Bình luận án: Xác định đối tượng khởi kiện trong vụ án hành chính

Xác định đối tượng khởi kiện là bước đầu tiên và quan trọng trong việc giải quyết một vụ án hành chính. Trong bài viết này, tác giả bình luận về việc xác định đối tượng khởi kiện hành chính qua vụ việc cụ thể nhằm góp phần rút ra được một số kinh nghiệm khi tham gia, giải quyết vụ án hành chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bình luận án: Xác định đối tượng khởi kiện trong vụ án hành chính Soá chuyeân ñeà: “Bình luaän aùn” BÌNH LUẬN ÁN: XÁC ĐỊNH ĐỐI TƯỢNG KHỞI KIỆN TRONG VỤ ÁN HÀNH CHÍNH Lê Thu Thảo1 Tóm tắt: Xác định đối tượng khởi kiện là bước đầu tiên và quan trọng trong việc giải quyết một vụ án hành chính. Việc nhận diện một quyết định hành chính, hành vi hành chính là đối tượng khởi kiện hay không phải đảm bảo tuân theo các quy định pháp luật của Luật tố tụng hành chính (Luật TTHC). Tuy nhiên, thực tiễn giải quyết vụ án hành chính cho thấy, vẫn còn tồn tại tình trạng lúng túng, sai sót trong áp dụng pháp luật luật tố tụng hành chính, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của người khởi kiện. Trong bài viết này, tác giả bình luận về việc xác định đối tượng khởi kiện hành chính qua vụ việc cụ thể nhằm góp phần rút ra được một số kinh nghiệm khi tham gia, giải quyết vụ án hành chính. Từ khóa: Đối tượng khởi kiện, Quyết định hành chính, Luật tố tụng hành chính. Nhận bài: 20/07/2020; Hoàn thành biên tập: 24/07/2020; Duyệt đăng: 17/8/2020 Abstract: Determining what is suing is the first and important step in resolving an administrative case. The identification of an administrative decision or administrative act is the subject of a lawsuit or not must comply with the provisions of the Law on Administrative Procedure. However, the practice of resolving administrative cases shows that there still exist embarrassments and errors in the application of the administrative procedure law, affecting the legal rights of the petitioners. In this article, I would like to comment on identifying the object of administrative action through the specific case. With the comments, Lawyers, Judges, Procurators gained some experience when participating in and handling administrative cases. Key words: Subject of lawsuit, Administrative decision, the Law on Administrative Procedure. Date of receipt: 20/07/2020; Date of revision: 24/07/2020; Date of Approval: 17/8/2020 1. Nội dung vụ việc chồng anh O và chị M1 chỉ có điều kiện mua Năm 1991, gia đình anh Hoàng Văn O 01 lô đất nên đã để cho vợ chồng ông H và bà được Ủy ban nhân dân (UBND) xã L cho sử M (là bố mẹ chị M1) tham gia mua 01 lô dụng phần đất giáp đường liên xã thuộc thôn thuộc tiêu chuẩn của mình. Gia đình ông H Hà X1 2, xã L, huyện H1, tỉnh Thái Bình, gia mua 01 lô đất số 17 có diện tích 100m2 và đình anh O đã xây dựng nhà cấp 4 để làm máy ông H đã nộp 70.000.000 đồng tiền đấu giá xay xát. Tháng 12/2006, UBND xã L tổ chức đất, gia đình anh O mua 01 lô đất số 18 có thực hiện đấu giá 18 lô đất tại khu vực sau diện tích 100m2 và đã nộp 80.000.000 đồng Trường tiểu học giáp mặt đường liên xã thuộc tiền đấu giá (Lô đất số 18 của anh O ở ngoài địa bàn thôn Hà X1 2, xã L và có chủ trương cùng giáp 2 mặt đường nên xã thu thêm cho các gia đình đang sử dụng đất được mua 10.000.000 đồng). đất đang sử dụng theo giá khởi điểm do Việc đấu giá đất đã được UBND huyện H1 UBND huyện H1 ấn định, không phải thông ra Quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá qua đấu giá. Phần đất gia đình anh O đang sử quyền sử dụng đất ngày 29/12/2006. UBND dụng là 02 lô đất số 17 và 18, nhưng do vợ xã L đã giao đất trúng đấu giá cho gia đình 1 Thạc sỹ, Giảng viên Khoa Đào tạo Luật sư, Học viện Tư pháp. HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP ông H và gia đình anh O tại thực địa, người Sau khi nhận được Thông báo số 160/TB- trực tiếp giao đất trúng đấu giá là ông Hà UBND ngày 04/11/2015, ngày 11/11/2015 ông Khắc Kết khi đó là cán bộ địa chính xã L, khi H và anh O đã có đơn khiếu nại. Đến ngày giao đất ông Kết không lập biên bản giao mốc 20/10/2017, Chủ tịch UBND huyện H1 đã ban giới. Bên cạnh lô 18 còn có mảnh đất hẹp hành Quyết định số 5726/QĐ-UBND về việc không có mặt tiền, gia đình anh O đã đề nghị giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Trần UBND xã L chuyển nhượng lại cho gia đình Khắc H, anh Hoàng Văn O với nội dung: anh O sử 3 dụng và được UBND xã L đồng ý. Không công nhận nội dung khiếu nại của ông Ngày 01/12/2007, ông Hà Khắc K đã xuống Trần Khắc H, anh Hoàng Văn O khiếu nại đo và giao cho gia đình anh O sử dụng phần Thông báo số 160/TB-UBND ngày 04/11/2015 diện tích đất nêu trên nhưng không lập thành của UBND huyện H1. biên bản gì. Sau đó, gia đình ông H và gia Ngày 30/11/2017, ông Trần Khắc H, bà Bùi đình anh O đã xây tường bao xung quanh Thị M, anh Hoàng Văn O và chị Trần Thị M1 phần diện tích đất được giao, đến năm 2010 nộp đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: gia đình anh O xây dựng 3 gian nhà mái bằng - Hủy Thông báo kết luận của Thanh tra 1 tầng, 1 nhà xưởng hàn xì trên lô số 18 và huyện H1 về thẩm tra GCNQSD đất đã cấp số diện tích đất tiếp giáp lô 18. UBND huyện H1 160/TB-UBND ngày 04/11/2015 của UBND đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện H1, tỉnh Thái Bình (Thông báo số (GCNQSD đất) số BA 225159 ngày 160/TB-UBND). 05/11/2010, người sử dụng đất là ông Trần - Hủy Quyết định số 5726/QĐ-UBND ngày Khắc H, diện tích đất là 100m2 tại thửa đất số 20/10/2017 của Chủ tịch UBND huyện H1 về 299 tờ bản đồ số 11 thuộc thôn Hà Tân, xã L việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Khắc H, (thửa đất số 17); GCNQSD đất số BA 225158 anh Hoàng Văn O, thôn Hà T, xã L (lần đầu) ngày 05/11/2010, người sử dụng đất là anh (Quyết định số 5726/QĐ-UBND). Hoàng Văn O, diện tích đất là 100m2 tại thửa 2. Các quan điểm về xác định đối ...