Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai

Giải quyết hoà giải tranh chấp đất đai ở cấp xã là một trong những chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm giữ gìn ổn định sản xuất, đời sống, tình đoàn kết trong nội bộ nhân dân, giữ gìn an ninh, trật tự và ngăn ngừa hành vi vi phạp pháp luật nghiêm trọng có thể xảy ra. Đây là một trong những nội dung quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương, nó đóng vai trò củng cố mối quan hệ trong cộng đồng dân cư, góp phần “xây dựng tình...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đaiTrường chính trị Lâm Đồng Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai A/ MỞ ĐẦU Giải quyết hoà giải tranh chấp đất đai ở cấp xã là một trong nh ững chủtrương lớn của Đảng và Nhà nước, nhằm giữ gìn ổn định sản xuất, đời sống,tình đoàn kết trong nội bộ nhân dân, giữ gìn an ninh, trật tự và ngăn ng ừa hànhvi vi phạp pháp luật nghiêm trọng có thể xảy ra. Đây là một trong nh ững nộidung quan trọng trong quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương, nó đóng vaitrò củng cố mối quan hệ trong cộng đồng dân cư, góp phần “xây d ựng tìnhlàng, nghĩa xóm đầm ấm, đùm bọc, giúp đỡ nhau, xây dựng xã hội bình yên,tăng cường tình đoàn kết trong nhân dân”. Trực tiếp giải quyết những việc viphạm pháp luật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân qua đó góp phần giữ gìn anninh trật tự, an toàn xã hội, phòng ngừa vi ph ạm pháp lu ật và t ội ph ạm ở c ộngđồng dân cư thông qua việc phát hiện và giải quy ết tận gốc nh ững mâu thu ẫn,tranh chấp góp phần ổn định trật tự xã hội ở địa bàn dân cư. Góp phần hạn chếđơn thư, khiếu kiện trong nhân dân, giảm bớt tình trạng gửi đơn kiện cáo lênToà án, cơ quan hành chính cấp trên, giúp cho các cơ quan nhà nước giảm bớtviệc giải quyết đơn thư khiếu kiện không cần thiết dẫn đến tình trạng quá tải,tiết kiệm thời gian và tiền bạc của cơ quan nhà nước và công dân , đồng thờitruyền bá pháp luật trong nhân dân, hình thành trong mỗi cá nhân ý thức ch ấphành pháp luật. Để hiểu rõ hơn về quy trình giải quyết tranh chấp đất đai tạicấp cơ sở, góp phần đưa việc quản lý và sử dụng đất đai nói chung cũng nhưgiải quyết tranh chấp đất đai của nhân dân nói riêng ngày một tốt h ơn, nay tôichọn nội dung kiến tập về “ Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đaitrên địa bàn xã Quốc Oai” làm báo cáo của mình. Mặc dù đã cố gắng trong quá trình học tập và sự hướng dẫn của thầy cô,nhưng với kiến thức lý luận còn thấp, lần đầu tiên tiếp xúc v ới công vi ệc th ựctế nên không tránh khỏi những hạn chế và thiếu xót, rất mong được sự đónggóp ý kiến của thầy, cô để bản thân nhận rõ những điểm hạn ch ế nh ằm hoànthành tốt hơn trong công việc sau này.HVTT: Lê Hồng Long GVHD: Trương Công Liêm -1-Trường chính trị Lâm Đồng Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai B/ NỘI DUNG I. KHÁI QUÁT CHUNG: 1. Khái niệm: Tranh chấp đất đai là sự tranh giành về quyền quản lý,quyền sử dụng một khu đất cụ thể mà mỗi bên đều cho rằng mình phải đượcquyền đó là đúng pháp luật. Vì vậy họ không thể cùng nhau gi ải quy ết mà ph ảiyêu cầu cơ quan có thẩm quyền giải quyết. Có 3 loại hình tranh chấp đất đai. - Tranh chấp về quyền sử dụng đất đai đơn thuần; - Các tranh chấp về tài sản gắn liền với quyền sử dụng đất; - Tranh chấp về quyền sử dụng đất có liên quan đến địa gi ới hành chính( xã, huyện, tỉnh). 