Bài giảng Giải quyết xung đột lợi ích quốc gia và lợi ích địa phương trong chính sách phát triển - Nguyễn Văn Mễ

Bài giảng Giải quyết xung đột lợi ích quốc gia và lợi ích địa phương trong chính sách phát triển gồm có 6 phần trình bày về những vấn đề chung, một số tình huống có thể không có sự thống nhất cao về mặt lợi ích quốc gia và lợi ích địa phương cần sử lý trong hoạt động lập pháp, lập qui; cách để đại biểu dân cử tìm ra vấn đề có sự xung đột lợi ích; những nguyên tắc cần vận dụng khi đề xuất các phương án giải quyết xung đột lợi ích; các bước tiến hành để có kiến nghị giải quyết xung đột.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Giải quyết xung đột lợi ích quốc gia và lợi ích địa phương trong chính sách phát triển - Nguyễn Văn Mễ Giảiquyếtxungđộtlợiíchquốcgia vàlợiíchđịaphương trongchínhsáchpháttriểnNgườitrìnhbày:ÔngNguyễnVănMễ,nguyênPBTTU,ChủtịchHĐND,TrưởngđoànĐBQHtỉnhThừaThiênHuế,khoá11. Tháng8/2010.GiảiquyếtxungđộtlợiíchquốcgiavàlợiíchđịaphươngtrongchínhsáchpháttriểnNộidungtrìnhbàygồm6phần:INhữngvấnđềchung.IIMộtsốtìnhhuốngcóthểkhôngcósựthốngnhấtcao vềmặtlợiíchquốcgiavàlợiíchđịaphươngcầnsử lýtronghoạtđộnglậppháp,lậpqui.IIILàmthếnàođểĐBDCtìmravấnđềcósựxungđộtlợi ích.IVNhữngnguyêntắccầnvậndụngkhiđềxuấtcác phươngángiảiquyếtxungđộtlợiích.VCácbướctiếnhànhđểcókiếnnghịgiảiquyếtxung đột.VIKếtluận. Giảiquyếtxungđộtlợiíchquốcgiavàlợiích địaphươngtrongchínhsáchpháttriểnINHỮNGVẤNĐỀCHUNG. Vấnđềphâncấp,phânquyềnvàtráchnhiệmgiảitrình tronghệthốngphânquyềnđãđượcxáclậpởViệtnam đãcónhữngbướctiếnkhádàihướngtớiviệcxâydựng vàhoànthiệnNhànướcphápquyềnxãhộichủnghĩa. Tuyvậy,việcchuyểntừcơchếtậptrung,baocấpsang cơchếthịtrườngvớiviệcphânquyềnmạnhchochính quyềncáctỉnh,thànhphốcũnglàmphátsinhnhiềuvấn đềbấtcậptrongviệcgiảiquyếthàihoàlợiíchquốcgia vàlợiíchđịaphương.Giảiquyếtxungđộtlợiíchquốcgiavàlợiíchđịaphươngtrongchínhsáchpháttriển CôngcuộcCNHvàHĐHpháttriểnngàycàngđa dạng,phứctạpđãvàđangđặtranhiềutháchthức =>+trongthựcthichínhsách…+tronghoạtđộnglậppháp,lậpquinhằmgópphần hoànthiệnthểchế;tạođiềukiệnchonềnkinhtế nhiềuthànhphần,vậnhànhtheocơchếthịtrường địnhhướngXHCNhoạtđộngcóhiệuquả.Điềuđó, đòihỏiphảithườngxuyênquantâmgiảiquyếtcác xungđộtlợiích,trongđócóxungđộtgiữalợiích cụcbộvớilợiíchtoàncụcGiảiquyếtxungđộtlợiíchquốcgiavàlợiíchđịaphươngtrongchínhsáchpháttriểnHàihoàcáclợiíchtrongđiềukiệnmộtđấtnướcđadạngvềđặcđiểmtựnhiên;vềtrìnhđộpháttriểngiữacácdântộc,cácvùngmiềnviệcxâydựngcácchuẩnmực;cácthướcđo;cácquiđịnhvềgiảitrìnhđểthựcthicóhiệuquảcôngtácquảnlýNhànướclàhếtsứcquantrọng. Giảiquyếtxungđộtlợiíchquốcgiavàlợiích địaphươngtrongchínhsáchpháttriểnIIMỘTSỐTÌNHHUỐNGCÓTHỂKHÔNGCÓSỰTHỐNG NHẤTCAOVỀMẶTLỢIÍCHQUỐCGIAVÀLỢIÍCHĐỊA PHƯƠNGCẦNXỬLÝTRONGHOẠTĐỘNGLẬPPHÁP, LẬPQUY Việcphânbổlợiíchquốcgiachocácđịaphươngchưathoảđáng, cósựkhôngcôngbằng. Vídụ:PhânchiathuếtàinguyêndầukhígiữaTƯvớiBRVT; TPHCM;BT,NinhThuận;thuếTNnướccủacôngtrìnhYALYgiữa GL&KT. NhữngquyếtđịnhcủaQH,CPgâynhiềutácđộngđếnKTXHđịa phươngnhưngchưatổchứcLYKmộtcáchrộngrãivềgiảipháp thựchiện. Vídụ:Việccấmlưuhànhxecôngnông,xebabánhkhichưabàn kỹgiảiphápvềphươngtiệnthaythế;chưacóCShổtrợngườilái xethuê;thươngbinhvàngườitàntật. Giảiquyếtxungđộtlợiíchquốcgiavàlợiích địaphươngtrongchínhsáchpháttriển Cácvănbảnhướngdẫnthihànhluậtphảnảnhrõnétlợiích cụcbộcủabộ,ngànhvàthiếuquantâmlợiíchcuảDNvà củađịaphương.Vídụ:Quihoạtpháttriểnsảnxuấtcácsản phẩmrượu,bia,thuốcládànhưutiênphânbổchỉtiêusản lượngchocácDNcóliênquantrựctiếpđếncácbộ.Tươngtự,việcquảnlýnhàđấtcủacácbộ,ngànhởcácĐP, nhấtlàởTPHCMcónhiềumặtbấthợplý. CáctiêuchídoTƯquiđịnhđểphânbổKHNS;phânvùng thuậnlợi,khókhăn,đặcbiệtkhókhănđểtạothuậnlợicho mộtsốĐPthuhútđầutư...bộclộnhiềuđiểmbấthợplý nhưngchậmđượcđánhgiáđểbổsung,hoànchỉnhnênđã xuấthiệntìnhtrạngkhoảngcáchpháttriểngiữacácĐP doãngra;cábiệtcóhiệntượng“xérào”ởmộtsốT/TP. Giảiquyếtxungđộtlợiíchquốcgiavàlợiích địaphươngtrongchínhsáchpháttriển Mộtsốđặcđiểmvănhoálịchsửcủacácdântộctrong cộngđồng54dântộcanhemchưađượcphảnảnhtrong CSquốcgia. +Vídụ:QuiđịnhCSđốivớitậptục”rừngma”ởvùngđồng bàocácdântộcchưarõràng,đầyđủ. QHphânbổlựclượngsảnxuấtquốcgiatrênđịabànlãnh thỗcómặtchưaphùhợp,tácđộngkhôngtốtđếnsựphát triểncủaĐP. +Vídụ:Việcbốtríđến3NhàmáyđiệnhạtnhânởNinh thuận;việcbốtríquánhiềucôngtrìnhthuỷđiệntrênsông Thubồn,VuGiagâyảnhhưởngtiêucựcđốivớiĐàNẵng.. Giảiquyếtxungđộtlợiíchquốc ...