Bài giảng Quản lý hành chính công - ĐH Phạm Văn Đồng

Bài giảng Quản lý hành chính công gồm có 5 chương, cung cấp cho người học những kiến thức như: Những vấn đề cơ bản về quản lí hành chính công; Quản lí hành chính công về kinh tế; Quản lí hành chính công về tài chính – tiền tệ; Công nghệ hành chính; Cải cách hành chính công. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Quản lý hành chính công - ĐH Phạm Văn Đồng TRƢỜNG ĐẠI HỌC PHẠM VĂN ĐỒNG KHOA KINH TẾ BÀI GIẢNG MÔN QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG (Dùng cho đào tạo tín chỉ - Bậc đại học) Người biên soạn: ThS Cao Anh Thảo Lưu hành nội bộ, năm 2020 MỤC LỤC Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH CÔNG ................................................................................................................... 1 1.1. Khái quát chung về quản lí hành chính công ........................................ 1 1.1.1. Các quan niệm về hành chính ............................................................. 1 1.1.2. Khái niệm về quản lí hành chính công ................................................ 1 1.1.3. Bản chất của quản lí hành chính công ................................................ 3 1.2. Các yếu tố cấu thành quản lí hành chính công ..................................... 5 1.2.1. Thể chế hành chính công..................................................................... 5 1.2.1.1. Khái niệm ........................................................................................ 5 1.2.1.2. Phân biệt thể chế nhà nước và thể chế hành chính công ............... 8 1.2.2. Chủ thể và khách thể trong quản lí hành chính công ......................... 8 1.2.2.1. Chủ thể quản lí hành chính công .................................................... 8 1.2.2.2. Khách thể quản lí hành chính công .............................................. 11 1.3. Đặc trƣng cơ bản của quản lí hành chính công................................... 11 1.3.1. Tính lệ thuộc vào chính trị ................................................................ 12 1.3.2. Tính pháp quyền ................................................................................ 12 1.3.3. Tính liên tục, tương đối ổn định và thích ứng ................................... 13 1.3.4. Tính chuyên môn hóa và nghề nghiệp cao ........................................ 14 1.3.5. Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ ......................................................... 15 1.3.6. Tính không vụ lợi............................................................................... 15 1.3.7. Tính nhân đạo.................................................................................... 16 1.4. Các nguyên tắc quản lí hành chính công ............................................ 17 1.4.1. Quản lí hành chính công dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự tham gia, kiểm tra, giám sát của nhân dân ......................................................................... 17 1.4.2. Nguyên tắc tập trung dân chủ ........................................................... 18 1.4.3. Quản lí hành chính công bằng pháp luật và tang cường pháp chế .. 19 1.4.4. Nguyên tắc kết hợp quản lí theo ngành và theo lãnh thổ .................. 20 1.4.5. Nguyên tắc công khai ........................................................................ 21 1.5. Hình thức, công cụ và phƣơng pháp quản lý hành chính công ......... 21 1.5.1. Hình thức quản lí hành chính công ................................................... 21 1.5.2. Công cụ và phương tiện quản lí hành chính công ............................ 22 1.5.3. Phương pháp quản lí hành chính công ............................................. 22 -i- 1.5.3.1. Các yêu cầu đối với phương pháp quản lí hành chính công ........ 22 1.5.3.2. Các phương pháp quản lí hành chính công ................................. 23 Chƣơng 2: QUẢN LÍ HÀNH CHÍNH CÔNG VỀ KINH TẾ ....................... 27 2.1. Những vấn đề cơ bản quản lí hành chính công về kinh tế ................. 27 2.1.1. Khái niệm quản lí hành chính công về kinh tế .................................. 27 2.1.2. Cơ chế kinh tế và cơ chế quản lí kinh tế ........................................... 28 2.1.3. Phân biệt quản lí hành chính công về kinh tế và quản lí sản xuất kinh doanh ................................................................................................................... 29 2.2. Quản lí hành chính công đối với doanh nghiệp................................... 30 2.2.1. Doanh nghiệp và các loại hình doanh nghiệp ở nước ta .................. 30 2.2.1.1. Khái niệm doanh nghiệp ............................................................... 30 2.2.1.2. Các loại hình doanh nghiệp ở nước ta ......................................... 31 2.2.2. Nội dung quản lí hành chính công đối với doanh nghiệp ................. 31 2.2.3. Phân cấp quản lí hành chính công đối với doanh nghiệp ................ 33 2.3. Quản lí hành chính công đối với kinh tế đối ngoại ............................. 34 2.3.1. Khái quát chung về kinh tế đối ngoại ............................................... 34 2.3.1.1. Khái niệm ...................................................................................... 34 2.3.1.2. Các hình thức chủ yếu hoạt động kinh tế đối ngoại ..................... 34 2.3.1.3. Yêu cầu quản lí hành chính công đối với kinh tế đối ngoại ......... 35 2.3.2. Nội dung quản lí hành chính công đối với kinh tế đối ngoại ............ 35 2.4. Quản lí hành chính công đối với đầu tƣ ............................................... 36 2.4.1. Khái quát chung về đầu tư và dự án đầu tư ...................................... 36 2.4.1.1. Đầu tư và phân loại đầu tư ........................................................... 36 2.4.1.2. Dự án đầu tư và phân loại dự án đầu tư ...................................... 37 2.4.2. Chính sách của Nhà nước, nội dung và phân cấp quản lí hành chính công đối với đầu tư ....................................................... ...