Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Luật học: Thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam

Luận án "Thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam" được hoàn thành với mục tiêu nhằm nghiên cứu cở lý luận về thực hiện pháp luật trong lĩnh vực lưu trữ, đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam; đề xuất các giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam trước yêu cầu mới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Luật học: Thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI LÊ THỊ THU HIỀNTHỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ LƯU TRỮ Ở VIỆT NAM Ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số: 9 38 01 02TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2024 1 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN TẤT VIỄN Phản biện 1: GS.TS. Nguyễn Đăng Dung Phản biện 2: GS.TS. Thái Vĩnh Thắng Phản biện 3: PGS.TS. Lê Thị Hương Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá Luận án cấp Học viện tại: Học viện Khoa học Xã hội Vào hồi…….. giờ, ngày…….tháng…….năm 2024Có thể tham khảo luận án tại:- Thư viện Quốc gia- Thư viện Khoa học Xã hội Việt Nam 1 PHẦN MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài Lưu trữ là một lĩnh vực hoạt động của nhà nước, có liên quan đến việc thuthập, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu. Các tài liệu phát sinh trong quá trìnhhoạt động của cơ quan, tổ chức được lựa chọn, sắp xếp và bảo quản theo quyđịnh của pháp luật. Đây là nguồn sử liệu chính xác, đóng vai trò rất quan trọngphục vụ việc nghiên cứu, hoạch định chính sách, chiến lược phục vụ phát triểnkinh tế - xã hội phản ánh toàn bộ lịch sử hình thành, phát triển cũng như đờisống chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của quốc gia, địa phương Xác định được tầm quan trọng của công tác lưu trữ, nên ngay từ khi mớithành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ban hànhThông đạt số 1CP/VP ngày 03/01/1946 có nêu: tài liệu lưu trữ có giá trị đặcbiệt về phương diện kiến thiết quốc gia[34]. Mặc khác, trong điều kiện pháttriển kinh tế tri thức, nhu cầu tiếp cận và khai thác thông tin là rất cần thiết. Mỗitổ chức cần hiểu rõ vai trò của lưu trữ để bảo vệ an toàn và sử dụng tài liệu lưutrữ đúng theo quy định của pháp luật. Bảo đảm các quy định của pháp luật tronglưu trữ còn bảo đảm bí mật quốc gia và bảo đảm thực thi “Quyền tiếp cận thông tin”được Hiến pháp ghi nhận. Chính vì vậy, công tác lưu trữ ở nước ta từ lâu đã đượcĐảng, Nhà nước, các ngành, các cấp quan tâm; từ đó nhiều văn bản quy phạmpháp luật và văn bản hướng dẫn cụ thể đã được ban hành. Tuy nhiên, trong quátrình thực hiện các quy định trên còn một số hạn chế sau đây: Thứ nhất, nhận thức về nội dung của công tác lưu trữ chưa chính xác và đầyđủ, lãnh đạo cơ quan cũng như đội ngũ cán bộ, công chức… chưa nhận thức đượcgiá trị của công tác lưu trữ, không nắm bắt được đầy đủ các quy định về lưu trữ nêndẫn đến việc thực hiện pháp luật về lưu trữ chưa đầy đủ. Tình trạng chất đống, bó,cột tài liệu, lưu văn bản tại bộ phận, cá nhân được giao giải quyết công việc ở các cơquan, tổ chức khá phổ biến. Thứ hai, trách nhiệm thực hiện pháp luật về lưu trữ chưa được công chức,viên chức thực hiện nghiêm túc. Công tác quản lý nhà nước cũng như quy trình 2nghiệp vụ về lưu trữ chưa được thiện hiêm nghiêm túc, đầy đủ kịp thời, khốilượng tài liệu tồn đọng chưa được chỉnh lý có số lượng lớn; việc đầu tư cơ sở vậtchất kinh phí chưa đáp ứng cho hoạt động nghiệp vụ lưu trữ; ứng dụng côngnghệ tin học vào công tác lưu trữ chưa đồng bộ. Thứ ba, Luật Lưu trữ năm 2011 cơ sở pháp lý quan trọng trong hệ thốngpháp luật lưu trữ, tuy nhiên trong quá trình thực hiện còn một số vướng mắc,một số quy định còn chung chung, nhiều quan hệ xã hội mới phát sinh chưađược điều chỉnh, còn mẫu thuẫn giữa Luật Lưu trữ với một số luật chuyên ngànhkhác… Thứ tư, cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu hệ thống và toàndiện về thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam. Vì vậy trong thực tiễn và lýluận còn nhiều vướng mắc chưa được giải quyết, từ những lý do trên nên NCSchọn đề tài “Thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam” làm luận án tiến sĩLuật học, chuyên ngành Luật Hiến pháp và Luật Hành chính.2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu2.1 Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu cở lý luận về thực hiện pháp luật trong lĩnh vực lưutrữ, đánh giá thực tiễn thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam, Luận án đềxuất các giải pháp bảo đảm thực hiện pháp luật về lưu trữ ở Việt Nam trước yêucầu mới2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt được mục đích nghiên cứu, luận án thực hiện các nhiệm vụ nghiêncứu sau đây: Một là, tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài: hồi cứu và thu thập các tàiliệu, công trình khoa học có liên quan đến đề tài luận án. Tìm hiểu, nhận xét,đánh giá về những vấn đề đã được các công trình nghiên cứu. Từ đó, chỉ ra cácnội dung chưa được các công trình nghiên cứu đề cập để xác định, định hướngcác vấn đề, nội dung sẽ được giải quyết trong luận án; làm rõ cơ sở lý thuyếtn ...