Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn nhà nước tại các doanh nghiệp

Nghiên cứu hiệu quả sử dụng vốn tại các DNNN là một việc làm cần thiết nhằm đánh giá đúng thực trạng sử dụng vốn và hoạt động của DNNN. Từ đó đề xuất cơ chế chính sách giúp cơ quan quản lý nhà nước các cấp kịp thời phát hiện các yếu kém trong quá trình hoạt động kinh doanh của DNNN để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá hiệu quả sử dụng vốn nhà nước tại các doanh nghiệp Taïp chí .LQKQJKLÇPWKâFWLÆQ KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ ÑOÂNG ÑO ôk1+*,k+,…848l6ž'š1*9’11+j1›£& 7n,&k&'2$1+1*+,…3 ASSESS THE EFFECTIVENESS OF USING STATE CAPITAL IN ENTERPRISES ✍ &+848’&7‚ 7ÏPWºW &KÛWUÞäQJFÛD1K­QÞæFF³Qöµ\P±QKSK®WWULÆQNLQKWÅWÞQK²QFÙQJYæLQÏYLÈFQ²QJFDR KLÈXTX¯VáGÝQJYÕQQK­QÞæFW±LF®FGRDQKQJKLÈSQK­QÞæF'111Y­GRDQKQJKLÈSFÖ SK³QOXÓQO­Y´QöÄVÕQJFÎQQK¹PE¯RWÔQY­SK®WWULÆQYÕQQK­QÞæF1JKLÃQFàXKLÈXTX¯ VáGÝQJYÕQW±LF®F'111O­PØWYLÈFO­PF³QWKLÅWQK¹Pö®QKJL®öÚQJWKãFWU±QJVáGÝQJ YÕQY­KR±WöØQJFÛD'111WßöÏöÄ[X´WFäFKÅFKÊQKV®FKJLÚSFäTXDQTX¯QOëQK­QÞæF F®FF´SNÍSWKåLSK®WKLÈQF®F\ÅXN¿PWURQJTX®WUÉQKKR±WöØQJNLQKGRDQKFÛD'111öÆFÏ ELÈQSK®SFK´QFKËQKNÍSWKåL9LÈW1DPWURQJQKâQJQ¸PJ³Qö²\öµ\P±QKW®LFäF´XQÄQ NLQKWÅWKÉYLÈFQ²QJFDRKLÈXTX¯VáGÝQJYÕQW±L'111F­QJWUçQÃQF´SWKLÅW4X¯QOëWÕW YÕQQK­QÞæFW±LF®F'111FÏëQJKÌDU´WTXDQWUÒQJQK¹PE¯Rö¯PW­LV¯QTXÕFJLDY­JLâD YâQJYÍWUÊFKÛö±RFÛDWK­QKSK³QNLQKWÅQK­QÞæFWURQJQÄQNLQKWÅTXÕFG²Q Abtract The policy of State is to strengthen the private economic setor and increase the effec- tiveness of using capital in Stated-fund enterprises which is the fundamental matter in order to garanteer the State capital. Study of the effectiveness in using capital in State enterprises is neccessary in order to assess the capital and operation effectiveness of enterprises, to promote the policies that help Stated organisations detect shortcomings in business operation of enterprises so as to solve the problems in time. Viet Nam has recently enhanced restruturing the economy that the increase of effectiveness in using capital has become more important and urgent. Well-management of state capital in enterprises play a very fundamental role in securing the national capital and the key role of State in the national econoy. Thöïc teá, caùc DNNN naém giöõ löôïng voán lôùn, coù daân tænh, thaønh phoá thöïc hieän ñoàng thôøi caû ba chöùc giaù trò toång taøi saûn cao, ñoùng goùp nguoàn thu lôùn cho naêng: quaûn lyù nhaø nöôùc veà kinh teá, chuû quaûn caáp treân NSNN. Khoái taøi saûn naèm trong caùc DNNN, doanh ñoái vôùi doanh nghieäp vaø ñaïi dieän chuû sôû höõu voán nhaø nghieäp coù voán nhaø nöôùc ñöôïc öôùc tính leân tôùi gaàn 400 nöôùc taïi doanh nghieäp vaãn coøn phoå bieán. Cô cheá quan tyû USD. Hieän