Xây dựng mô hình và cơ chế quản lý vận hành mô hình du lịch cộng đồng ở vùng Tây Bắc

Xây dựng mô hình để phát triển du lịch cộng đồng (DLCĐ) đang là vấn đề được quan tâm ở nhiều vùng, nhất là vùng Tây Bắc. Để xây dựng mô hình DLCĐ cần phải có những cơ sở như: Tài nguyên du lịch hấp dẫn, cơ sở vật chất kỹ thuật, cơ sở hạ tầng phục vụ khách du lịch, có bộ máy tổ chức, khả năng hoạt động kinh doanh, có quy ước về hoạt động du lịch.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xây dựng mô hình và cơ chế quản lý vận hành mô hình du lịch cộng đồng ở vùng Tây BắcTẠP HÍ KHOA HỌKhoa học X hội Số 13 6/2018) tr. 96 - 107 ÂY DỰNG MÔ H NH VÀ C CHẾ QUẢN LÝ VẬN HÀNH MÔ H NH DU LỊCH CỘNG ĐỒNG Ở VÙNG TÂY BẮC Đỗ Thúy Mùi Trường Đại học Tây Bắc Tóm tắt: Xây dựng mô hình để phát triển du lịch cộng đồng (DLCĐ) đang là vấn đề được quan tâm ởnhiều vùng, nhất là vùng Tây Bắc. Để xây dựng mô hình DLCĐ cần phải có những cơ sở như: tài nguyên du lịchhấp dẫn, cơ sở vật chất kỹ thuật, cơ sở hạ tầng phục vụ khách du lịch, có bộ máy tổ chức, khả năng hoạt độngkinh doanh, có quy ước về hoạt động du lịch… Khi triển khai mô hình cần phải có những nguyên tắc: tập trungdân chủ, vì lợi ích chung của cộng đồng, phát triển theo quy hoạch ngành, quy hoạch kinh tế - xã hội của vùng,phát triển hài hòa giữa lợi ích kinh tế và xã hội… Xây dựng mô hình phát triển DLCĐ phải đảm bảo được cácmục tiêu: Cải thiện chất lượng cuộc sống; giúp có thời gian trải nghiệm thú vị, hài lòng với hoạt động du lịchđó; khai thác sử dụng các nguồn tài nguyên một cách bền vững. Dựa trên tiềm năng về tự nhiên, về kinh tế - xãhội ở vùng Tây Bắc các mô hình phát triển DLCĐ được triển khai như: mô hình hoạt động theo quy luật cung -cầu, mô hình tổng quát, mô hình cơ cấu tổ chức, quản lý và các hoạt động DLCĐ, mô hình phục vụ khách dulịch, mô hình phân phối thu nhập. Để triển khai thực hiện mô hình du lịch cần qua 6 bước: nghiên cứu nhu cầukhách, các yếu tố ảnh hưởng, lựa chọn tuyến, điểm du lịch, nội dung chương trình du lịch, thử nghiệm và đưachương trình vào vận hành. Từ khóa: Cơ chế quản lý, du lịch cộng đồng, điểm du lịch, mô hình, Tây Bắc.1. Đặt vấn đề D Đ là loại hình du lịch mà mọi hoạt động của nó gắn liền với cộng đồng n cư. gười n địa phư ng được tham gia và chịu trách nhiệm ra quyết định th c thi điều hànhcác hoạt động du lịch. Mục đ ch là tạo cho mọi thành viên trong cộng đồng được tham gia vàohoạt động du lịch, phát tri n đời sống vật chất, tinh thần n ng cao đời sống của cộng đồng n cư địa phư ng. Đ phát tri n D Đ mang lại hiệu quả kinh tế cao cần có những mô hìnhphát tri n đúng hướng và c c chế quản lý, vận hành phù hợp. Bài viết sẽ đề cập đến xây d ngmô h nh và c chế quản lý, vận hành mô hình D Đ ở vùng Tây Bắc.2. Nội dung2.1. Cơ sở để xây dựng mô hình du lịch cộng đồng Muốn phát tri n và xây d ng được mô hình D Đ cần phải có các yếu tố đ hình thànhđi m D Đ như tài nguyên u lịch các điều kiện về kinh tế, xã hội: c sở hạ tầng c sở vậtchất kỹ thuật, chính sách phát tri n du lịch và s đồng thuận của người dân tại các đi m du lịchđ . ụ th , cần phải đảm bảo các yêu cầu sau: - Có tài nguyên du lịch đủ hấp dẫn đ thu hút khách du lịch. - c sở vật chất c sở hạ tầng và ịch vụ đảm ảo đáp ứng nhu cầu khách u lịch. gày nhận ài: 15/01/2018. gày nhận đăng: 23/02/2018 iên lạc: Đỗ Thúy Mùi e-mail: maithuydotb@gmail.com 96 - Có bộ máy tổ chức quản lý D Đ, do cộng đồng tín nhiệm và bầu và được cấp cóthẩm quyền công nhận. - Có khả năng t chủ hoạt đông kinh oanh chủ động sẵn sàng trong các hoạt động kinhdoanh và hội nhập được xu thế của quốc tế. - đủ điều kiện về tư cách pháp nh n và các điều kiện khác đảm bảo cho liên kết, hợptác với các nhà đầu tư các đi m du lịch khác trong khu v c và các t nh thành trong vùng. - Cộng đồng phải xây d ng được quy ước về hoạt động du lịch của m nh và được cấpchính quyền phê chuẩn. - chư ng tr nh hoạt động, kinh doanh, dịch vụ đáp ứng yêu cầu khách du lịch, pháttri n bền vững và đúng định hướng. - Cộng đồng n cư tham gia và hưởng lợi ích hợp pháp từ hoạt động du lịch; có tráchnhiệm bảo vệ tài nguyên du lịch, bản sắc văn hóa địa phư ng; giữ gìn an ninh, trật t , an toànxã hội, vệ sinh môi trường đ tạo s hấp dẫn du lịch. - Hoạt động kinh doanh dịch vụ phải đăng ký kinh oanh và được cấp có thẩm quyềncho phép. - Có thị trường khách đủ lớn về số lượng và đảm bảo chất lượng ổn định cho vùng, từđ đảm bảo về nguồn thu nhập và tạo được công ăn việc làm ổn định cho nhân dân trongvùng.2.2. Các nguyên tắc triển khai mô hình D Đ muốn phát tri n ền vững cần phải c c chế quản lý và vận hành đúng đắn. chế quản lý đ cần được x y ng trên những nguyên tắc nhất định. ác nguyên tắc chủyếu đ tri n khai mô h nh là: - Tập trung dân chủ, vì lợi ích chung của cộng đồng. Các thành viên của cộng đồng dâncư địa phư ng tham gia vào quá tr nh tổ chức th c hiện và ki m soát các hoạt động du lịch tạicộng đồng. Từ đ , lợi ích kinh tế sẽ được chia sẻ công bằng và rộng khắp, không ch riêngcho các công ty du lịch mà còn dành cho các thành viên của cộng đồng. - Phát tri n D Đ đúng theo quy hoạch ngành và quy hoạch phát tri n kinh tế - x hộicủa địa phư ng của t nh và quốc gia. - Mô hình D Đ góp phần gìn giữ, phát huy những giá trị văn h a tốt đẹp của các dântộc ở địa phư ng n ng cao n tr ảo vệ môi trường, bảo tồn văn h a tạo việc làm nhằmxóa đ i giảm nghèo. - Phát tri n hài hòa giữa lợi ch kinh tế và phát tri n x hội. - Mô h nh tổ chức quản lý phù hợp với điều kiện tr nh độ sản xuất ịch vụ của cộngđồng. Vận ụng mô h nh sáng tạo và linh hoạt phù hợp với điều kiện của địa phư ng; phâncông lao động phải phù hợp với năng l c tr nh độ kỹ thuật của người lao động; ph n chia lợiích phù hợp với sở hữu tài nguyên u lịch tư liệu sản xuất kết quả và năng suất lao động quanhệ sản xuất phải phù hợp với l c lượng sản xuất). - Mô hình D Đ giúp cho cộng đồng địa phư ng nhận thức được vai trò và vị trí củam nh cũng như những lợi, hại mà việc phát tri n du lịch mang đến. Từ đ , ...