Bài giảng Những quy định pháp lý về tài chính - ngân sách - PGS.TS. Đặng Văn Thanh

Bài giảng Những quy định pháp lý về tài chính - ngân sách của PGS.TS. Đặng Văn Thanh cung cấp cho các bạn những kiến thức về tài chính, pháp luật về ngân sách Nhà nước, ngân sách và quỹ ngân sách Nhà nước, quy định hệ thống ngân sách Nhà nước, tiêu chí - định mức - phân bổ và chi ngân sách,... Mời các bạn tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Những quy định pháp lý về tài chính - ngân sách - PGS.TS. Đặng Văn ThanhNHỮNGQUYĐỊNHPHÁPLÝVỀTÀICHÍNHNGÂNSÁCHNgườitrìnhbày:PGS.TS.ĐặngVănThanh PhóChủnhiệm UỷbanKinhtếvàNgânsách QuốchộikhóaXI 1 TÀICHÍNHTæng hßa c¸c quan hÖ kinh tÕ;- C«ng cô ph©n phèi Tæng s¶n phÈm x· héi;- Qu¶n lý vµ ®iÒu tiÕt kinh tÕ vÜ m«; 2 PHÁPLUẬTVỀNSNN1961Điềulệlập,chấphànhNSNN (NĐ168)1996Kỳhọp9,QHIX,hiệulực1997, sửađổi20/5/19982002Kỳhọp2,QHXI,hiệulực2004 (LuậtNSNN2002) 3 MỤCTIÊUĐảmbảotậptrungthốngnhất,vaitròchủ đạocủaNSTWTăngcườngphâncấpquảnlý,tăngtínhchủ động,tựchủ,tựchịutráchnhiệmĐảmbảothựcquyềncủaQH,HĐNDĐảmbảocôngkhai,minhbạch,dânchủ 4 NGÂNSÁCHVÀQUỸNSNNng©n s¸ch- Thu, chi cña nhµ níc trong 1 n¨m- Quü nsnn- Sè tiÒn cã trªn tµi kho¶n cña ng©n s¸ch c¸c cÊp 5 HỆTHỐNGNSNNVIỆTNAM NSNN NSTW NSĐPNg uy ª nt¾c : Ngân Ngân NgânCãH§NDvµUBNDlµ sách sách sách1c Êpng ©ns ¸c h tỉnh huyện xã 6 NGUYÊNTẮCPHÂNCẤPQUẢNLÝ NSNNTậptrungdânchủ,NSNNlàthốngnhất(NSTW giữvaitròchủđạo)Mỗicấpchínhquyềnđượcđềcaovaitròtựchủ, sángtạo,tựchịutráchnhiệmNSĐPđượcphâncấpnguồnthu,nhiệmvụchiổnđịnh35nămtỷlệphânchianguồnthugiữa ngânsáchcáccấpNSNNđảmbảokinhphíhoạtđộngcủaĐảng CSVNvàcáctổchứcchínhtrịxãhội 7 CÁCQUYĐỊNHPHÁPLÝVỀNSNNĐảmbảothốngnhấtHệthốngNSNNthốngnhất,cóphâncông,phâncấpThẩmquyềnQH,nhiệmvụChínhphủQuyđịnhrõnguồnthu,nhiệmvụchiNSTW,NSĐP Chính sách chế độ chi, cơ chế quản lý, điều hành đượcquyđịnhthốngnhất 8 QUYĐỊNHHỆTHỐNGNSNNGỒMNSTW NSĐPTĂNGQUYỀNCHONSĐP Khác biệt về nguồn lực, yêu cầu và khả năngquảnlýChínhquyềncấptỉnhcóvaitròquantrọngVaitròngânsáchxã(tàichínhxã) 9 TĂNGTHẨMQUYỀNCHOQH,HĐNDNhiệmvụ,quyềnhạncủaQuốchội:quyếtđịnh dựtoán,phânbổ,quyếttoánngânsáchNhiệmvụ,quyềnhạncủaHĐndNhiệmvụ,quyềnhạncủaChínhphủ,UBND 10 QUYĐỊNHNGUỒNTHU,NHIỆMVỤCHI NSTWNSĐPNguồnthu:3nhóm +thutậptrungcủaQuốcgiaNSTWhưởng100% +ThugắnĐPNSĐPhưởng100% +ThugắnquảnlýthựchiệncảTW,ĐPphânchia giữaNSTW,NSĐPBổsungtừngânsáchcấptrênchocấpdưới +Bổsungcânđối +Bổsungchươngtrình,mụctiêuNhiệmvụchi địnhmức,tiêuchuẩn… chínhsách,chếđộmới 11TIÊUCHÍ,ĐỊNHMỨCPHÂNBỔVÀCHI NS1.Căncứtínhnguồnthu,nhiệmvụchi Chínhsáchthu Địnhmứcphânbổ(dânsố,đặcđiểmtựnhiên) Chếđộ,tiêuchuẩn,địnhmứcchi2.Địnhmứcphânbổvàđịnhmứcchitiêu Địnhmứccóphạmvi ảnhhưởngrộng:Chínhphủ xâydựng,UBTVQHchoýkiến ĐịnhmứckhácgiaoChínhphủ 12 QUYĐỊNHVỀSỬDỤNGDỰPHÒNG NSBốtrí25%tổngsốchiThẩmquyềnquyếtđịnhsửdụng +dựphòngNSTW: Chínhphủquyếtđịnh ĐịnhkỳbáocáoUBTVQH, báocáoQH +DựphòngNSĐP: UBNDquyếtđịnh thôngbáoThườngtrựcHĐND báocáoHĐND 13 QUYTRÌNHNSNN–3GIAIĐOẠN1. Lập,thẩmtra,xemxét,quyếtđịnhdựtoán NSNN,phânbổNSTW2. ChấphànhNSNN(thu,chi,thanhtoán,kiểm tra,giámsát,…)3. QuyếttoánNSNN(kếtoán,kiểmtoán) 14 PHÂNĐỊNHTRÁCHNHIỆM, QUYỀNHẠNVỀNSNN QUỐCHỘI CHÍNHPHỦ ỦybanKinh tếvà ỦybanBộTàichính, Ngânsách Thường QUỐCHỘICácBộkhác, HĐDT vụQH UBND Ủyban ...