Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về đấu giá quyền sử dụng đất - Từ thực tiễn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai

Mục tiêu của luận văn là làm rõ về mặt khoa học lý luận đấu giá quyền sử dụng đất, quản lý nhà nước về đấu giá quyền sử dụng đất, đưa ra kết luận về việc cần thiết phải đấu giá quyền sử dụng đất và quản lý nhà nước về đấu giá quyền sử dụng đất.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước về đấu giá quyền sử dụng đất - Từ thực tiễn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VĂN CÔNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀNSỬ DỤNG ĐẤT - TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2018 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Trần Thị Diệu Oanh Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Quốc Sửu Phản biện 2: GS.TS. Phạm Hồng Thái Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học việnHành chính Quốc giaĐịa điểm: Phòng họp..., Nhà... - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Họcviện Hành chính Quốc gia Số 77 - đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Thành phố Hà NộiThời gian: Vào hồi......... giờ........ tháng......... năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gi MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đất đai là nguồn tài nguyên phong phú, là tài sản vô giá của mỗi quốc gia,là tư liệu sản xuất đặc biệt, là điều kiện cần cho mọi hoạt động sản xuất và đờisống. Phát huy nguồn lực đất đai phục vụ công cuộc xây dựng đất nước là chủtrương lớn của các quốc gia. Ở Việt Nam, phát huy nguồn lực từ đất đai đượcthực hiện bằng nhiều phương thức khác nhau, trong đó đấu giá quyền sử dụng(QSD) đất mang lại nguồn thu đáng kể cho ngân sách và kỳ vọng sẽ tạo nguồnlực kinh tế cho việc xây dựng cơ sở vật chất tại nhiều địa phương. Công tác đấugiá quyền sử dụng đất đã thực sự là một hướng đi mới cho thị trường bất độngsản. Giá đất quy định và giá đất giao dịch trên thị trường đã xích lại gần nhauhơn thông qua việc đấu giá quyền sử dụng đất. Mặc dù việc đấu giá quyền sử dụng đất đã được thực hiện rộng khắp trênđịa bàn cả nước, song, đến nay Việt Nam vẫn chưa có những văn bản quy địnhvề thị trường quyền sử dụng đất phù hợp. Cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầngđược áp dụng thí điểm tại một số địa phương đã mang lại nhiều kết quả tốt, khắcphục những nhược điểm, hạn chế của cơ chế giao đất có thu tiền sử dụng. Thànhphố Lào Cai, tỉnh Lào Cai đang chuyển mình mạnh mẽ trên đà phát triển, thựchiện công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Để đảm bảo quá trình này pháttriển theo đúng mục tiêu, chiến lược, đúng quy hoạch kiến trúc và đảm bảo tínhbền vững mỹ quan, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai cần nguồn kinh phí lớn đểđầu tư xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật như: giao thông, điện, nước,bưu chính, viễn thông, xây dựng các cơ sở y tế, giáo dục, văn hoá… Đô thị hoácũng thúc đẩy sự gia tăng đột biến của thị trường đất ở, trong khi tình trạng lấnchiếm, chuyển mục đích sử dụng đất tự phát, hiện tượng mua bán chia tách cácthửa đất diễn ra lem nhem, lộn xộn… Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đã nảy sinh một số vấn đề bất cậptrong quản lý nhà nước về đấu giá quyền sử dụng đất như: 2 Hệ thống văn bản quy định chưa chặt chẽ, cơ chế chính sách có nhiềuthay đổi, đặc biệt là các cơ chế chính sách về giải phóng mặt bằng dẫn đến sựlúng túng trong tổ chức thực hiện. Bộ máy thực hiện nhiệm vụ đấu giá QSD đất chưa mang tính chuyên mônhóa cao, chưa được quan tâm đúng mức: cơ sở vật chất chưa được đầu tư, kinhphí hoạt động hạn chế (do phải thực hiện chế độ tự chủ về kinh phí hoạt động);cán bộ, nhân viên làm việc tại cơ quan chủ yếu là lao động hợp đồng ngắn hạnnên không khuyến khích được họ gắn bó với cơ quan, sáng tạo, nhiệt tình trongthực hiện công việc. Việc phân chia nguồn thu từ đấu giá QSD đất giữa các cấp (Tỉnh, thànhphố, huyện) chưa phù hợp, chưa thực sự hướng về cơ sở... Cụ thể là kinh phí màngân sách cấp phường, xã (nơi có đất đấu giá) được hưởng thấp, trong khi khốilượng công việc mà cấp này phải thực hiện là rất lớn, mất nhiều thời gian, tiềmẩn nhiều yếu tố phức tạp... dẫn đến tình trạng các đơn vị ngại thực hiện nhiệmvụ đấu giá QSD đất. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, đồng thời với hy vọng góp phần vàoviệc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai nói chung và vềđấu giá quyền sử dụng đất tại thành phố nói riêng, em chọn nghiên cứu và thựchiện đề tài: “Quản lý nhà nước về đấu giá quyền sử dụng đất - Từ thực tiễnthành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai”. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong những năm vừa qua, các vấn đề liên quan đến quản lý nhà nước vềđấu giá quyền sử dụng đất đã thu hút được sự quan tâm của nhiều nhà nghiêncứu cũng như những người làm công tác thực tiễn. Bài nghiên cứu đề cập chủyếu các chính sách để phát triển thị trường bất động sản (nhà, đất) trên thế giớivà rút ra bài học để áp dụng với Việt Nam. Trong đó, các kinh nghiệm phát triểnthị trường bất động sản là điểm mà luận văn của em xin kế thừa và phát triểnthêm. Bên cạnh đó, đã có một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài đấtđai, song chưa có đề tài nghiên cứu khoa học nào đề cập đến hoạt động quản lýnhà nước về đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào 3Cai. Qua công trình nghiên cứu này, em hy vọng đóng góp một số giải phápnhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về đấu giá quyền sử dụngđất trên địa bàn thành phố. 3. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn 3.1. Mục đích: - Hệ thống hoá cơ sở lý luận về đấu giá QSD đất. - Phân tích, đánh giá thực trạng việc thực hiện đấu giá QSD đất trên địabàn thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai để thấy rõ được ...