Bài giảng Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Bài giảng Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan bao gồm những nội dung về xử phạt vi phạm hành chính; những vi phạm hành chính chủ yếu trong lĩnh vực hải quan; nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính; đối tượng bị xử lý vi phạm hành chính; thời hạn được coi là chưa bị xử lý vi phạm hành chính và một số nội dung khác.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bài giảng Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH  TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN 1 Giải thích từ ngữ 1.VPHC  là  hành  vi  có  lỗi  do  cá  nhân,  tổ  chức  thực  hiện,  vi  phạm  quy  định  của  pháp  luật  về  quản  lý  nhà  nước  mà  không  phải  là  tội  phạm  và  theo  quy  định  của  pháp  luật  phải  bị  xử  phạt  vi  phạm hành chính. Tội  phạm  là  hành  vi  nguy  hiểm  cho  xã  hội  được quy định trong Bộ luật hình sự, do người có  năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách  cố  ý  hoặc  vô  ý,  xâm  phạm  độc  lập,  chủ  quyền,  thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm  chế  độ  chính  trị,  chế  độ  kinh  tế,  nền  văn  hoá,  quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội,  2 quyền,  lợi  ích  hợp  pháp  của  tổ  chức,  xâm  phạm  tính  mạng,  sức  khỏe,  danh  dự,  nhân  phẩm,  tự  do,  tài  sản,  các  quyền,  lợi  ích  hợp  pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh  vực  khác  của  trật  tự  pháp  luật  xã  hội  chủ  nghĩa. 2. Xử phạt VPHC là việc người có thẩm quyền  xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp  khắc  phục  hậu  quả  đối  với  cá  nhân,  tổ  chức  thực  hiện  hành  vi  VPHC  theo  quy  định  của  pháp luật về xử phạt vi phạm hành  3 2.  Xử phạt vi phạm hành chính: Xử phạt là việc áp dụng chế tài có tính chất  trừng  phạt,  gây  ra  cho  đối  tượng  bị  xử  phạt  thiệt hại về vật chất hoặc tinh thần, do người  có thẩm quyền, nhân danh Nhà nước thực hiện  theo quy định của pháp luật. Xử phạt vi phạm  hành chính là việc áp dụng xử phạt đối với cá  nhân,  tổ  chức  có  hành  vi  cố  ý  hoặc  vô  ý  vi  phạm  các  quy  định  của  pháp  luật  về  quản  lý  nhà  nước  mà  không  phải  tội  phạm  theo  quy  định của pháp luật phải bị xử phạt hành chính 4 Theo  đó,  khoản  2  Điều  2  Luật  Xử  lý  vi  phạm  hành  chính  quy  định:  Xử  phạt  vi  phạm  hành  chính  là  việc  người  có  thẩm  quyền  áp  dụng  các  hình  thức  xử  phạt,  biện  pháp  khắc  phục  đối  với  cá  nhân,  tổ  chức  thực  hiện  hành  vi vi phạm  hành chính theo  quy  định của pháp  luật về xử phạt vi phạm hành chính. 5 3.  Những  vi  phạm  hành  chính  chủ  yếu  trong  lĩnh  vực hải quan bao gồm: ­  Vi  phạm  các  quy  định  của  pháp  luật  về  thủ  tục  hải quan; ­ Vi phạm các quy định của pháp luật về kiểm tra,  giám sát, kiểm soát hải quan; ­ Vi phạm các quy định của pháp luật về thuế đối  với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (sau đây gọi tắt là  thuế); ­ Vi phạm các quy định pháp luật khác có liên quan  đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận  tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh. 6 Trong từng nhóm vi phạm, Nghị định 127 quy định  cụ thể từng hành vi vi phạm và chế tài xử phạt tương  ứng  bảo  đảm  việc  xử  phạt  được  thực  hiện  tuân  thủ  đầy  đủ  nguyên  tắc  xử  phạt  vi  phạm  hành  chính  nói  chung  và  đặc  thù  trong  lĩnh  vực  hải  quan  nói  riêng.  Những vi phạm hành chính cụ thể gồm: +  Vi  phạm  quy  định  về  thời  hạn  làm  thủ  tục  hải  quan, nộp hồ sơ thuế; + Vi phạm quy định về khai hải quan; + Vi phạm quy định về khai thuế; 7 + Vi phạm quy định về khai hải quan của người xuất  cảnh,  nhập  cảnh  đối  với  ngoại  tệ  tiền  mặt,  đồng  Việt  Nam bằng tiền mặt, vàng; +  Vi  phạm  quy  định  về  kiểm  tra  hải  quan,  thanh  tra  thuế; + Vi phạm quy định về giám sát hải quan; + Vi phạm quy định về kiểm soát hải quan; + Trốn thuế, gian lận thuế; +  Vi  phạm  các  quy  định  chính  sách  quản  lý  hàng  hóa  xuất  khẩu,  nhập  khẩu,  quá  cảnh;  phương  tiện  vận  tải  xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; + Vi phạm quy định về quản lý KNQ, kho bảo thuế; +  Xử  phạt  đối  với  Kho  bạc  Nhà  nước,  tổ  chức  tín  dụng và tổ chức, cá nhân liên quan. 8 Điều 3. Nguyên tắc xử lý vi phạm hành  chính Các nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính là những  tư tưởng chỉ đạo, định hướng toàn bộ quá trình xử phạt vi  phạm hành chính mà các cấp có thẩm quyền xử phạt phải  tuân  thủ  nhằm  bảo  đảm  cho  công  tác  xử  phạt  vi  phạm  hành  chính  được  tiến  hành  theo  đúng  các  quy  định  của  pháp luật. Việc  xử  phạt  vi  phạm  hành  chính;  áp  dụng  các  hình  thức xử phạt vi phạm hành chính, các biện khắc phục hậu  quả; các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính và các  biện pháp bảo đảm việc xử phạt vi phạm hành chính phải  tuyệt  đối  tuân  thủ  các  nguyên  tắc,  trình  tự,  thủ  tục  và  thẩm quyền quy định trong việc xử lý vi phạm hành chính 9 1. Nguyên tắc xử phạt VPHC bao gồm: a)  Mọi  VPHC  phải  được  phát  hiện,  ngăn  chặn  kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả  do  VPHC  gây  ra  phải  được  khắc  phục  theo  đúng  quy định của pháp luật; b)  Việc  xử  phạt  VPHC  được  tiến  hành  nhanh  chóng,  công  khai,  khách  quan,  đúng  thẩm  quyền,  bảo đảm công bằng, đúng quy định của pháp luật; c) Việc xử phạt VPHC phải căn cứ vào tính chất,  mức  độ,  hậu  quả  vi  phạm,  đối  tượng  vi  phạm  và  tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; d)  Chỉ  xử  phạt  VPHC  khi  có  hành  vi  VPHC  do  pháp luật quy định. 10 Một hành vi VPHC chỉ bị xử phạt một lần.  Trong thời gian tiến hành xử phạt và thi hành quyết  định xử phạt vi phạm hành chính đối với một vi phạm  hành  chính  cụ  thể,  người  có  thẩm  quyền  xử  phạt  không được xử phạt lần thứ hai đối với vi phạm đó. Quy định xử phạt một lần  đối với một hành vi vi  phạm  hành  chính  có  ý  nghĩa  rất  quan  trọng,  nhằm  ngăn ngừa sự lạm dụng ...