vieäc quaûn lyù voán nhaø nöôùc taïi caùc doanh lyù naøy ñaõ vaø ñang laøm suy giaûm hieäu quaû söû duïng voán nghieäp raát phaân taùn vaø do nhieàu ñaàu moái ñaûm nhaän, taïi caùc DNNN. bao goàm Chính phuû, caùc boä, ngaønh, uûy ban nhaân daân Hieäu quaû hoaït ñoäng saûn xuaát, kinh doanh cuûa caùc tænh vaø Toång coâng ty Ñaàu tö vaø Kinh doanh voán caùc DNNN vaãn chöa töông xöùng vôùi nguoàn löïc, doanh nhaø nöôùc (SCIC). Tình traïng caùc Boä vaø UÛy ban nhaân thu chæ ñaït 1.709.171 tyû ñoàng vaø lôïi nhuaän laø 166.941 7K63KÏ&KÛWÍFK8%1'KX\ÈQ3KÝF+ÎD&DR%¹QJ1JX\ÃQKÒFYLÃQFDRKÒFOæS0%$ 7UÞåQJõ±LKÒFõÓQJõÓ Soá 1 (2018) 45 Taïp chí KHOA HOÏC VAØ COÂNG NGHEÄ ÑOÂNG ÑO .LQKQJKLÇPWKâFWLÆQ tyû ñoàng. Trong khi ñoù, caùc DNNN vaãn ñaàu tö vaøo moät ñoäng. Theo Luaät Quaûn lyù, söû duïng voán nhaø nöôùc ñaàu soá lónh vöïc khoâng thuoäc ngaønh ngheà kinh doanh chính tö vaøo saûn xuaát, kinh doanh taïi doanh nghieäp naêm nhö: ngaân haøng (13.152 tyû ñoàng), baát ñoäng saûn (6.089 2014, Voán cuûa doanh nghieäp do Nhaø nöôùc naém giöõ tyû ñoàng), chöùng khoaùn (1.106 tyû ñoàng)… Duø soá löôïng 100% voán ñieàu leä bao goàm voán chuû sôû höõu cuûa doanh DNNN ñaõ giaûm nhöng cô caáu voán cuûa khu vöïc naøy nghieäp vaø voán do doanh nghieäp huy ñoäng (Khoaûn 9, thôøi gian qua gaàn nhö khoâng thay ñoåi, tyû troïng voán Ñieàu 3). Trong ñoù, voán chuû sôû höõu cuûa DNNN thöïc vay so vôùi toång nguoàn voán cuûa DN luoân lôùn. Theo chaát laø voán nhaø nöôùc hay coøn goïi laø voán nhaø nöôùc ñaàu baùo caùo cuûa Boä Taøi chính, naêm 2012 dö nôï vay ngaân tö taïi doanh nghieäp, voán naøy laø “soá voán thuoäc sôû höõu haøng cuûa DNNN laø 402.955 tyû ñoàng, chieám 43,7% nhaø nöôùc maø chuû sôû höõu laø Nhaø nöôùc vaø ñoái töôïng toång ngoàn voán. Toång soá nôï phaûi traû cuûa caùc TÑ, TCT sôû höõu laø voán ñöôïc phaùp luaät hieän haønh thöøa nhaän naêm 2012 laø 1.348.752 tyû ñoàng, chieám 56% toång thuoäc chuû quyeàn cuûa quoác gia, cuûa Nhaø nöôùc” [37, ngoàn voán. Trong ñoù, coù 48 TÑ, TCT coù tyû leä nôï phaûi tr. 10], bao goàm voán töø ngaân saùch nhaø nöôùc, voán tieáp traû treân voán chuû sôû höõu treân 3 laàn, chuû yeáu taäp trung nhaän coù nguoàn goác töø ngaân saùch nhaø nöôùc; voán töø quyõ vaøo caùc DN thuoäc lónh vöïc xaây döïng, xaây döïng giao ñaàu tö phaùt trieån taïi doanh nghieäp, quyõ hoã trôï saép xeáp thoâng. Ngoaøi vaán ñeà nôï, tình hình taøi chính taïi nhieàu doanh nghieäp; voán tín duïng do Chính phuû baûo laõnh, TÑ, TCT coøn chöa ñaûm baûo caùc yeâu caàu veà an toaøn voán tín duïng ñaàu tö phaùt trieån cuûa Nhaø nöôùc vaø voán taøi chính, tieàm taøng nhieàu nguy cô ruûi ro vì kinh doanh khaùc ñöôïc Nhaø nöôùc ñaàu tö taïi doanh nghieäp (khoaûn khoâng hieäu quaû, thua ...