Bài giảng Chương 2: Ngành Luật Hành chính Việt Nam, khoa học Luật Hành chính, môn học Luật Hành chính

Bài giảng Chương 2: Ngành Luật hành chính Việt Nam, khoa học Luật hành chính, môn học Luật hành chính được biên soạn nhằm giúp các bạn hiểu rõ hơn về ngành Luật hành chính Việt Nam; khoa học Luật hành chính Việt Nam, môn học Luật hành chính Việt Nam. Mời các bạn tham khảo bài giảng để hiểu rõ hơn về những nội dung này.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Chương 2: Ngành Luật Hành chính Việt Nam, khoa học Luật Hành chính, môn học Luật Hành chínhLOGO ChươngII:NGÀNHLUẬTHÀNH CHÍNHVIỆTNAM,KHOAHỌCLUẬT HÀNHCHÍNH,MÔNHỌCLUẬTHÀNH CHÍNHI Ngành Luật hành chính VNamII Khoa học Luật hành chínhIII Môn học Luật hành chính I.NgànhLuậthànhchínhVN 1. Đối tượng điều chỉnh của ngành LuậtHCVN Kháiniệm: LàtổnghợpcácQHXHphátsinhtrong hoạt động QLNN được các QPPL của ngànhluậtHCđiềuchỉnhĐặctrưng: Mang tính bất bình đẳng giữa các bên thamgiaquanhệ Trongtrườnghợptồntạisựbìnhđẳng thìnóchỉmangtínhtươngđối.Các nhóm quan hệ hành chính: 3 nhóm Nhóm 1: Những quan hệ chấp hành và điều hành phát sinh trong hoạt độngcủacácCQHCNN.Quan hệ chấp hành điều hành phát sinh trong quá trình CQHCNN thực hiện hoạt độngtácđộngrabênngoàiQuan hệ chấp hành điều hành phát sinh trong quá trình CQHCNN thực hiện hoạt độngquảnlýnộibộ.Hoạt động QLNN được thực hiện bởi người đứng đầu, CB, CC làm việc trong cơquan. Nhóm 2: Những QH chấp hành vàđiều hành phát sinh trong hoạt độngHC nội bộ phục vụ cho các CQNNkhác. Nhóm 3: Những quan hệ HC phát sinhtrong hoạt động của các CQNN hoặc tổchức,cánhânđượcnhànướctraoquyền.Vídụ:HĐND bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch,PhóchủtịchvàcácthànhviênkháccủaUBNDcùngcấpĐội thanh niên xung phong được trao quyềnquảnlývềgiaothôngđườngbộ.ThẩmphánXPVPHCÔng Phạm Văn M bị công an quận X thành phố Y xử phạt vi phạm giao thông với lỗi đi sai làn đường.UBND thành phố H mua 100 máy vi tính của công ty TNHH K&K để tặng cho trường tiểu học H.Chủ tịch UBND quận H ban hành quyết định kỷ luật công chức C làm việc tại Văn phòng UBND quận.Lực lượng thanh niên xung phong tham giaChủ tịch Ủy ban nhân dân phường PNL tiến hành đăng ký kết hôn cho anh A và chị B.Hiệu trưởng trường Đại học X ban hành quyết định xử lý kỷ luật viên chức B với hình thức khiển trách.Tòa án nhân dân thành phố H tổ chức tuyển dụng công chức ngạch Thư ký Tòa ánNgười chỉ huy tàu bay tạm giữ hành khách A vì hành vi gây rối trên máy bay.2. Phương pháp điều chỉnh của ngànhLuật HC VN- Khái niệm: là những cách thức, biện pháp màNN sử dụng để tác động vào QH quản lý bằngcác QPPL HC.- Các phương pháp cụ thể: Text + Phương pháp mệnh lệnh– phục tùng + Phương pháp thỏa thuận+ Phương pháp mệnh lệnh– phục tùng (5 đặc điểm) (1) Một bên có quyền ra mệnh lệnh mang tính đơn phương và bên kia có nghĩa vụ phải thi hành. (2) Một bên có quyền đưa ra yêu cầu, kiến nghị bên kia phải xem xét.(3) Hai bên đều có quyền và nghĩa vụ theo QĐcủa PL nhưng một bên muốn QĐ vấn đề gì phảiđược sự đồng ý của bên kia.(4) Tính đơn phương của các QĐHC có giá trị thihành bắt buộc đối với các đối tượng có liênquan.(5) Chủ thể QL có quyền BHVBQPPL HC quyđịnh quyền và nghĩa vụ của đối tượng QL mà đốitượng QL không có quyền từ chối hay hủy bỏPhươngphápthỏathuậnPhát sinh trong các trường hợp:- Khi CQHCNN và các tổ chức, cá nhân kýkết hợp đồng HC.- Khi các CQ cùng cấp ký kết VB liên tịch Định nghĩa ngành Luật HC: Luật HC là một ngành luật trong HTPLVN baogồm tổng thể các QPPL điều chỉnh mối QH chấphành và điều hành phát sinh trong quá trình TC vàHĐ của các CQHCNN; trong hoạt động QL nội bộcủa các CQNN khác; trong hoạt động của các CQNNkhác hoặc các TCXH, cá nhân được NN trao quyềnthực hiện hoạt động đó. Phương pháp điều chỉnhđặc trưng là phương pháp mệnh lệnh – phục tùng. 3.QuanhệgiữangànhLHCvàcácngànhluật khác3.1Quan hệ giữa Luật HC và Luật Hiến pháp- Luật HP là một trong những nguồn cơ bản của LHC.- Luật HP quy định những vấn đề có tính nguyên tắclàm cơ sở, nền tảng cho hoạt động HC.- LHC cụ thể hóa, chi tiết hóa, bổ sung các QĐ củaLHP và đặt ra cơ chế để đảm bảo thực hiện chúng. 3.2QuanhệgiữaLuậtHCvàLuậtdânsự- Luật HC và luật DS cùng điều chỉnh QH về tàisản nhưng sử dụng PP điều chỉnh khác nhau.- Các quy định, QĐ HC làm tiền đề phát sinhQHPL DS.- Các quy định về TTHC đảm bảo thực hiện cácquy định trong PLDS.3.3 Quan hệ giữa Luật HC và Luật laođộng- Trong nhiều vấn đề cùng có sự điều chỉnhcủa cả Luật HC và Luật lao động.- Các VBHC do CQHC ban hành làm cơ sởcho quan hệ lao động. ...