Các hình thức tham nhũng trong hệ thống giáo dục phổ thông - Nguyễn Đình Cử

Tham khảo nội dung bài viết "Các hình thức tham nhũng trong hệ thống giáo dục phổ thông" dưới đây để nắm bắt được các hình thức tham nhũng ngân sách hộ gia đình, những hình thức tham nhũng ngân sách hộ nhà nước,... Với các bạn chuyên ngành Xã hội học thì đây là tài liệu tham khảo hữu ích, mời các bạn cùng tham khảo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Các hình thức tham nhũng trong hệ thống giáo dục phổ thông - Nguyễn Đình Cử78 Sù kiÖn - NhËn ®Þnh X· héi häc sè 1 (101), 2008C¸c h×nh thøc tham nhòngtrong hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng nguyÔn ®×nh cö N¨m 2005, hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng ViÖt Nam víi 780.500 gi¸o viªn,16.649.200 häc sinh gi¶ng d¹y vµ häc tËp trong 27.227 trêng phæ th«ng víi 508.763líp häc. Ng©n s¸ch chi cho gi¸o dôc - ®µo t¹o n¨m 2007 lµ 66.770 tû ®ång (chiÕm 20%trong tæng chi ng©n s¸ch nhµ níc). Râ rµng, hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng ®îc qu¶nlý nh÷ng nguån nh©n lùc, vËt lùc, tµi lùc rÊt lín. Ngoµi ra, hÖ thèng nµy cßn cã thªmnh÷ng quyÒn lùc ®Æc thï, nh: §¸nh gi¸, cÊp V¨n b»ng nªn còng khã tr¸nh khái vÊnn¹n tham nhòng. Theo kÕt qu¶ ®iÒu tra x· héi häc vÒ tham nhòng n¨m 2005 do Dù ¸n “Nghiªncøu ®Êu tranh chèng tham nhòng” thuéc Ban Néi chÝnh Trung ¬ng tiÕn hµnh,53.2% c¸n bé c«ng chøc, 51.83 % c¸n bé doanh nghiÖp vµ 39.3 % ngêi d©n ®¸nh gi¸tham nhòng trong ngµnh gi¸o dôc tõ møc “kh«ng Ýt” ®Õn møc “rÊt phæ biÕn”. Nh vËy,cã thÓ thÊy r»ng, trong gi¸o dôc còng cã tham nhòng, kÓ c¶ c¸c vô tham nhòngnghiªm träng (trong 4 vô ¸n ®iÓm vÒ tham nhòng ®îc ®a ra xÐt xö trong n¨m2007 cã 1 vô thuéc ngµnh gi¸o dôc). Ngoµi c¸c h×nh thøc tham nhòng cã tÝnh chungtrong x· héi hiÖn nay, do tÝnh ®Æc thï, hÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng còng cã c¸c h×nhthøc tham nhòng riªng. Díi ®©y cè g¾ng ph¸t hiÖn vµ ®Þnh d¹ng c¸c h×nh thøctham nhòng trong hÖ thèng nµy. 1. C¸c h×nh thøc tham nhòng ng©n s¸ch hé gia ®×nh 1.1. Ch¹y trêng Nh ®· nãi ë trªn, HÖ thèng gi¸o dôc phæ th«ng ë ViÖt Nam cã hµng v¹n trêngphæ th«ng víi hµng chôc v¹n líp häc. §¬ng nhiªn, chÊt lîng c¸c trêng, líp häc nµykh«ng nh nhau, nhÊt lµ so s¸nh gi÷a c¸c trêng, líp b×nh thêng víi c¸c trêngchuyªn, líp chän, gi÷a c¸c trêng néi thµnh, néi thÞ víi c¸c trêng ngo¹i thµnh, ngo¹ithÞ, n«ng th«n vµ miÒn nói. Ngay trong mét trêng, c¸c líp chÊt lîng còng kh¸c nhau,do c¸c gi¸o viªn kh¸c nhau phô tr¸ch! C¸c bËc phô huynh, nhÊt lµ nh÷ng ngêi kh¸ gi¶,lu«n mong muèn cho con häc ë trêng, líp tèt. Hä thêng cè g¾ng ®¹t ®îc môc tiªu.NÕu