Để triển khai có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu

Ngày 02-12-2008, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 158/TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu (CTMTQG) với tổng kinh phí thực hiện ước tính 1965 tỷ đồng. Thủ tướng trực tiếp làm Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia thực hiện Chương trình,
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Để triển khai có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Để triển khai có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu GS TS Nguyễn Ngọc TrânNgày 02-12-2008, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 158/TTgphê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu(CTMTQG) với tổng kinh phí thực hiện ước tính 1965 tỷ đồng. Thủ tướngtrực tiếp làm Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia thực hiện Chương trình, Bộtrưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường làm Chủ nhiệm Chương trình. Bàiviết này tham gia một số ý kiến để triển khai Chương trình đạt hiệu quả.I. Về các mục tiêu của Chương trình mục tiêu quốc giaChương trình mục tiêu quốc gia đề ra mục tiêu tổng quát 1 và tám mục tiêucụ thể 2. Tuy nhiên xem xét kỹ mục tiêu tổng quát chưa đủ độ bao quát, cómục tiêu cụ thể đáng lý ra phải là mục tiêu tổng quát, nhiều mục tiêu cụ thểthực ra là nhiệm vụ mà Chương trình cần triển khai . Tôi thiết nghĩ Chươngtrình mục tiêu quốc gia có bốn mục tiêu chủ yếu đồng bộ với nhau :Nhận thức về tác động của biến đổi khí hậu lên toàn bộ hệ thống các mốiquan hệ giữa khí quyển, sinh quyển, thủy quyển và thạch quyển của đấtnước vừa là xuất phát điểm vừa là mục tiêu của Chương trình mục tiêuquốc gia.Nhận thức này không chỉ trong cộng đồng mà còn trong cả hệ thống chínhtrị, và trước tiên là trong bộ máy quản lý nhà nước. Có như vậy mới hiểutường tận và không bỏ sót các tác động, và mới có được sự phối hợp cầnthiết không khe hở trong ứng phó.Từ nhận thức đó, mục tiêu tiếp theo của Chương trình mục tiêu quốc gia lànhận diện được các thách thức phải vượt qua trong ngắn hạn và dài hạn,trong các vùng sinh thái kinh tế khác nhau của đất nước, và các giải phápứng phó thích hợp nhất.Mục tiêu thứ ba là thực hiện (các) chương trình hành động để ứng phó trêncác lĩnh vực hành pháp, lập pháp, tư pháp, tại các vùng sinh thái kinh tế,bằng nguồn nội lực và bằng nguồn lực vận động được từ bên ngoài.Mục tiêu cuối cùng là vượt qua các thách thức đưa nền kinh tế Việt Namvào quỹ đạo thân thiện với môi trường và tham gia cùng cộng đồng cácquốc gia trên thế giới để giảm nhẹ biến đổi khí hậu, bảo vệ hành tinh xanh.Xây dựng cơ sở dữ liệu (bản đồ, chuỗi số liệu, ảnh vệ tinh, ...) cơ bản, đặcbiệt về hải văn hiện đang rất thiếu, cho phép tính toán và dự báo các tácđộng của biến đổi khí hậu và quy chế sử dụng chung các dữ liệu này là mộtnhiệm vụ bức thiết và cũng là một mục tiêu của Chương trình mục tiêuquốc gia.II. Nhận thức toàn diện và toàn cầu, hành động cụ thểNhận thức về các tác động của biến đổi khí hậu cần toàn diện và toàn cầu,nhưng cần được liên hệ đến từng địa bàn để hoạch định hành động cụ thểphù hợp với bối cảnh và quy luật chung.Có như vậy chương trình hành động của các bộ ngành mới gắn kết cặt chẽvới chương trình hành động của các vùng, chương trình khoa học côngnghệ của Chương trình mục tiêu quốc gia mới có địa chỉ ứng dụng, đáp ứngmong đợi của người dân và của các địa phương vào Chương trình.Điều mà người dân muốn biết trước tiên, ngoài các khái niệm chung, là trênđịa bàn mà họ đang sinh sống, các tác động của biến đổi khí hậu mà họ sẽgặp là gì, và cần chuẩn bị ứng phó ra sao. Đáp ứng yêu cầu này sẽ phát huyđược tính tích cực và sáng tạo của người dân, từ cơ sở, trong ứng phó.Ứng phó với biến đổi khí hậu là nhiệm vụ của toàn hệ thống chính trị, củatoàn xã hội của các cấp, các ngành là một quan điểm của Chương trình. Cáctổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, các đoàn thể quần chúngđược khuyến khích chủ động tham gia vào các hoạt động ứng phó với biếnđổi khí hậu, đặc biệt là lĩnh vực thông tin, giáo dục và truyền thông, là mộtđặc điểm tích cực của Chương trình mục tiêu quốc gia . Chương trình dựkiến chi 292 tỷ đồng cho việc nâng cao nhận thức và đào tạo nguồn nhânlực, trong đó 162 tỷ dành cho công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thứccộng đồng về biến đổi khí hậu. Vấn đề là triển khai như thế nào để đạt đượchiệu quả cao và bền vững nhất.Các tác động của biến đổi khí hậu lên mỗi vùng sinh thái kinh tế, ngoàinhững điểm chung, do các đặc thù địa lý của vùng, có những đặc điểmriêng không giống với các tác động lên các vùng sinh thái kinh tế khác.Để công tác tuyên truyền và nâng cao nhận thức cộng đồng về biến đổi khíhậu thấm sâu và nâng cao hiểu biết và tính chủ động của người dân và cánbộ trên địa bàn, thiết nghĩ Ban Chỉ đạo quốc gia và Ban Chủ nhiệm Chươngtrình mục tiêu quốc gia, ngoài việc họp để giới thiệu Chương trình, như đãlàm ở Hà Nội và ở Thành phố Hồ Chí Minh, cần tổ chức họp theo vùng (Tây Bắc, Đông Bắc, đồng bằng sông Hồng, Duyên hải bắc Trung Bộ,Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, và đồng bằng sôngCửu Long ) giới thiệu cụ thể các tác động của biến đổi khí hậu lên vùng,các thách thức mà người dân trong vùng cần vượt qua và chương trình hànhđộng dự kiến bước đầu.Làm tốt việc này ...