổ chức và hoạt động dựa trên nguyên tắcquyền lực nhà nước là thống nhất nhưng có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nướctrong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. Với nguyên tắc này, yếu tố “phân quyền” hợplý được tiếp thu và ghi nhận. Do vậy, vai trò của TTCP trong lĩnh vực hành pháp, trên cương vị người đứngđầu Chính phủ, đứng đầu hệ thống HCNN ngày càng được đề cao. Tuy nhiên, so với lý luận phân quyền vàkiểm soát quyền lực nhà nước thì nguyên tắc “phân công, phối hợp, có sự kiểm soát giữa các cơ quan nhà nướctrong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” là nguyên tắc lai tạo và khá đặc thù của ViệtNam. Với nguyên tắc này, vị trí, chức năng của Chính phủ và vấn đề kiểm soát quyền hành pháp đặt ra nhiềuvấn đề cần giải đáp. Một mặt Chính phủ dường như độc lập hơn, phát huy tốt hơn vai trò người đứng đầu hệthống hành chính, mặt khác lại được tổ chức và hoạt động dưới sự giám sát một chiều của cơ quan lập phápvà sự lãnh đạo toàn diện của Đảng cộng sản Việt Nam. Từ nguyên tắc tổ chức quyền lực nhà nước khá đặc thùnói trên, dẫn đến những nhận thức chưa thống nhất trong lý luận về quyền hành pháp, về Chính phủ và ngườiđứng đầu Chính phủ mà khoa học chính trị - pháp lý cần làm sáng tỏ. Vì thế, yêu cầu đặt ra là phải nghiên cứuvề TTCP, làm rõ nền tảng lý luận – pháp lý của chế định TTCP nhằm một mặt nâng cao hiệu quả điều hànhcủa TTCP, mặt khác đặt quá trình thực thi quyền lực của TTCP trong một cơ chế giám sát, kiểm soát minhbạch, thường xuyên và hiệu ...