Bài giảng Quản lý tài chính cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp: Chương 2

Bài giảng Quản lý tài chính cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp - Chương 2: Quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ, được biên soạn với mục tiêu nhằm giúp sinh viên trình bày được nội dung quản lý tài chính trong CQHC và ĐVSN; phân biệt được tài chính trong ĐVSN với tài chính trong CQHC; Giải thích được quy trình quản lý tài chính gồm 3 giai đoạn: lập dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán tài chính;...Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Quản lý tài chính cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp: Chương 2NỘI DUNGCHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNHSỰ NGHIỆPCHƯƠNG 2: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦCHƯƠNG 3: QUẢN LÝ TIỀN LƯƠNG TẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH – SỰNGHIỆPCHƯƠNG 4: QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNGCHƯƠNG 5: QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNGCHƯƠNG 2: QUẢN LÝ TÀICHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰCHỦMỤC TIÊU1. Trình bày được nội dung quản lý tài chính trong CQHC vàĐVSN.2. Phân biệt được tài chính trong ĐVSN với tài chính trongCQHC3. Giải thích được quy trình quản lý tài chính gồm 3 giaiđoạn: lập dự toán, thực hiện dự toán và quyết toán tài chính.4. Biết sử dụng mục lục ngân sách để phục vụ công tác quảnlý tài chínhNỘI DUNG1. Một số vấn đề chung về quản lý tài chính2. Giới thiệu Mục lục ngân sách3. Quản lý tài chính các cơ quan Nhà nước4. Quản lý tài chính các đơn vị sự nghiệp công lập5. Phương pháp lập dự toánMÔT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QLTC1. Khái niệm và đặc điểm đơn vị HCSN2. Nguyên tắc quản lý tài chính3. Quy chế chi tiêu nội bộ4. Phí, lệ phí5. Giá, phí dịch vụ sự nghiệp côngKHÁI NIỆMCơ quan hành chính đơn vị sự nghiệp nhà nước công lậpLà những tổ chứchoạt động trong Là tổ chức do cơ quan cóhệ thống các cơ thẩm quyền của Nhà nước,quan lập pháp, tổ chức chính trị, tổ chứchành pháp, tư chính trị xã hội thành lậppháp của Nhà theo quy định của phápnước, nhằm thực luật, có tư cách pháp nhân,hiện một số nhiệm cung cấp dịch vụ công,vụ quản lý nhà phục vụ quản lý nhà nướcnướcĐẶC ĐIỂMTính chấtHoạt động phi lợi nhuận nên nguồn kinh phí hoạt động doNhà nước đảm bảo.Nguồn kinh phí- Được cấp có thẩm quyền giao toàn bộ hoặc 1 phần theo dựtoán được phân bổ hàng năm.- ĐVHCSN phải lập dự toán thu – chi căn cứ vào tiêu chuẩn,ĐẶC ĐIỂMNguồn kinh phí- Quá trình sử dụng nguồn kinh phí phải chịu sự kiểm soátchi của cơ quan Kho bạc, số liệu thực chi phải có sự xácnhận của Kho bạc.- Các đơn vị HCSN trong cùng một ngành được quản lý theohệ thống dọc.- Nguyên tắc cấp phát của ngân sách theo nguyên tắc khôngbồi hoàn trực tiếp.NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH1. Nguyên tắc chi tiêuPhải đảm bảo kinh phí thường xuyên theo chế độ tiêu chuẩn, định mứchoặc quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.2. Trách nhiệm quản lý tài chính- Thủ trưởng có trách nhiệm sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và hiệuquả nguồn kinh phí.- Chủ TK phải tổ chức thực hiện và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao- Chủ TK phải xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế quản lý và sửNGUYÊN TẮC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH3. Nguyên tắc kiểm soát chi- Tôn trọng dự toán năm được duyệt- Thủ trưởng đơn vị được quyết định các mức chi quản lý, chi nghiệpvụ phù hợp với yêu cầu thực tế và khả năng tài chính của đơn vị theoquy định và chịu sự giám sát của cơ quan tài chính và kiểm soát chicủa Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch.NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH4. Nguyên tắc công khai- Dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao- Quyết toán ngân sách được cấp có thẩm quyền duyệt- Kết quả kiểm toán ngân sách do cơ quan kiểm toán công bố theoquy định của pháp luậtNGUYÊN TẮC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH5. Quy chế chi tiêu nội bộ* Mục tiêu- Tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính- Tạo quyền chủ động cho CB-CC-VC hoàn thành nhiệm vụ được giao- Căn cứ để quản lý, thanh toán và kiểm soát các khoản chi- Đáp ứng yêu cầu sử dụng tài sản đúng mục đích, hiệu quả- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí- Thực thi công bằng tại đơn vị.NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH5. Quy chế chi tiêu nội bộ- Quy chế chi tiêu nội bộ do Thủ trưởng đơn vị ban hành- Chỉ xây dựng trong quy chế chi tiêu nội bộ các khoản: Chi quản lý,chi nghiệp vụ thường xuyên- Đối với những nội dung chi, mức chi mà cơ quan nhà nước có thẩmquyền chưa ban hành, thì đơn vị có thể xây dựng mức chi trong phạmvi nguồn tài chính của đơn vị.PHÍ, LỆ PHÍ Kê khai thu, Quản lý và Khái niệm nộp phí lệ sử dụng phí phíPHÍ, LỆ PHÍPhí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả nhằm cơ bảnbù đắp chi phí và mang tính phục vụ khi được cơ quan nhànước, đơn vị sự nghiệp công lập và tổ chức được cơ quannhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công đượcquy định trong Danh mục phí.PHÍ, LỆ PHÍLệ phí là khoản tiền được ấn định mà tổ chức, cá nhân phảinộp khi được cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ công, phụcvụ công việc quản lý nhà nước được quy định trong Danhmục lệ phí.PHÍ, LỆ PHÍKê khai, thu, nộp phí, lệ phí- Người nộp phí, lệ phí thực hiện kê khai, nộp phí, lệphí theo tháng, quý, năm, hay từng lần phát sinh theođúng quy định.- Tổ chức thu phí, lệ phí thực hiện kê khai nộp phí, lệphí thu được vào NSNN đúng quy định.PHÍ, LỆ PHÍQuản lý và sử dụng phí- Phí thu từ cách hoạt động dịch vụ do CQNN thực hiện phảinộp vào ...