Bài giảng Đánh giá, phân tích vả điều chỉnh chính sách y tế cộng đồng

Bài giảng Đánh giá, phân tích vả điều chỉnh chính sách y tế cộng đồng với mục tiêu nêu lên được những chủ đề chính trong phân tích chính sách y tế; nêu được những nhiệm vụ chính khi phân tích chính sách; trình bày được những chỉ số có sử dụng trong phân tích công bằng và hiệu quả của chính sách y tế. Cùng tìm hiểu để nắm bắt nội dung thông tin tài liệu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Đánh giá, phân tích vả điều chỉnh chính sách y tế cộng đồng §¸nh gi¸, ph©n tÝch vµ ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch y tÕ c«ng céngMôc tiªu 1. Nªu ®−îc nh÷ng chñ ®Ò chÝnh trong ph©n tÝch chÝnh s¸ch y tÕ. 2. Nªu ®−îc nh÷ng nhiÖm vô chÝnh khi ph©n tÝch chÝnh s¸ch. 3. Tr×nh bµy ®−îc nh÷ng chØ sè sö dông trong ph©n tÝch tÝnh c«ng b»ng vµ hiÖu qu¶ cña chÝnh s¸ch y tÕ.Néi dung1. Sù cÇn thiÕt ph¶i ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch y tÕ ChÝnh s¸ch y tÕ kh«ng ph¶i lµ mét ®iÒu luËt kh«ng thÓ thay ®æi ®−îc. ChÝnh s¸ch y tÕ quèc gia lÊy c¬ së lµ c«ng b»ng vµ hiÖu qu¶. Mçi thêi kú ph¸t triÓnkinh tÕ- x· héi (trong ®ã cã y tÕ), tÝnh c«ng b»ng vµ hiÖu qu¶ ®−îc thÓ hiÖn ë c¸c møc ®ékh¸c nhau. Mçi vïng ®Þa lý, mçi céng ®ång d©n c− cã nh÷ng ®Æc ®iÓm ph¸t triÓn kinh tÕ x·héi vµ tèc ®é t¨ng tr−ëng kh¸c nhau, v× vËy còng cÇn cã chÝnh s¸ch y tÕ phï hîp. Khi x©y dùng chÝnh s¸ch cho mét giai ®o¹n ph¸t triÓn, c¸c môc tiªu vµ gi¶i ph¸pdùa trªn sù ph©n tÝch chÝnh s¸ch tr−íc ®ã. ChÝnh s¸ch lµ ®−êng lèi y tÕ cho t−¬ng laidùa trªn sù ph©n tÝch qu¸ tr×nh ph¸t triÓn y tÕ trong bèi c¶nh kinh tÕ x· héi tr−íc ®ã vµdù kiÕn trong t−¬ng lai. V× vËy khi dù kiÕn ®ã kh«ng cßn phï hîp, chÝnh s¸ch y tÕcòng ph¶i thay ®æi, ®iÒu chØnh. Trong qu¸ tr×nh thùc thi chÝnh s¸ch y tÕ, cã rÊt nhiÒu yÕu tè t¸c ®éng lµm chotÝnh kh¶ thi, tÝnh hiÖu qu¶ vµ c«ng b»ng cña chÝnh s¸ch thay ®æi, v× vËy cÇn ph¶i ®iÒuchØnh l¹i chÝnh s¸ch cho phï hîp.2. Nghiªn cøu t×nh h×nh y tÕ d−íi gãc ®é chÝnh s¸ch §Ó ph©n tÝch ®−îc ho¹t ®éng y tÕ d−íi gãc ®é chÝnh s¸ch, cÇn cã nh÷ng nghiªncøu chÝnh s¸ch. Môc tiªu tæng qu¸t cña mét nghiªn cøu chÝnh s¸ch cã thÓ lµ: M« t¶ nh÷ng yÕu tètrong néi dung chÝnh s¸ch (tõ môc tiªu ®Õn gi¶i ph¸p), nh÷ng nguån lùc vµ viÖc ph©nbæ- sö dông nguån lùc còng nh− gi¶i ph¸p thùc thi chÝnh s¸ch, nh÷ng thµnh qu¶ mµviÖc thùc thi chÝnh s¸ch mang l¹i. Nh÷ng khã kh¨n vµ thuËn lîi, nh÷ng nguyªn nh©nbªn trong vµ bªn ngoµi, nguyªn nh©n cã thÓ gi¶i quyÕt ®−îc vµ nguyªn nh©n kh«nggi¶i quyÕt ®−îc. TÊt c¶ ®Òu nh»m t×m ra c¸c c¬ së khoa häc ®Ó dùa vµo ®ã c¸c nhµ rachÝnh s¸ch ®−a ra c¸c quyÕt ®Þnh míi lµm chuyÓn ®æi c¸c ho¹t ®éng y tÕ sao cho