Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao tính công khai, minh bạch trong đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội

Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đóng vai trò quan trọng, góp phần đạt được các mục tiêu phát triển về kinh tế - xã hội của quận. Bài viết trình bày đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao tính công khai, minh bạch trong đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao tính công khai, minh bạch trong đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO TÍNH CÔNG KHAI, MINH BẠCH TRONG ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Nguyễn Thị Khuy, Hoàng Thị Phương Thảo, Vũ Thị Hường Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Tóm tắt Công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại quận Hà Đông, thành phố Hà Nội đóng vai trò quan trọng, góp phần đạt được các mục tiêu phát triển về kinh tế - xã hội của quận. Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hà Đông đã tổ chức đấu giá tại 02 dự án trên địa bàn phường Kiến Hưng và Phú Lương. Tổng số gồm 70 lô đất, diện tích 3.516,1 m2 với diện tích mỗi lô dao động từ 49,1 m2 - 83,8 m2, thu về cho ngân sách 140.419.550.000 đồng. Việc xác định giá khởi điểm đảm bảo đúng trình tự, thủ tục, công khai, minh bạch, khách quan, trung thực, đảm bảo quyền và lợi ích của các bên tham gia đấu giá với mức chênh lệch trung bình giữa số tiền trúng đấu giá và giá khởi điểm dao động chủ yếu trong phạm vi 1,3 lần đến 1,56 lần tại 02 dự án. Các lô đất đấu giá ở vị trí trung tâm, có khả năng sinh lời cao hơn thì mức chênh lệch lớn hơn, lên tới 1,95 lần. Để nâng cao tính công khai, minh bạch trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn quận trong thời gian tới, cơ quan chức năng nên xem xét hình thức tổ chức đấu giá, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân, đồng thời cũng cần áp dụng những biện pháp về khoa học công nghệ trong đấu giá quyền sử dụng đất. Từ khóa: Đấu giá quyền sử dụng đất; Hà Đông; Hà Nội. Abstract Assessing the situation and proposed solutions to improve publicity and transparency in auctions on Land use rights in Ha Dong district, Hanoi City The auctions on land use right in Ha Dong district, Hanoi City plays an important role, contributing to achieving the district’s socio-economic development goals. Ha Dong District Land Fund Development Center held auctions at 2 projects in Kien Hung and Phu Luong wards with a total of 70 land lots, area of ​​3.566,3 m2 with the area of ​​each lot ranging from 49 - 83,8 m2 collected for the budget 140.419.550.000 VND. The determination of the starting price ensures the correct order, procedures, publicity, transparency, objectivity, honesty, ensures the rights and interests of the auction participants with the average difference between the winning amount Auction and starting price fluctuated mainly in the range of 1,3 times to 1,56 times in 2 projects. The land plots auctioned in a central location, with higher profitability, the difference is larger, up to 1,95 times. In order to improve the publicity and transparency in the auctions on land use right in this district in the coming time, the authorities should consider the form of auction organization and propaganda to raise people’s awareness. At the same time, it is also necessary to apply science and technology in the auctions on land use right. Keywords: Auctions on Land use right; Ha Dong; Hanoi. 1. Đặt vấn đề Ở nước ta, “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý”, Nhà nước không trực tiếp sử dụng đất mà trao quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho người sử dụng đất thông qua các hình thức, như: giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đất [3]. Để bảo vệ quyền của người sử dụng đất, Nhà nước quy định người sử dụng đất có quyền sử dụng đất và quyền sử dụng đất là một quyền tài sản [1]. 548 Nghiên cứu chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ trong sử dụng hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững Đấu giá quyền sử dụng đất (ĐGQSDĐ) là hình thức Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất quy định tại Khoản 1, Điều 118 của Luật Đất đai năm 2013. Đấu giá quyền sử dụng đất phải được thực hiện theo nguyên tắc nhất định, đảm bảo quyền lợi của các chủ thể khi tham gia vào quan hệ pháp luật này. Quy định về nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất dựa trên nguyên tắc hoạt động đấu giá nói chung và mang những đặc điểm riêng của hoạt động ĐGQSDĐ. Nguyên tắc này được quy định cụ thể tại Điều 117, Luật Đất đai năm 2013. Thực tế đã chứng minh, nguồn tài nguyên đất mang lại những lợi ích to lớn cho Nhà nước, người sử dụng đất và cho toàn xã hội. Trong đó, hoạt động ĐGQSDĐ có vai trò quan trọng: (1) Là phương thức giúp Nhà nước huy động tối đa nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế; (2) Tạo cơ sở cho sự phát triển thị trường QSDĐ, thị trường bất động sản; (3) Góp phần tạo lập sự ổn định, sự minh bạch, công bằng xã hội trong hoạt động giao đất, cho thuê đất, đảm bảo lợi ích của Nhà nước và lợi ích của người sử dụng đất [2]. Do đó, nếu quá trình ĐGQSDĐ không ...