Bản chất thuế VAT và VAT ở Việt Nam - 3

Để khắc phục tình trạng này, đảm bảo thẹc hiện đơn giản, dễ kiểm soát, hiện nay Trung Quốc thực hiện khoán mức khấu trừ thuế cho các sản phẩm đầu vào, bước đầu có nhiều mức, nay thực hiện thống nhất một mức 7%. Do thu theo phương pháp khấu trừ chung cho một mức thoát ly hoá đơn, nên phạm vi khấu trừ thuế rộng thực tế có khi thuế thu thấp vì trong số thuế được khấu trừ có phần thuế chưa được tính nộp Ngân sách. Một trong những điều kiện tiên đề để thực hiện...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bản chất thuế VAT và VAT ở Việt Nam - 3xác, gây ra vận dụng tuỳ tiện, không kiểm soát được chặt chẽ việc khấu trừ tiền thuế ở cơquan cấp dưới.Để khắc phục tình trạng này, đảm bảo thẹc hiện đơn giản, dễ kiểm soát, hiện nay TrungQuốc thực hiện khoán mức khấu trừ thuế cho các sản phẩm đầu vào, bước đầu có nhiềumức, nay thực hiện thống nhất một mức 7%.Do thu theo phương pháp khấu trừ chung cho một mức thoát ly hoá đơn, nên phạm vi khấutrừ thuế rộng thực tế có khi thuế thu thấp vì trong số thuế được khấu trừ có phần thuế chưađược tính nộp Ngân sách.Một trong những điều kiện tiên đề để thực hiện thành công GTGT là thực hiện cơ chế giá thịtrường. Nhưng hiện nay Nhà nước Trung Quốc vẫn quản lý giá hơn 100 mặt hàng, vì vậy,quá trình thực hiện GTGT của Trung Quốc gặp khó khăn.Thực hiện GTGT ở khâu sản xuất của Trung Quốc gặp nhiều khó khăn, phức tạp. Để việcquản lý, thực hiện GTGT có hiệu quả, Trung Quốc phân ra từng đối t ượng để có biện phápthu thuế: Xí nghiệp qui mô nhỏ thu khoán, Xí nghiệp có qui mô lớn và vừa thu căn cứ vào sổsách kế toán. Thực tế hiện nay GTGT chỉ áp dụng trong các xí nghiệp quốc doanh.II./ một số nước kinh tế phát triển vẫn chưa áp dụng thuế GTGT.Cho dù GTGT là một loại thuế có nhiều ưu điểm nhưng cho đến nay có một sô nước kinh tếphát triển chưa áp dụng. Chúng ta sẽ nghiên cứu những nguyên nhân của vấn đề trên thôngqua phân tích tình hình hai nước đại biểu là Mỹ và Austraylia 15Hoa Kỳ (Mỹ): Là một nước có nền kinh tế phát triển bậc nhất thế giới. Một c ường quốc cóảnh hưởng sâu sắc đến nhiều lĩnh vực trên thế giới, tuy nhiên, cho đến nay Mỹ vẫn chưachấp nhận GTGT. Vì vậy đau là những lý do ngăn cản con đường GTGT xâm nhập vào Mỹ?Về cơ bản Mỹ thoả m•n với hệ thống thuế doanh thu khâu bán lẻ cấp bang và liên bang hiệnhành. Thuế suất doanh thu bán lẻ cấp bang t ương đối thấp, trung bình khoảng 4,6%, diệnđánh thuế cũng tương đối hạn chế. Ví dụ: ở Mỹ có 29 bang không đánh thuế l ương thực thựcphẩm, 25 bang miễn thuế cho hầu hết các dịch vụ. Cơ chế thuế hiện hành của Mỹ không gâytrở ngại lắm cho hoạt động sản xuất dịch vụ trong nước. Chính vì vậy, nước Mỹ chưa thựcsự có nhu cầu về một cơ chế thuế mới.Tuy nhiên, Mỹ cũng đ• quan tâm đến GTGT trong thời gian tương đối dài (20 năm qua), vàtrong cuộc tranh luận gần đây, các chuy ên gia đ• nêu ra một số lý do để Mỹ ban hanh GTGTlà: GTGT sẽ thay thế 1 phần thuế đánh trên quĩ lương (bảo hiễm x• hội) (52 tỷ USD).- GTGT se thay thế 1 phần thuế thu nhập công ty (28 tỷ USD).- Một lý do nữa được đưa ra năm 1983 là GTGT còn có thể tài trợ cho quốc phòng-(thực tế là để tăng số thu cho Ngân sách).Năm 1984, một sự thảo nữa được đưa ra với ý đồ dùng GTGT để thay thế cho thuế thu nhậpcá nhân, thuế thu nhập công ty và thuế thừa kế, thuế suất GTGT là 15%. GTGT sẽ là độnglực tạo nguồn thu chủ yếu cho Ngân sách. Năm 1985, Mỹ đ ưa ra một dự thảo về mô hìnhGTGT nữa, áp dụng theo phương án trực tiếp. 16Nói chung, các phương án đưa ra nhằmban hành GTGT cuối cùng cũng chỉ là để tăng số thucho Ngân sách. Dù vậy các Nghị sĩ đ• bác bỏ việc ban hành GTGT với nhứng lý do chủ yếusau: Lo sợ về tính luỹ thoái của GTGT.a. Lo lắng về việc GTGT gây lạm phát.b. Cán bộ thuế bang và quận (địa phương) lo sợ về việc ban hành GTGT sẽ xâm phạmc.đến nguồn thu của họ. Cả cơ quan thuế bang và liên bang đều lo ngại việc áp dụng GTGT sẽ tác động vềd.phương diện quản lý.Autralia: Autralia cũng là một trong những nước OECD đến nay chưa chấp nhận GTGT vìmột số lý do như sau: Lo sợ về chi phí quản lý cao.a. Lo sợ về khả năng trốn thuế tăng.b. Những yêu cầu về hoàn thuế khai tăng thêm có thể là một lỗ hổng cũng nghiêm trọngc.tương đương như lập hoá đơn sai. Chi phí cho việc cưỡng chế thuế tăng. Lo sợ về tính luỹ thoái.d.Như vậy, những lý do chủ yếu của việc chưa ban hành thuế GTGT ở Mỹ và Autralia là cáclý do mang màu sắc chính trị chứ không phải về kinh tế, do đặc thù của các nước đó (quanhệ liên bang và bang đang ổn định, họ không muốn có sự xáo trộn đễ dàng gây nên tình hìnhmất ổn định chung).III./ bài hoc kinh nghiểmut ra từ các nước đã tính thuế GTGT. 17Qua nghiên cứu kinh nghiệm của các nước áp dụng GTGT cà hội thoả, trao đổi kinh nghiệmvới các chuyên gia thuế GTGT của các tổ chức quốc tế và một số nước có thể rut ra một sốbài học kinh nghiệm như sau: Thuế GTGT là một loại thuế có nhiều ưu điểm cần nghiên cứu áp dụng nhằm góp1.phần thúc dẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phát tri ển theo cơ chế thị trường, mở rộng kinhtế đối ngoại, tạo nguồn thu ổn định và phát triển cho Ngân sách quốc gia. Nhưng không thểvà không nên áp dụng thí điểm thuế GTGT trong phạm vi hẹp ở một số nghành và một sốđơn vị. Nội ...