Bài giảng kinh tế môi trường: Bài 3. Kinh tế học về ô nhiễm - Tiêu chuẩn môi trường - Phùng Thanh Bình

Phân biệt khái niệm: Tiêu chuẩn: Xác định các mục tiêu chất lượng môi trường; Phương pháp CAC là cách để thực hiện các mục tiêu (khác với phương pháp thị trường). Đối với chính sách môi trường, phương pháp CAC dựa vào nhiều loại tiêu chuẩn khác nhau nhằm cải thiện chất lượng môi trường.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng kinh tế môi trường: Bài 3. Kinh tế học về ô nhiễm - Tiêu chuẩn môi trường - Phùng Thanh Bình Kinh teá Moâi tröôøng Baøi giaûng 3 KINH TEÁ HOÏC VEÀ OÂ NHIEÃM Chuû ñeà 3: Tieâu chuaån moâi tröôøng (Các chính sách meänh leänh – kieåm soaùt) © PHUØNG THANH BÌNH 2006 Ñeà cöông ñeà nghò: A. Tieâu chuaån moâi tröôøng laø gì? B. Phaân loaïi tieâu chuaån moâi tröôøng C. Kinh teá hoïc veà tieâu chuaån D. Taùc ñoäng khuyeán khích cuûa tieâu chuaån E. Kinh teá hoïc veà söï cöôõng cheá F. Ñaùnh giaù öu nhöôïc ñieåmLecture 3.3: Tiêu chuẩn môi trường (CAC) 1 A. Tieâu chuaån moâi tröôøng laø gì? • Phöông phaùp CAC ñoái vôùi chính saùch coâng laø phöông phaùp trong ñoù, ñeå coù haønh vi mong muoán xaõ hoäi, caùc nhaø chöùc traùch chæ vieäc quy ñònh haønh vi theo luaät, vaø söû duïng boä maùy thöïc thi nhö toøa aùn, coâng an, hình phaït, … ñeå buoäc moïi ngöôøi tuaân theo A. Tieâu chuaån moâi tröôøng laø gì? • Xem luaät BVMT 2005, Ñieàu 8 – 13 • Traàn Thanh Laâm, 2005, trang 54 - 59Lecture 3.3: Tiêu chuẩn môi trường (CAC) 2 A. Tieâu chuaån moâi tröôøng laø gì? • Phaân bieät khaùi nieäm: • Tieâu chuaån: Xaùc ñònh caùc muïc tieâu chaát löôïng moâi tröôøng • Phöông phaùp CAC laø caùch ñeå thöïc hieän caùc muïc tieâu (khaùc vôùi phöông phaùp thò tröôøng?) A. Tieâu chuaån moâi tröôøng laø gì? • Ñoái vôùi chính saùch moâi tröôøng, phöông phaùp CAC döïa vaøo nhieàu loaïi tieâu chuaån khaùc nhau nhaèm caûi thieän chaát löôïng moâi tröôøng • Hai vaán ñeà chính cuûa CAC laø: • Xaùc laäp caùc tieâu chuaån moâi tröôøng (Command) • Thöïc thi baèng caùc quy ñònh (Control) = Kieåm soaùt vaø baét buoäc tuaân thuû tieâu chuaån quy ñònh => Ñoäng cô kieåm soaùt oâ nhieãm mang hình thöùc phaït neáu ngöôøi gaây oâ nhieãm khoâng tuaân thuû meänh leänhLecture 3.3: Tiêu chuẩn môi trường (CAC) 3 B. Phaân loaïi tieâu chuaån moâi tröôøng • Ñoái vôùi vaán ñeà moâi tröôøng coù 3 loaïi tieâu chuaån chính: • Tieâu chuaån moâi tröôøng xung quanh (Ambient Standards) • Tieâu chuaån phaùt thaûi (Emission Standards) • Tieâu chuaån coâng ngheä (Technology Standards) B. Phaân loaïi tieâu chuaån moâi tröôøng • Tieâu chuaån moâi tröôøng xung quanh: • Ñeà caäp ñeán caùc khía caïnh ñònh tính cuûa moâi tröôøng xung quanh • Laø möùc khoâng ñöôïc pheùp vöôït quaù (never-exceed) ñoái vôùi moät chaát gaây oâ nhieãm trong moâi tröôøng xung quanh • Thöôøng ñöôïc theå hieän theo caùc möùc noàng ñoä bình quaân treân moät khoaûng thôøi gianLecture 3.3: Tiêu chuẩn môi trường (CAC) 4 B. Phaân loaïi tieâu chuaån moâi tröôøng • Tieâu chuaån phaùt thaûi: • Laø caùc möùc khoâng ñöôïc pheùp vöôït quaù aùp duïng tröïc tieáp cho caùc löôïng phaùt thaûi töø caùc nguoàn gaây oâ nhieãm • Thöôøng ñöôïc theå hieän theo löôïng vaät chaát treân moät ñôn vò thôøi gian, ví duï gram/phuùt, taán/tuaàn • Xaùc ñònh tieâu chuaån phaùt thaûi ôû moät möùc naøo ñoù khoâng nhaát thieát phaûi thoûa maõn caùc tieâu chuaån chaát löôïng moâi tröôøng ...