kh«ng ®ñ tiªu chuÈn vÒ lùc häc cña con em hay ®óng tuyÕn theo hé khÈu, th× hät×m c¸ch nhê v¶ hoÆc “ch¹y” b»ng tiÒn. Mét suÊt häc t¹i trêng PTTH Lª Quý §«n,Thµnh phè Hå ChÝ Minh, n¨m 2006 cã “gi¸” tíi 2000 USD! (xem hép 1). Bản quyền thuộc viện Xã hội học www.ios.org.vn NguyÔn §×nh Cö 79 Hép 1: Tiªu cùc ë trêng Lª Quý §«n (Thµnh phè Hå ChÝ Minh) Së Gi¸o dôc - §µo t¹o Thµnh phè Hå ChÝ Minh võa cã quyÕt ®Þnh kû luËt c¸chchøc bµ TrÇn Thanh V©n, nguyªn HiÖu trëng Trêng THPT Lª Quý §«n, Thµnhphè Hå ChÝ Minh. Víi tr¸ch nhiÖm lµ ngêi ®øng ®Çu bµ V©n ®· ®Ó x¶y ra tiªu cùct¹i ®¬n vÞ, lµm ¶nh hëng ®Õn uy tÝn nhµ gi¸o, nhµ trêng vµ ngµnh gi¸o dôc ... Theo kÕt luËn thanh tra x¸c minh ®¬n tè c¸o tiªu cùc trong tuyÓn sinh líp10 t¹i Trêng THPT Lª Quý §«n vµo th¸ng 9 n¨m 2006, bµ §ç ThÞ Thu Hßa - gi¸oviªn Trêng Lª Quý §«n - ®· nhËn 2.000 USD cña mét phô huynh ®Ó “ch¹y” cho conphô huynh nµy vµo Trêng Lª Quý §«n. Vô viÖc nµy ®· ®îc ñy ban nh©n d©nThµnh phè giao c¬ quan c«ng an tiÕn hµnh ®iÒu tra lµm râ. (Lao ®éng, 06/03/2007) TÊt nhiªn, ch¹y trêng kh«ng chØ ë trêng Lª Quý §«n, Thµnh phè Hå ChÝMinh mµ cßn ë nhiÒu trêng, nhiÒu tØnh /thµnh kh¸c ®· ®îc b¸o chÝ ®Ò cËp s«i ®éngtrong n¨m 2006. 1.2. Ch¹y ®iÓm Mçi n¨m, ngµnh gi¸o dôc cã ®Æc quyÒn ®¸nh gi¸ cho hµng chôc triÖu häc sinhcã ®ñ ®iÓm lªn líp kh«ng? §ñ ®iÓm ®Çu vµo kh«ng? (NhÊt lµ chuyÓn tõ PTCS lªnPTTH), ®ñ ®iÓm vµo trêng chuyªn, líp chän kh«ng? Cã ®ñ ®iÓm ®Ó tèt nghiÖp THPTvµ cÊp v¨n b»ng tèt nghiÖp THPT kh«ng? §Ó häc lªn vµ ®Ó th¨ng tiÕn, trong thêi ®¹ingµy nay, nhÊt thiÕt ph¶i cã v¨n b»ng nµy. C¸c häc sinh thiÕu n¨ng lùc hoÆc phôhuynh cña hä thêng ch¹y ®iÓm ®Ó ®îc lªn líp, ®îc ®¸nh gi¸ tèt h¬n hoÆc ®îc tètnghiÖp. Ch¹y ®iÓm cã thÓ hiÓu lµ dïng tiÒn, t×nh, quan hÖ th©n quen ®Ó n©ng ®iÓmthi hoÆc ®iÓm tæng kÕt cña häc sinh. Vô ch¹y ®iÓm tai tiÕng nhÊt trong n¨m häc 2005- 2006 x¶y ra t¹i tØnh B¹c Liªu cho thÊy mét m¹ng líi ch¹y ®iÓm, tõ gi¸o viªn ®ÕntËp thÓ l·nh ®¹o ngµnh Gi¸o dôc - §µo t¹o cña tØnh vµ liªn quan ®Õn hµng ngh×n häcsinh víi sè tiÒn lªn ®Õn hµng tr¨m triÖu ®ång! Do vô nµy, 26 c¸n bé, gi¸o viªn SëGi¸o dôc - §µo t¹o bÞ ®a ra toµ xem xÐt (xem hép 2). Hép 2: Vô ¸n ch¹y ®iÓm t¹i B¹c Liªu: 15 bÞ c¸o ®îc hëng ¸n treo ChiÒu qua 30.11, phiªn tßa xÐt xö vô ¸n ch¹y ®iÓm cña TAND tØnh B¹c Liªu®· kÕt thóc. Héi ®ång xÐt xö ®· tuyªn bè tÊt c¶ 26 bÞ c¸o bÞ ViÖn KSND truy tè ra tßa®Òu ph¹m téi, víi c¸c nhãm lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n trong thi hµnh c«ng vô;lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n g©y ¶nh hëng víi ngêi kh¸c ®Ó trôc lîi; nhËn hèilé; m«i giíi hèi lé vµ lõa ®¶o chiÕm ®o¹t t ...