c«ngb»ng h¬n, hiÖu qu¶ h¬n vµ cã chÊt l−îng cao h¬n.2.1. Nguyªn t¾c c¬ b¶n trong nghiªn cøu chÝnh s¸ch Ngay c¶ nghiªn cøu m« t¶, nguyªn t¾c rÊt c¬ b¶n lµ ph¶i so s¸nh c¸c chØ tiªunghiªn cøu theo thêi gian vµ xu h−íng biÕn ®éng cña chØ tiªu ®ã theo c¸c ®Þa ph−¬ngkh¸c nhau.168 Nghiªn cøu ph©n tÝch còng dùa trªn nguyªn t¾c trªn, thªm vµo ®ã cÇn ®èi chiÕugi÷a c¸c nhãm chØ tiªu nghiªn cøu thuéc ba nhãm: ®Çu vµo, ho¹t ®éng, ®Çu ra. So s¸nhvµ t×m mèi quan hÖ gi÷a c¸c nhãm chØ tiªu nghiªn cøu thuéc vÒ ng−êi h−ëng lîi tõchÝnh s¸ch, ng−êi cung cÊp dÞch vô y tÕ, ng−êi ra chÝnh s¸ch. TÊt c¶ c¸c nhãm chØ tiªutrªn kÕt hîp víi nhau theo c¸c ma trËn cña nhiÒu yÕu tè theo thêi gian vµ ®Þa ®iÓm.2.2. Nghiªn cøu c¬ b¶n vÒ chÝnh s¸ch y tÕ Nghiªn cøu c¬ b¶n vÒ chÝnh s¸ch y tÕ nh»m cung cÊp th«ng tin vÒ c¸c ho¹t ®éngch¨m sãc søc kháe trong ®ã cã ®¸nh gi¸ viÖc thùc thi chÝnh s¸ch hiÖn hµnh, xem xÐtl¹i nÒn t¶ng vµ quan niÖm cña chÝnh s¸ch tr−íc ®ã cã ®óng quan ®iÓm cña §¶ng ch−a,cã phï hîp víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ v¨n ho¸ x· héi kh«ng. Nghiªn cøu c¬ b¶n vÒ chÝnh s¸ch y tÕ bao gåm: − Nghiªn cøu ®Æc ®iÓm vµ c¸ch øng xö cña ng−êi sö dông dÞch vô y tÕ. Nghiªn cøu c¸c yÕu tè quyÕt ®Þnh viÖc lùa chän c¸c dÞch vô y tÕ cña ng−êi d©n. − Nghiªn cøu ®Æc ®iÓm vµ c¸ch øng xö cña ng−êi cung cÊp dÞch vô y tÕ. − §¸nh gi¸ ho¹t ®éng ®iÒu trÞ vµ phßng bÖnh. − Nghiªn cøu c¸c nguån tµi chÝnh cho y tÕ vµ c¸c ph−¬ng thøc ph©n bæ, sö dông ng©n s¸ch y tÕ. − §¸nh gi¸ c¸c nguån th«ng tin dïng ®Ó ra quyÕt ®Þnh trong c¸c dÞch vô y tÕ. − §¸nh gi¸ tÝnh hîp lý vµ kh¶ n¨ng triÓn khai c¸c chÝnh s¸ch y tÕ hiÖn hµnh còng nh− c¸c th«ng t− chØ thÞ liªn quan tíi viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c y tÕ. − Nghiªn cøu c¸c mèi quan hÖ chi phÝ- hiÖu qu¶, chi phÝ- Ých lîi vµ chi phi-sö dông cña c¸c lo¹i h×nh dÞch vô y tÕ c«ng céng, t− nh©n. C¸c h×nh thøc thu vµ tr¶ phÝ, kh¶ n¨ng vµ nguyÖn väng tr¶ chi phÝ dÞch vô y tÕ.2.3. Nghiªn cøu mét ho¹t ®éng hoÆc nhãm c¸c ho¹t ®éng d−íi gãc ®échÝnh s¸ch y tÕ Bao gåm nh÷ng nghiªn cøu chi tiÕt vµo mét h−íng −u tiªn, mét nhãm ho¹t ®éng−u tiªn, mét th«ng t− chØ thÞ hay mét b¶n chÝnh s¸ch y tÕ trong mét lÜnh vùc, mét dù ¸ncan thiÖp cã tÝnh tæng thÓ ®Ó biÕt: − LiÖu cã cÇn thiÕt kh«ng, khi nµo th× cÇn? − LiÖu cã kh¶ thi kh«ng? − Thµnh qu¶, hiÖu qu¶ cña can thiÖp ®ã lµ g×? Th«ng th−êng cã 3 lÜnh vùc cÇn chó träng trong nghiªn cøu: − C¸c ph−¬ng thøc ®Çu t− vµ ph©n bè nguån tµi chÝnh cho mét lÜnh vùc, mét chiÕn l−îc can thiÖp. − Nghiªn cøu sù bè trÝ hÖ thèng ®iÒu trÞ, mèi quan hÖ gi÷a hÖ thèng Nhµ n−íc vµ t− nh©n sao cho chi phÝ c«ng céng Ýt mµ vÉn ®¸p øng tèi ®a nhu cÇu kh¸m ch÷a ...