Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam

Nghiên cứu "Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam" được thực hiện nhằm đánh giá mức độ hài lòng của cộng đồng đối với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá mức độ hài lòng của người dân đối với công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ TẠI THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Nguyễn Bích Ngọc, Nguyễn Hữu Ngữ, Trần Thị Phƣợng, Hồ Việt Hoàng Trƣờng Đại học Nông Lâm, Đại học Huế Liên hệ email: nguyenbichngoc@huaf.edu.vn TÓM TẮT Nghiên cứu này đƣợc thực hiện nhằm đánh giá mức độ hài lòng của cộng đồng đối với công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ tại thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam. Nghiên cứu phân bố mẫu điều tra trên 3 dự án: (i) Xây dựng đƣờng nối từ đƣờng Điện Biên Phủ đến đƣờng cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi (Đợt 3,4); (ii) Trồng cây xanh công cộng và hạ tầng kỹ thuật nút giao thông đƣờng Nguyễn Chí Thanh - Trƣng Nữ Vƣơng tại phƣờng Tân Thạnh thành phố Tam Kỳ; (iii) Khu tái định cƣ và khu ở cho ngƣời có thu nhập thấp (Phƣờng Trƣờng Xuân thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam). Cỡ mẫu đƣợc xác định là 41 mẫu cho 3 dự án; sử dụng thang đo để đánh giá mức độ hài lòng của ngƣời dân theo 5 mức thông qua thống kê tỷ lệ phần trăm nhận xét của ngƣời dân. Kết quả nghiên cứu cho thấy, mức độ đánh giá của ngƣời dân về diện tích đất bị thu hồi tại 3 dự án phần lớn tập trung ở mức độ tạm hài lòng đến hài lòng, còn lại các đánh giá có mức độ đồng ý ở mức thấp. Lý do haì lòng về diện tích thu hồi đất chiếm tỷ lệ cao nhất là 71% là do không còn chỗ ở nguyên nhân chính là những hộ này đồng ý với nhà nƣớc là thu hồi hết để họ đƣợc bố trí chỗ ở mới và 50% cho rằng tạm đủ chỗ ở. Dự án Khu tái định cƣ và khu ở cho ngƣời có thu nhập thấp có mức độ hài lòng của ngƣời dân trong vùng dự án tập trung vào mức độ hài lòng cao nhất là 100%. Lý do hài lòng cao nhất là đủ chỗ ở 50%, và 50% đủ đất xuất kinh doanh mức độ hài lòng của ngƣời dân đang sinh sống tại khu định cƣ thuộc dự án Đƣờng Điện Biên Phủ tập trung cao nhất là mức độ hài lòng (76,92%), tạm hài lòng (23,08%), lý do hài lòng đủ chỗ ở (75%) tạm đủ chỗ ở (15%). Từ khóa: Bồ t ường, hài lòng, hỗ trợ, tá địn ư, Quảng Nam. 1. MỞ ĐẦU Mặt bằng đất đai là một trong những nhân tố quan trọng, nó quyết định đến hiệu quả trong công tác đầu tƣ của các nhà đầu tƣ trong và ngoài nƣớc cũng nhƣ ảnh hƣởng đến cả tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hóa của đất nƣớc (Lê Du Phong, 2007). Để xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng, phát triển các ngành kinh tế, công nghiệp, giao thông, xây dựng, thƣơng mại dịch vụ, giáo dục, y tế... Nhà nƣớc thu hồi đất của ngƣời sử dụng đất và thực hiện bồi thƣờng cho ngƣời bị thu hồi. Việc thực hiện bồi thƣờng có tính quyết định trong toàn bộ quá trình thực hiện dự án (Nguyễn Thị Dung, 2009). Trong những năm vừa qua công tác bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng (GPMB) gặp rất nhiều khó khăn, vƣớng mắc trong quá trình triển khai và thực hiện (giá đất biến động, ý thức của ngƣời dân chƣa cao...). Các chính sách đền bù thiệt hại GPMB chƣa đồng bộ, hay thay đổi do đó gây nhiều khó khăn cho việc xác định và phân loại mức bồi thƣờng, giá bồi thƣờng. Việc tuyên truyền phổ biến các chính sách có liên quan đến công việc này chƣa thực hiện tốt. Chƣa có biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm mới cho ngƣời 118 | CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN dân bị thu hồi đất (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, 2015). Do đó, đòi hỏi phải có các phƣơng án bồi thƣờng thật hợp lý, công bằng đảm bảo mọi ngƣời dân đều thấy thỏa đáng và phấn khởi thực hiện Tam Kỳ là một trong hai thành phố của tỉnh Quảng Nam, có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội. Vì vậy, đòi hỏi phải có một quỹ đất tƣơng đối rộng lớn để sử dụng, cần phải quy hoạch và chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp. Thu hồi đất để phục vụ cho xây dựng cơ cấu hạ tầng và các dự án đầu tƣ. UBND thành phố Tam Kỳ cũng đã và đang áp dụng và ban hành nhiều chủ trƣơng chính sách trong công tác giải toả, bồi thƣờng và tái định cƣ theo hƣớng có lợi cho ngƣời dân. Tuy nhiên, việc áp dụng luật và chủ trƣơng vẫn chƣa đáp ứng yêu cầu, do đó công tác thu hồi đất còn gặp nhiều khó khăn. Giá bồi thƣờng còn nhiều bất cập và hỗ trợ tái định cƣ chƣa đảm bảo công bằng dẫn đến tranh chấp khiếu nại thƣờng xuyên xảy ra làm chậm tiến độ đầu tƣ, cuộc sống của ngƣời dân có đất bị thu hồi bị ảnh hƣởng không ít (Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Quảng Nam, 2017). Vì vậy, việc điều tra, khảo sát thực tế, phân tích, đánh giá mức độ hài lòng của ngƣời dân nhằm tăng cƣờng hiệu quả của công tác GPMB khi Nhà nƣớc thu hồi đất, nhằm đảm bảo lợi ích hợp pháp của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi, góp phần thiết lập trật tự, kỷ cƣơng pháp luật, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện về đất đai trong việc bồi thƣờng GPMB khi Nhà nƣớc thu hồi đất là cần thiết đối với thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam. 2. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Nội dung nghiên cứu Để thực hiện mục tiêu nghiên cứu là đánh giá mức độ hài lòng của cộng đồng đối với công tác bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ một số dự án tại thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam thì bài báo tập trung vào các nội dung chính sau: Tổng quan về 3 dự án trên địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam; Đánh giá mức độ hài lòng của ngƣời dân đối với công tác bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ trên địa bàn thành phố Tam Kỳ. 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu . P ương p áp đ ều tra, thu nhập số liệu - Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp: Chủ yếu tài liệu về chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ từ thƣ viện, các cơ quan chức năng. Các tài liệu chủ yếu tập trung vào: Luật đất đai 2013; các Thông tƣ, Nghị định và các Quyết định khác có liên quan đến công tác bồi thƣờng, ...