Trình tự chung thực hiện dự án đầu tư xây dựng

Bài viết Trình tự chung thực hiện dự án đầu tư xây dựng dưới đây trình bày vắn tắt về thực trạng pháp lý liên quan tới dự án đầu tư xây dựng và các bước đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Trình tự chung thực hiện dự án đầu tư xây dựng TRÌNHTỰCHUNGTHỰCHIỆNDỰÁNĐẦUTƯ XÂYDỰNG 1. Vắntắtvềthựctrạngpháplýliênquantớidựánđầutưxâydựng:“Vềđấugiáquyềnsửdụngđấtvàđấuthầudựáncósửdụngđất,quyđịnhcủaLuật Đấtđai,LuậtĐấuthầuvàLuậtĐầutưchưatươngthíchvớinhau.Cụthể,LuậtĐấtđaichỉquyđịnhcáctrườnghợpphảiápdụnghoặckhôngápdụngđấugiáquyềnsửdụngđất.LuậtĐấuthầuchỉquyđịnhcáctrườnghợpphảiđấuthầulựachọnnhàđầutư.LuậtĐầutưchỉquyđịnhcáctrườnghợpquyếtđịnhchủtrươngđầutư.LuậtĐấuthầuchưaquyđịnhrõđấuthầuđốivớiloạiđấtnào,đãđượchoặcchưađượcgiải phóngmặtbằng.LuậtĐấtđaichưaquyđịnhrõđãđấuthầulựachọnnhàđầutưtheo phápluậtđấuthầurồicóphảigiảiquyếtquyềnsửdụngđấttheophápluậtđấtđaikhông”“LuậtĐầutư2014khôngcóbấtcứquyđịnhnàovềthủtụclựachọnnhàđầutưthực hiệndựánbấtđộngsản,dựáncósửdụngđất.Tuyvậy,Khoản2,Điều22,Nghịđịnh 118/2015/NĐCPhướngdẫnLuậtĐầutư quyđịnh“Nhàđầutư trúngđấugiáquyền sửdụngđấthoặctrúngđấuthầudựánđầutưcósửdụngđấtthựchiệndựánđầutưtheoquyđịnhtươngứngtạivănbảnquyếtđịnhphêduyệtkếtquảtrúngđấugiá,văn bảnphêduyệtkếtquảlựachọnnhàđầutưvàquyđịnhcủaphápluậtvềđầutư,xây dựngvàphápluậtcóliênquanmàkhôngphảithựchiệnthủ tụcquyết địnhchủtrươngđầutư”.Sự thiếutươngthíchgiữacácluậtnhưtrêndẫntớisựlúngtúngcủacácđịaphươngtrongviệcápdụngcácquyphạmphápluậtđốivớicácdựánđầutưcósửdụngđất.LuậtĐầutư(sửađổi)đangchờQHphêduyệtdựthảo(tạithờiđiểm22/4/2020):Bổ sungkháiniệm“chấpthuậnchủ trươngđầutư”để làmrõmụcđích,bảnchất củaviệccơquannhànướccóthẩmquyềnchấpthuậnchủtrươngthựchiệndựán.+Về nguyêntắc,điềukiệnthựchiệnthủ tụcchấpthuậnchủtrươngđầutư:Hình thứcchấpthuậnchủtrươngđầutư theoLuậtĐầutư chỉ đượcápdụngtrongtrườnghợpdự ánkhôngđáp ứngđiềukiệntổ chứcđấugiá,đấuthầu.Sauthờihạndự án đượccôngbốtheoquyđịnhcủaphápluậtvềđấugiá,đầuthầumàchỉcómộtnhàđầutưđăngkýhoặcđấugiákhôngthànhthìCơquancóthẩmquyềnápdụngthủtụcchấp thuậnchủtrươngđầutư.