Báo cáo Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân

Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân Theo quy định của pháp luật hiện hành,(2) trách nhiệm của doanh nghiệp gồm ba nhóm: trách nhiệm thực hiện tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động; trách nhiệm bảo đảm sức khoẻ cho người lao động và trách nhiệm đối với người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Nhìn chung các quy định của pháp luật về trách nhiệm của doanh nghiệp trong lĩnh vực này khá toàn diện và đầy đủ....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo " Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân " nghiªn cøu - trao ®æi L−u Trung Thµnh *T heo t i n ti ng Vi t, “giám sát là theo dõi ki m tra xem có th c hi n úng nh ng i u quy nh không”.(1) M c ích c a giám sát tr c H ND, các ban c a H ND và i bi u H ND” (Chương III v i 25 i u). Trong ph m vi bài vi t này, tác gi ch xin c p ho t nglà xem xét phát hi n công vi c c n làm có giám sát c a H ND nói chung. ư c th c hi n y , k p th i theo úng V i tính ch t, v trí là cơ quan quy n l cnh ng yêu c u ã t ra hay có vi ph m gì nhà nư c a phương i di n cho ý chí,không nh c nh ho c có các bi n pháp c n nguy n v ng và quy n làm ch c a nhân dânthi t bu c i tư ng ó ph i th c hi n theo a phương, H ND quy t nh nh ng v n úng yêu c u ã t ra. quan tr ng a phương và th c hi n quy n Trong m i ho t ng qu n lí nhà nư c và giám sát i v i các cơ quan nhà nư c khác,xã h i thì giám sát là ho t ng không th các t ch c, ơn v vũ trang và công dân athi u c a lãnh o i v i ngư i b lãnh o. phương trong vi c th c hi n các ngh quy t c aN u thi u ho c y u trong ho t ng giám sát H ND, trong vi c tuân theo pháp lu t nóithì ngư i, cơ quan lãnh o s tr thành quan chung. Như v y, i tư ng ch u s giám sátliêu, không th c quy n. nư c ta nhân dân c a H ND r t r ng, ó là t t c các cơ quanth c hi n quy n l c nhà nư c thông qua Qu c nhà nư c khác cùng c p cũng như c p dư ih i và H ND (H ND) các c p. Vì v y, ho t a phương, t t c các t ch c kinh t , t ch c ng giám sát c a Qu c h i và H ND có ý xã h i, các l c lư ng vũ trang nhân dân vànghĩa c bi t trong i s ng chính tr - xã h i. công dân a phương. H ND giám sát cácQuy n l c nhà nư c tr c ti p t nhân dân nên i tư ng nói trên v hai phương di n: Trongho t ng giám sát c a Qu c h i và H ND là vi c th c hi n ngh quy t c a H ND và trongs giám sát u quy n c a nhân dân. Thông qua vi c tuân theo pháp lu t nói chung.ho t ng giám sát c a Qu c h i và H ND các Trong bài phát bi u t ng k t H i ngh toànc p, nhân dân th c hi n quy n l c c a mình qu c v H ND và UBND năm 1998 ng chí i v i ho t ng c a t t c các cơ quan nhà Nông c M nh ã ánh giá: “Hi u l c vànư c m b o cho các ho t ng ó ph c v hi u qu c a các ho t ng giám sát chưa cao.l i ích, ý chí nguy n v ng c a nhân dân. Vi c ôn c ki m tra th c hi n các ki n ngh Xu t phát t ý nghĩa ó và òi h i b c xúc sau giám sát chưa ư c coi tr ng úng m c.c a th c ti n, Qu c h i khoá XI ã ban hành Vi c gi i quy t các khi u n i, t cáo c a công“Lu t ho t ng giám sát c a Qu c h i” dân chưa áp ng mong m i c a nhân dân. Vì(17/6/2003) và Lu t t ch c H ND vàUBND” (26/11/2003) trong ó có m t chương * Gi ng viên chính Khoa hành chính - nhà nư cm i “Ho t ng giám sát c a H ND, thư ng Trư ng i h c lu t Hà N iT¹p chÝ luËt häc sè 4/2004 55 nghiªn cøu - trao ®æith không tránh kh i hình th c và chưa th c mang tính hình th c, hi u l c và hi u qu th p.quy n so v i quy nh c a Lu t”.(2) nH i T nhi m kì 1989 - 1994 (theo Lu t tngh toàn qu c v t ch c và ho t ng c a ch c H ND và UBND năm 1989) cũng nhưH ND và UBND (t ngày 19 n 21/3/2003) các nhi m kì ti p theo (H ND ư c t ch c vàtrong bài phát bi u c a Ch t ch Qu c h i ho t ng theo Lu t t ch c H ND và UBNDNguy n Văn An t i phiên t ng k t h i ngh thì năm 1994) ho t ng c a H ND nói chung vàv n trên l i ti p t c ư c nêu lên.(3) ho t ng giám sát nói riêng t ng bư c ư c Nh ng t n t i nói trên ã kéo dài nhi u nâng cao. Theo quy nh c a các lu t nói trên,năm, do nhi u nguyên nhân, trong ó có H ND c 3 c p u có ch c danh ch t ch vànguyên nhân b t ngu n t nh ng quy nh phó ch t ch H ND. T ây vi c tri u t p kìpháp lí chưa phù h p, chưa sát v i th c t . h p H ND, i u hoà ph i h p ho t ng c a Trư c khi Lu t t ch c H ND và UBND các ban thu c H ND ư c chuy n giao chonăm 1989 có hi u l c thì H ND t t c các thư ng tr c H ND c p t nh và c p huy n,c p không có tr s , không có con d u, không ch t ch và phó ch t ch H ND c p xã. Vi ccó ai ho t ng chuyên trách, không có ch ch to các kì h p H ND t ây i vào n n p,t ch và phó ch t ch H ND... Vì v y, UBND n nh. Các kì h p H ND không ph i b u racùng c p ã tr thành cơ quan ho t ng oàn ch t ch lâm th i ...