Bài giảng Tài chính cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và ngân sách cấp xã - Nguyễn Hồng Thắng

Bài giảng Tài chính cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và ngân sách cấp xã do Nguyễn Hồng Thắng biên soạn bao gồm những nội dung về cải cách hành chính; khoán kinh phí tại các cơ quan hành chính; tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp; ngân sách xã. Mời các bạn tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Tài chính cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và ngân sách cấp xã - Nguyễn Hồng Thắng TÀICHÍNHCƠQUANHÀNHCHÍNH,ĐƠNVỊSỰNGHIỆPVÀ NGÂNSÁCHCẤPXÃ Nguyễn Hồng Thắng Khoa Tài chính nhà nước, UEHNội dung Cải cách hành chính Khoán kinh phí tại các cơ quan hành chính Tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp Ngân sách xãCảicáchhànhchínhnhànước Ngày17tháng9năm2001,ThủtướngChínhphủra Quyếtđịnhsố136/2001/QĐTTgphêduyệtChương trìnhtổngthểcảicáchhànhchínhnhànướcgiaiđoạn 20012010 ÝnghĩacủaChươngtrình: Lầnđầutiêncácquanđiểm,mụctiêuvànộidungcảicáchhành chínhnhànướcđãđượcthểhiệntươngđốitoàndiệnvàcơbản trongmộtvănbảncủaThủtướngChínhphủ. Căncứpháplýquantrọngđểthựchiệncảicáchhànhchínhtrên bìnhdiệncảnước.Nộidungcảicách 1.Cảicáchthểchế 2.Cảicáchtổchứcbộmáyhànhchính 3.Đổimới,nângcaochấtlượngđộingũ côngchức 4.CảicáchtàichínhcôngChươngtrìnhhànhđộng 1.Chươngtrìnhđổimớicôngtácxâydựng,banhànhvà nângcaochấtlượngvănbảnquyphạmphápluật.2. Chươngtrìnhnghiêncứu,xácđịnhvaitrò,chứcnăngvàcơ cấutổchứccủacáccơquanhànhchínhnhànước. 3.Chươngtrìnhtinhgiảnbiênchế. 4.Chươngtrìnhxâydựng,nângcaochấtlượngđộingũcông chức. 5.Chươngtrìnhcảicáchtiềnlương. 6.Chươngtrìnhđổimớicơchếquảnlýtàichínhđốivới cơquanhànhchínhvàđơnvịsựnghiệpcông. 7.ChươngtrìnhhiệnđạihóanềntàichínhChươngtrình6:đổimớicơchếquảnlýtàichínhđốivớicơquanhànhchínhvàđơnvịsựnghiệpcông Đềán1:Lậpngânsáchtheokếtquảđầura Đềán2:Xâydựngcơchếtựchủtàichínhđốivới cơquanhànhchínhvàđơnvịsựnghiệpcông Đềán3:Đổimớicôngtáckiểmsoátchiđốivớicác cơquanhànhchínhvàđơnvịsựnghiệpcôngMụctiêukhoánvàgiaoquyềntựchủtàichínhchocơquanhànhchính,sựnghiệpcông Xáclậpcăncứpháplýchoviệcquyếttoánthuchivàchuẩn hóahoạtđộngquảnlýtàichínhtạinhữngcơquannày Tăngcườngtínhminhbạchtrongcáccơquan,đơnvị GiảmbớtsựbaocấpvàáplựcchitiêucủaNhànước Ổnđịnhkinhphíhoạtđộng,tiếtkiệmchitiêu Tạokhuônkhổpháplýchoviệctrảvàtrảlươngthêmcho côngchức,tăngcườngđầutưchoconngười Khuyếnkhíchcáccơquan,đơnvịchủđộngsắpxếpbộmáy hợplý,nângcaohiệusuấtlàmviệc BảođảmsựđầutưtrọngtâmcủaNhànướcđốivớinhững hoạtđộngsựnghiệpkhôngcóthuMụcđíchkhoánvàgiaoquyềntựchủtàichínhchocơquanhànhchính,sựnghiệpcông Chuẩnhóanềnhànhchínhcông Chuẩnhóacôngchức TăngcườngtínhminhbạchcủaNhànước Tăngcườngsứcmạnhkhuvựccông Nângcấpchấtlượngvàgiatăngsốlượnghàng hóa,dịchvụcông Hỗtrợpháttriểnkinhtế GiatăngnănglựccạnhtranhcấpquốcgiaPhươngphápquảnlýtàichính Phươngphápthuđủ,chiđủ:ápdụngđốivớiđơnvị HCSNkhôngcóhoặccósốthunhỏ. Phươngphápcấpbùchênhlệch:ápdụngđốivới đơnvịHCSNcósốthutươngđốilớntựbùđắpmộtphần kinhphíhoạtđộng,phầncònlạidoNhànướccấpbù. Phươngphápkhoánbiênchếvàkinhphíđốivới cơquanhànhchính Phươngphápgiaoquyềntựchủtàichínhchocác đơnvịsựnghiệpcóthuKhoánkinhphítạicáccơ quanhànhchínhPhân biệt CơquanhànhchínhlàmộtđơnvịdoNhànướcthànhlậpnhằm quảnlýđấtnướctrênmộtlĩnhvựccụthểnhấtđịnh. Vídụ:Chínhphủ,cácBộvàcơquanngangbộ,UBNDcáccấp,cơ quanchuyênmôncủaUBNDcáccấp,… ĐơnvịsựnghiệpcônglàmộtđơnvịNhànướcthựchiệnnhững hoạtđộngnhằmđảmbảocuộcsốngbìnhthườngvàantoànhoặc pháttriểncôngdânmộtcáchtoàndiện. Cóhailoạihìnhđơnvịsựnghiệp: Đơnvịsựnghiệpcôngkhôngcónguồnthu Đơnvịsựnghiệpcôngcóthu Tổchứcđoànthểxãhội:Mặttrậntổquốc,Liênđoànlaođộng, ĐoànTN,Hộicựuchiếnbinh,Hộinôngdân,… Đơnvịquốcphòng,anninh,antoànxãhộiMục tiêu và điều kiện thực hiện Mụctiêu: TáchbạchđơnvịSNvàcơquanhànhchính Tăngcườngtínhtựchủtàichínhchocơquan Kíchthíchnângcaochấtlượnghànghóa,dịchvụcông Điềukiệnthựchiện: Tổchứcbộmáyổnđịnh,cóchứcnăngrõràng Biênchếổnđịnhvàdựkiếnkhôngbiếnđộngtronglúckhoán Thựchiệnchếđộcôngkhai,quychếdânchủ(NĐ 71/1998/CP) Thờigiankhoán:3nămCăn cứ Cơsởxácđịnhmứckhoán: Chỉtiêubiênchếtínhđến31/12nămtrước Tổngquỹlươngtheongạch,bậc,phụcấp Hệthốngđịnhmức,tiêuchuẩn,chếđộchitiêuhành chính Thựctếsửdụngkinhphítrong3nămtrước Thayđổimứckhoánkhi: Nhànướcthayđổichínhsáchlương Cáckhoảnchiđangkhoánthayđổitốithiểu20% Tăngnộid ...