Bài giảng Luật Hành chính

Bài giảng Luật Hành chính được biên soạn nhằm giúp cho các bạn hiểu được các quy định của pháp luật hành chính về quyền và nghĩa vụ của công dân, quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức Nhà nước; hiểu được cấu thành vi phạm pháp luật hành chính và các chế tài xử phạt; trình tự, thủ tục tố tụng hành chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Luật Hành chính LUẬT HÀNH CHÍNH MỤC TIÊU MÔN HỌC Về kiến thức Về kỹ năng Về thái độ MỤC TIÊU MÔN HỌC Về kiến thức:   Hiểu được các quy định của pháp luật hành chính về  quyền và nghĩa vụ của công dân, quyền và nghĩa vụ  của cán bộ, công chức nhà nước   Hiểu được cấu thành vi phạm pháp luật hành chính và  các chế tài xử phạt  Hiểu được trình tự, thủ tục tố tụng hành chính; Về kỹ năng  Vận  dụng  được  quy  định  của  pháp  luật  để  bảo  vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bản thân trong  quan hệ pháp luật hành chính. Về thái độ  Tôn trọng pháp luật hành chính; Tự giác thực hiện  các nghĩa vụ hành chính  Chủ động thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, khởi  kiện  hành  chính  khi  quyền  và  lợi  ích  hợp  pháp  bị  xâm phạm. NỘI DUNG MÔN HỌC CHƯƠNG I: Những vấn đề chung về LHC và  quản lý hành chính nhà nước CHƯƠNG II: Quan hệ pháp luật hành chính CHƯƠNG III: Vi phạm hành chính & Trách  nhiệm hành chính CHƯƠNG IV: Tố tụng hành chính TÀI LIỆU HỌC TẬP I – Văn bản pháp luật 1. Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) 2. Luật Quốc tịch 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014) 3. Luật xử lý vi phạm hành chính 2012* 4. Luật Tố tụng hành chính 2010* 5. Luật cán bộ, công chức 2008 6. Luật Viên chức 2010 7. Luật Khiếu nại 2011 8. Luật Tố cáo 2011 TÀI LIỆU HỌC TẬP II ­ Slice môn học III  ­    Giáo  trình:  TS.  Nguyễn  Thị  Thủy  (2010),  Giáo  trình Luật Hành chính, NXB Giáo dục Việt Nam CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LUẬT  HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN LÝ HÀNH  CHÍNH NHÀ NƯỚC Mục tiêu  Hiểu  được  Luật  Hành  chính  là  gì;  Xác  định  được  quan hệ xã hội nào thuộc  đối tượng điều chỉnh  của  luật hành chính.  Hiểu được  phương pháp điều chỉnh  đặc trưng của  luật  hành  chính:  phương  pháp  quyền  lực  ­  phục  tùng.  Hiểu  được  khái  niệm,  nguyên  tắc,  hình  thức  của  quản lý hành chính nhà nước. Mô tả bài học  Những vấn đề chung   Quản lý hành chính  về LHC nhà nước 1. Khái niệm 1. Khái niệm, đặc điểm 2. Đối tượng điều chỉnh 2. Các nguyên tắc  3. Phương pháp điều  QLHCNN chỉnh 3. Hình thức QLHCNN I­ NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LHC 1. Khái niệm LHC  là  một  ngành  luật  trong  hệ  thống  pháp  luật  Việt Nam gồm tổng thể các QPPL điều chỉnh những  QHXH  phát  sinh  trong  quá  trình  tổ  chức  và  thực  hiện hoạt động chấp hành và điều hành  của các cơ  quan nhà nước.  QHXH phát sinh trong quá trình hoạt động  quản lý hành chính của CQHC 2. ĐỐI  QHXH phát sinh trong quá trình các  TƯỢNG  CQNN xây dựng và ổn định công tác nội  bộ ĐIỀU CHỈNH  CỦA LHC QHXH trong quá trình các CQNN, tổ chức  xã hội và cá nhân thực hiên hoạt động  QLHC với các vấn đề được nhà nước trao  quyền 3. phương pháp điều chỉnh   Phương pháp điều chỉnh là  cách thức tác động  lên  các  QHPL,  làm  cho  các  QHPL  phát  sinh,  thay  đổi,  chấm dứt theo ý chí của nhà nước  Phương  pháp  điều  chỉnh  của  LHC:  Quyền  lực  –  Phục tùng Nội dung phương pháp quyền lực – phục tùng Các bên trong quan hệ không bình đẳng với nhau § Bên  sử  dụng  quyền  lực  nhà  nước  có  quyền  đưa  ra  quyết định trong phạm vi thẩm quyền của mình § Bên còn lại trong quan hệ  phải phục tùng quyết định ấy  II – QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH  1. Khái niệm, đặc điểm Khái niệm: QLHCNN là sự  tác động  có tổ chức bằng  quyền  lực  nhà  nước,  do  các  CQHC  tiến  hành  nhằm  thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước 1.Khái niệm, đặc điểm: Đặc điểm: §. QLHCNN vừa mang tính chấp hành, vừa mang tính  điều hành §. QLHCNN là hoạt động mang tính chủ động, độc lập,  sáng tạo cao Đặc điểm: § QLHCNN là hoạt động mang tính tổ chức trực tiếp,  thường xuyên, chuyên nghiệp § QLHCNN mang tính chính trị 2. Các nguyên tắc của QLHCNN: NGUYÊN TẮC  QLHCNN Các nguyên tắc  Các nguyên tắc chính  tổ chức – kỹ  trị ­ xã hội thuật NT Đảng lãnh đạo NT tập trung dân chủ Các nguyên tắc  NT pháp chế XHCN  chính trị ­ xã hội NT nhân dân tham gia  vào QLHCNN NT bình đẳng giữa các  dân tộc ...