Định giá đất khu vực nông thôn nhằm phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh nông nghiệp

Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho nông thôn và cho ngành nông nghiệp đóng vai trò rất quan trọng. Lý do là đầu tư vào hạ tầng cho phép thu hút đầu tư vào nông nghiệp, giảm chi phí sản xuất và lưu thông, nâng cao năng suất và chất lượng nông sản, góp phần quan trọng đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới và phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất và đời sống của người dân. Bài viết này tập trung thảo luận về công tác định giá đất khi thu hồi đất tại khu vực nông thôn để phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh nông nghiệp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Định giá đất khu vực nông thôn nhằm phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kinh doanh nông nghiệp KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA: ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH KINH DOANH NÔNG NGHIỆP ĐÁP ỨNG NHU CẦU XÃ HỘI ĐỊNH GIÁ ĐẤT KHU VỰC NÔNG THÔN NHẰM PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT KINH DOANH NÔNG NGHIỆP ThS. Trần Thị Minh Thư* TÓM TẮT Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho nông thôn và cho ngành nông nghiệp đóng vai trò rất quan trọng. Lý do là đầu tư vào hạ tầng cho phép thu hút đầu tư vào nông nghiệp, giảm chi phí sản xuất và lưu thông, nâng cao năng suất và chất lượng nông sản, góp phần quan trọng đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới và phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất và đời sống của người dân. Tuy nhiên, để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng cho nông nghiệp nông thôn thì phải thực hiện công tác đền bù cho người dân khi Nhà nước thu hồi đất để giải phong mặt bằng và để thực hiện tốt công tác này thì công tác định giá đất là vô cùng quan trọng. Về mặt pháp lý, định giá đất phải được xác định phù hợp với giá thị trường. Song, với những đặc thù của các công trình hạ tầng nông nghiệp nông thôn và khu vực nông thôn thì công tác định giá đất vẫn có những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết. Bài viết này tập trung thảo luận về công tác định giá đất khi thu hồi đất tại khu vực nông thôn để phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất kịnh doanh nông nghiệp. Từ khóa: Định giá đất, cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, kinh doanh nông nghiệp. 1. Cơ sở hạ tầng cho nông nghiệp, nông thôn và vấn đề đặt ra cho công tác định giá đất Cơ sở hạ tầng là những tài sản hữu hình gồm: đường xá, cầu cống, hệ thống thủy lợi, các công trình công cộng… Xét trên phương diện kinh tế hàng hóa thì cơ sở hạ tầng là một loại hàng hóa công cộng. Loại hàng hóa này dùng để phục vụ cho lợi ích của toàn xã hội. Xét trên phương diện đầu tư, cơ sở hạ tầng là kết quả, sản phẩm của quá trình đầu tư. Nó được coi là một bộ phận giá trị, tiết kiệm quốc gia, được đầu tư đáp ứng mọi yêu cầu, mục tiêu phát triển trên mọi mặt của đất nước. Cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố cơ bản cho sự phát triển của mọi ngành nghề và đặc biệt giữ vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho ngành nông nghiệp, nông thôn bao gồm: đầu tư cho thuỷ lợi, hệ thống điện, đường giao thông, hệ thống thông tin liên lạc, kho tàng, bến bãi, chợ… Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn và cho ngành nông nghiệp có vai trò quan trọng sau đây: * Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 273 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA: ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH KINH DOANH NÔNG NGHIỆP ĐÁP ỨNG NHU CẦU XÃ HỘI - Thu hút đầu tư vào nông nghiệp: Đầu tư vào cơ sở hạ tầng là đầu tư có tác động kép không chỉ là động lực để chuyển dịch cơ cấu ngành, địa phương mà còn kéo theo sự thu hút đầu tư vào khu vực này. Cơ sở hạ tầng càng hoàn thiện thì quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương và sản xuất nông nghiệp càng có điều kiện mở rộng và nâng cao hiệu quả. Thực tế cho thấy, những địa phương nào mà cơ sở hạ tầng yếu kém sẽ khó thu hút các nhà đầu tư; và khi không thu hút được các nhà đầu tư thì khả năng cải tạo cơ sở hạ tầng càng hạn chế. Điều này tạo nên một vòng luẩn quẩn, đó là vùng nào cơ sở hạ tầng yếu kém thì ngày càng tụt hậu tạo nên sự phát triển không đồng đều giữa các vùng. Thống kê của Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông thôn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) cho thấy, việc các địa phương chậm đầu tư các hạng mục hạ tầng cơ sở và hạ tầng thương mại ở các khu vực nông thôn là nguyên nhân chính dẫn đến hoạt động đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao kém hấp dẫn. - Giảm chi phí sản xuất và lưu thông: Hiện nay, hệ thống kho vận, logistics của cả nước chỉ có khoảng 50 trung tâm. Điều này khiến cho chi phí bảo quản và vận chuyển nông sản luôn chiếm tỷ lệ lớn trong cơ cấu giá thành sản phẩm của các dự án nông nghiệp công nghệ cao. Vì vậy, nếu đầu tư vào loại hạ tầng này sẽ cho phép giảm được chi phí bảo quản và vận chuyển nông sản, nhất là các nông sản xuất khẩu. - Nâng cao năng suất và chất lượng nông sản: Trong thời đại Cách mạng công nghiệp 4.0, khoa học công nghệ đóng vai trò rất quan trọng trong sự nghiệp phát triển nông nghiệp. Những công trình nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật công nghệ tiên tiến như nuôi cấy mô, nuôi cấy phôi, nghiên cứu tạo ra những giống, gene thực vật và vật nuôi theo quy trình công nghệ hiện đại đã góp phần tạo ra những cây trồng, vật nuôi năng suất cao, chất lượng tốt. Mặt khác, khi cơ sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật được đầu tư hiệu quả sẽ góp phần quan trọng đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới và phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất và đời sống của người dân. Hệ thống giao thông nông thôn phát triển rộng khắp sẽ làm cơ sở cho việc phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội ở địa phương. Hệ thống thủy lợi ở các địa phương đang hoàn thiện, được nạo vét hàng năm. Hệ thống thông tin liên lạc phát triển mạnh mẽ, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin, liên lạc của nhân dân. Điện sản xuất, điện sinh hoạt có bước phát triển nhanh, tỷ lệ hộ dùng điện đạt 100%. Hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ tăng trưởng khá, góp phần tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn, cho phép hoàn thành các mục tiêu xây dựng nông thôn mới. Thực tế trên cho thấy đầu xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn và cho ngành nông nghiệp là một tất yếu, song một thực tế cũng được đặt ra đó là để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng cho nông nghiệp nông thôn thì phải thực hiện công tác đền bù cho 274 ...