+Ápdụngthốngnhấtthủtụcchấpthuậnchủtrươngđầutư theoquyđịnhcủaLuật Đầutưđốivớicácdựánxâydựngnhàởvàđôthịđểtránhtrùnglặpvềthẩmquyền, thủtụcquyếtđịnh/chấpthuậnđầutư dự ánnhàở,đôthị theoquyđịnhcủaphápluậtvềđầutưvàphápluậtnhàở,đôthị.Loạibỏdựánxâydựngnhàởthươngmạirakhỏiđốitượngưuđãiđầutưđểthống nhấtvớiquyđịnhcủaLuậtĐấtđai.Nghịđịnh25/2020/NĐCPhướngdẫnLuậtĐấuthầuvềlựachọnnhàđầutư(có hiệulựctừ20/4/2020):“NĐ25phânđịnhrõtrườnghợpgiaođất,chothuêđấttheomộttrongbahìnhthứcbaogồm:đấuthầudựántheoLuậtĐấuthầu;đấugiáquyềnsửdụngđấttheoLuậtĐấtđai;quyếtđịnhchủtrươngđầutưtheoLuậtĐầutư.HÌNHTHỨCI“Đấugiáquyềnsửdụngđất”LuậtĐấtđai2013,Điều118.Khoản3.Trườnghợpđấtđưarađấugiáquyềnsửdụngđấttheoquyđịnhtạikhoản1Điềunàymàkhôngcóngườithamgiahoặctrườnghợp chỉcómộtngườiđăngkýthamgiađấugiáhoặcđấugiáítnhấtlà02lầnnhưngkhôngthànhthìNhànướcthựchiệnviệcgiaođất,chothuêđấtmàkhôngphảiđấugiáquyền sửdụngđất.Luật Đất đai 2013, Điều 119.Khoản1.Điều kiện để tổ chứcthực hiện đấu giáquyềnsửdụngđấtkhiNhànướcgiaođất,chothuêđất:a)Đãcókế hoạchsử dụngđấthàngnămcủacấphuyệnđượccơ quannhànướccóthẩmquyềnphêduyệt;b)Đấtđãđượcgiảiphóngmặtbằng,đấtcótàisảngắnliềnvớiđấtmàtàisảnthuộcsởhữunhànước;c)Cóphươngánđấugiáquyềnsử dụngđấtđượccơ quannhànướccóthẩmquyềnphêduyệt.2.Tổchức,cánhânthamgiađấugiáquyềnsửdụngđấtphảicóđủcácđiềukiệnsauđây:a)ThuộcđốitượngđượcNhànướcgiaođất,chothuêđấttheoquyđịnhtạiĐiều55vàĐiều56củaLuậtnày;b)Phảibảođảmcácđiềukiệnđể thựchiệndự ánđầutư theoquyđịnhtạiĐiều58củaLuậtnàyđốivớitrườnghợpgiaođất,chothuêđấtđểthựchiệndựánđầutư.Cácbướcthựchiện:(chữthẳngthuộcthủtụchànhchính,chữnghiênglàdoCĐTtựthựchiện)1.Tổ chứcđấugiáquyềnsử dụngđất(QĐphêduyệtkếtquả trúngđấugiá;GiấychứngnhậnQSDđất)2.CấpGiấychứngnhậnđăngkýđầutư(vớiDAcónhàđầutưnướcngoài)3.Lậpquyhoạchchitiếtxâydựng(nếucó)4.Lậpvàphêduyệtdựánđầutư5.Thẩmđịnh,phêduyệtbáocáoĐTM(nếucó)6.Thẩmtrathiếtkếcơsở(nếuđượcyêucầuhoặcdoCĐTthấycầnthiết)7.Thẩmđịnhdựánvàthiếtkếcơsở8.Thôngtin/thỏathuậnvềcấpnước,thoátnước,cấpđiện9.ThẩmduyệtthiếtkếPCCC10.Khảosátxâydựng(phụcvụthiếtkế)11.Thiếtkếkỹthuật,thiếtkếbản ...