2. Trình tự, thủ tục các bước giải quyết tranh chấp đất đai: Căn cứ theo quy định của Luật đất đai năm 2003, Luật khiếu nại, tố cáonăm 1998, luật sửa đổi bổ sung năm 2004, Nghị định 136 năm 2006 c ủa Chínhphủ và thông tư số 04/2010 ngày 16/8/2010 của Thanh tra chính phủ hướng dẫnvà quy định trình tự thủ tục xử lý đơn thư. Bước 1: Tiếp nhận đơn; phân loại đơn; xử lý đơn; - - Bước 2: Lập kế hoạch Bước 3: Thẩm tra, xác minh vụ việc - - Bước 4: Tiến hành giải quyết hoà giải. Bước 5: Thông báo hoặc ban hành quyết định giải quyết - - Bước 6: thi hành quyết định và hoàn chỉnh hồ sơ. II. Trình tự, thủ tục giải quyết hoà giải tranh chấp đất đai củaUBND xã Quốc Oai. 1. Thẩm quyền và trách nhiệm. Trong quá trình tiếp nhận và giải quyết đơn, UBND xã đã xác đ ịnh đúngthẩm quyền và trách nhiệm của mình, đồng thời phối hợp với Mặt trận tổquốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, và các tổ ch ức xã h ộikhác để hoà giải tranh chấp đất đai. 2. Thời hạn. (Điểm 4.1 khoản 4 phần IV Thông tư số 01/TT- BTNMT). - Thời hạn hoà giải tranh chấp đất đai của UBND c ấp xã là 30 ngày làmviệc, kể từ ngày UBND xã nhận được đơn. 3. Trình tự các bước tiến hành. * Bước 1: bước chuẩn bị (tiếp nhận đơn).HVTT: Lê Hồng Long GVHD: Trương Công Liêm -2-Trường chính trị Lâm Đồng Trình tự, thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai - Khi tiếp nhận đơn, cán bộ tiếp nhận phải phân loại đơn theo 4 loại:đơn kiến nghị, đơn tranh chấp, đơn khiếu nại và đơn tố cáo. - Vào sổ theo dõi đơn thư đúng quy định. Sau đó chuy ển cho lãnh đ ạoUBND phân công cán bộ thụ lý và ra thông báo gửi cho nguyên đ ơn bi ết v ềviệc tiếp nhận thụ lý giải quyết đơn, nếu nội dung đơn đó thuộc th ẩm quy ềngiải quyết của mình. * Bước 2: lập kế hoạch. - Những công việc cần phải làm; thời gian làm việc, dự ki ến các tìnhhuống phát sinh; các điều kiện đảm bảo thực hiện giải quyết vụ việc; nhữngvấn đề cần thẩm tra, xác minh, thu thập thông tin và hồ sơ có liên quan. * Bước 3: tiến hành thực hiện. + Về nguồn gốc sử dụng đất. - Xã đã tiến hành mời và làm việc với nguyên đơn, bị đơn để xác minhnguồn gốc sử dụng đất của khu đất tranh ch ấp (các gi ấy tờ liên quan đ ến khuđất (bản gốc) theo quy định tại điều 50 luật đất đai năm 2003 và các gi ấy t ờkhác được cấp thẩm quyền qua các thời kỳ), đồng thời điều tra, xác minh chitiết, cụ thể các giai đoạn trực tiếp sử dụng lô đất tranh ch ấp, giấy tờ cho phépkhai hoang của UBND xã… đối với các trường hợp không có gi ấy t ờ theo quyđịnh của pháp luật. Nội dung làm việc phải có biên bản cụ thể và có ch ữ kýcủa các bên tranh chấp. - Làm việc với trưởng thôn, buôn, khu phố và nh ững người sử dụng li ềnkề với khu đất tranh chấp để nắm bắt, củng cố chứ ...