Thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2015-2018

Thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2015-2018

Mô tả cơ bản về tài liệu:

Bài viết "Thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2015-2018" được tiến hành nhằm đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ) giữa các hộ gia đình, cá nhân, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục các khó khăn trong công tác này cho huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!

Nội dung trích xuất từ tài liệu:

Thực trạng chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2015-2018 CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN THỰC TRẠNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2015-2018 Nguyễn Thị Hải1, ê Đình Huy1, Trƣơng Công Vũ2 1 Trƣờng Đại học Nông Lâm, Đại học Huế 2 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Liên hệ email: ledinhhuy@huaf.edu.vn TÓM TẮT Nghiên cứu đƣợc tiến hành nhằm đánh giá tình hình chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất (QSDĐ) giữa các hộ gia đình, cá nhân, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục các khó khăn trong công tác này cho huyện Tiên Phƣớc, tỉnh Quảng Nam. Nhằm đạt đƣợc mục tiêu đã đặt ra, nghiên cứu đã thu thập và xử lý các số liệu có liên quan đến việc chuyển nhƣợng QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân tại huyện Tiên Phƣớc trong giai đoạn 2015 - 2018. Kết quả nghiên cứu cho thấy, huyện Tiên Phƣớc có 695 hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ với tổng diện tích đất chuyển nhƣợng là 1.702.938,61 m2. Bên nhận chuyển nhƣợng QSDĐ chủ yếu là các hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu tại huyện Tiên Phƣớc. Số hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ phi nông nghiệp nhiều hơn so với số hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ nông nghiệp. Phần lớn hồ sơ chuyển nhƣợng có giá ghi trong hợp đồng thấp hơn so với giá chuyển nhƣợng thực tế. Việc chuyển nhƣợng QSDĐ gặp phải một số khó khăn nhƣ huyện Tiên Phƣớc chƣa có cơ sở dữ liệu đất đai dạng số; phần lớn các hộ gia đình, cá nhân không biết hoặc chỉ tìm hiểu qua về quy trình thủ tục trƣớc khi thực hiện chuyển nhƣợng; bảng giá đất của UBND tỉnh Quảng Nam áp dụng cho huyện Tiên Phƣớc có sự chênh lệch lớn với giá thị trƣờng. Nghiên cứu đã đề xuất đƣợc 4 giải pháp để khắc phục các khó khăn tồn tại trong công tác chuyển nhƣợng QSDĐ tại huyện Tiên Phƣớc. Từ khoá: Cá n ân, uyển n ượng quyền sử dụng đất, ộ g đìn , T ên P ướ . 1. MỞ ĐẦU Trao đổi, mua bán, chuyển nhƣợng đất đai là hình thức giao dịch đƣợc hình thành từ rất sớm gần nhƣ đồng thời với sự xuất hiện của sự chiếm hữu tƣ nhân về đất đai. Hiện nay, mua bán, chuyển nhƣợng đất đai đang diễn ra sôi động và phổ biến trong giao dịch dân sự và thƣơng mại ở hầu hết các quốc gia trên thế giới. Ở Việt Nam, các đối tƣợng sử dụng đất gồm, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có QSDĐ theo quản lý của nhà nƣớc. Theo quy định của pháp luật đất đai, các hộ gia đình, cá nhân có quyền chuyển nhƣợng QSDĐ (Quốc hội, 2013), đồng thời để đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế - xã hội, Nhà nƣớc đã xây dựng khuôn khổ pháp lý cho sự ra đời và vận hành của thị trƣờng chuyển nhƣợng QSDĐ theo xu hƣớng công khai, minh bạch (Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2012). Với sự ra đời Luật Đất đai 2013, việc giao dịch dân sự về đất đai đƣợc đảm bảo, cùng với đó, giá quyền chuyển nhƣợng sử dụng đất đƣợc thừa nhận là công cụ không thể thiếu trong việc thực hiện các quan hệ tài chính về đất đai (Phan Thị Thanh Huyền, 2016). Các quy định về chuyển nhƣợng QSDĐ vẫn còn tồn tại một số mâu thuẫn, bất cập ảnh hƣởng đến hoạt động kinh 99 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC doanh bất động sản và thị trƣờng bất động sản, làm giảm hiệu lực quản lý của nhà nƣớc đối với loại thị trƣờng này (Nguyễn Anh Kiệt, 2015; Nguyễn Văn Thiện, 2016). Tiên Phƣớc là một huyện miền núi nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Quảng Nam. Trong những năm gần đây, cùng với sự gia tăng của dân số và sự phát triển của nền kinh tế - xã hội đã làm cho nhu cầu sử dụng đất trên địa bàn huyện ngày càng tăng. Điều này đã kéo theo sự gia tăng việc chuyển nhƣợng QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân. Hoạt động này đã góp phần thúc đẩy nền kinh tế xã hội của huyện Tiên Phƣớc phát triển do nhu cầu sử dụng đất của ngƣời dân đƣợc đáp ứng ngày càng nhiều. Tuy nhiên, chuyển nhƣợng QSDĐ trên địa bàn huyện vẫn còn một số vấn đề cần quan tâm nhƣ một số trƣờng hợp chuyển nhƣợng không đủ điều kiện, chuyển nhƣợng không ghi đúng giá chuyển nhƣợng thực tế trên hợp đồng. Xuất phát từ các vấn đề trên, nghiên cứu này đƣợc thực hiện nhằm đánh giá thực trạng chuyển nhƣợng QSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Tiên Phƣớc, tỉnh Quảng Nam trong giai đoạn 2015-2018, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm hạn chế các khó khăn, khắc phục những tồn tại trong việc thực hiện công tác này cho địa phƣơng. 2. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Nội dung nghiên cứu - Tình hình chuyển nhƣợng QSDĐ trên địa bàn huyện Tiên Phƣớc trong giai đoạn 2015 - 2018. - Giá chuyển nhƣợng QSDĐ trong hợp đồng chuyển nhƣợng. - Tình hình đóng góp vào nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc từ hoạt động chuyển nhƣợng QSDĐ tại huyện Tiên Phƣớc. - Những khó khăn tồn tại trong hoạt động chuyển nhƣợng QSDĐ tại huyện Tiên Phƣớc. - Một số giải pháp nhằm khắc phục những khó khăn tồn tại trong việc thực hiện chuyển nhƣợng QSDĐ tại huyện Tiên Phƣớc. 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp Trong quá trình thực hiện, nghiên cứu tiến hành thu thập các tài liệu số liệu thứ cấp có liên quan tại các cơ quan chức năng trên địa bàn huyện Tiên Phƣớc, tỉnh Quảng Nam nhƣ: Văn phòng Huyện ủy, Văn phòng Hội đồng nhân dân và y ban nhân dân huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trƣờng, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai Tiên Phƣớc, Chi cục Thống kê huyện, Chi cục Thuế huyện Tiên Phƣớc... Các số liệu, tài liệu đƣợc thu thập bao gồm: Các hồ sơ chuyển nhƣợng QSDĐ trong giai đoạn 2015-2018; số liệu về thuế t ...