Đổi mới và phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam là một tài liệu quý, có giá trị, với hơn 300 trang nội dung được biên soạn công phu, kỹ lưỡng trên cơ sở chắt lọc, đúc kết từ nhiều nguồn tư liệu thành văn và các ý kiến đóng góp quý báu của các nhà quản lý, nhà khoa học và các chuyên gia hàng đầu qua các thời kỳ, ở hầu khắp các lĩnh vực. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung phần 1 cuốn sách.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đổi mới và phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam: Phần 1 - TS. Nguyễn Thị Minh
Đổi mới & phát triển
bảo hiểm xã hội ở việt nam
1
2
ÀÖÍI MÚÁI &
PHAÁT TRIÏÍN
bảo hiểm xã hội
ở việt Nam
3
Chỉ đạo Biên soạn
TS. Nguyễn Thị Minh
Thứ trưởng, Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Chủ Biên
TS. Dương Văn Thắng
Tổng Biên tập Tạp chí Bảo hiểm xã hội
Thư ký Biên soạn
và Tổ ChứC ThựC hiện nội dung
ThS. Dương Ngọc Ánh
Tham gia Biên soạn
CN. Hoàng Phó Ưởng
ThS. Nguyễn Hải Hồng
CN. Hoàng Thu Trang
CN. Nguyễn Thị Hương
ThS. Lê Công Minh Đức
CN. Nguyễn Thái Dương
ThiếT kế Bìa & Trình Bày
Trịnh Minh Quang
4
LỜI GIỚI THIỆU
Là chính sách xã hội quan trọng bậc nhất, an sinh xã hội là tiêu
chí của tiến bộ, bình đẳng và công bằng xã hội, một trong những nhân
tố cơ bản thể hiện sự văn minh và phát triển của quốc gia.
đối với việt nam, từ nhiều năm qua, đảng và nhà nước ta
luôn quan tâm xây dựng và tổ chức thực hiện các chính sách an sinh
xã hội hướng về con người, coi đây vừa là mục tiêu, vừa là động
lực phát triển, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ, hướng tới mục
tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Trong bối
cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế sâu rộng, an sinh xã hội càng
được coi trọng, trở thành một trong những nhân tố hàng đầu bảo
đảm phát triển bền vững đất nước, góp phần bảo vệ vững chắc Tổ
quốc xã hội chủ nghĩa.
ngành Bảo hiểm xã hội việt nam được chính thức thành lập
từ năm 1995, đến nay đã tròn 20 năm, vinh dự được đảng và nhà
nước giao trọng trách tổ chức thực hiện những chính sách trụ cột
chính của hệ thống an sinh xã hội. Tuy nhiên, theo dòng lịch sử cách
mạng, cội nguồn chính sách và các tổ chức tiền thân của Bảo hiểm
xã hội ở nước ta đã hình thành từ rất sớm; song hành và phục vụ đắc
lực yêu cầu của các cuộc kháng chiến vĩ đại, giải phóng đất nước,
xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tiếc rằng, cho đến nay chưa có một
công trình nghiên cứu nào đề cập một cách đầy đủ, hệ thống về quá
trình ra đời, phát triển của chính sách và cơ quan tổ chức thực hiện
Bảo hiểm xã hội ở việt nam.
được sự chỉ đạo của Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội việt
nam, tập thể tác giả đã dày công sưu tầm, khảo cứu tư liệu lịch sử,
5
biên soạn cuốn sách “Đổi mới và phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt
Nam”. đây là một tài liệu quý, có giá trị, với hơn 300 trang nội dung
được biên soạn công phu, kỹ lưỡng trên cơ sở chắt lọc, đúc kết từ
nhiều nguồn tư liệu thành văn và các ý kiến đóng góp quý báu của
các nhà quản lý, nhà khoa học và các chuyên gia hàng đầu qua các
thời kỳ, ở hầu khắp các lĩnh vực. ngoài Lời giới thiệu, Lời mở đầu,
Phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, cuốn sách được cấu trúc
thành 05 chương, 28 mục chặt chẽ, mạch lạc, bao quát khá đầy đủ
quá trình ra đời, đổi mới, phát triển Bảo hiểm xã hội ở việt nam.
việc xuất bản cuốn sách trong dịp này có ý nghĩa thời sự, thiết
thực góp phần vào việc đánh giá tổng kết lý luận - thực tiễn qua 30
năm đổi mới (1986 - 2016) theo tinh thần kết luận số 66-kL/TW,
ngày 12/06/2013 của Bộ Chính trị và Quyết định số 207/Qđ/TW,
ngày 29/10/2013 của Ban Bí thư Trung ương, đồng thời cung cấp
thêm nguồn tư liệu mới trong nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn.
Xin trân trọng giới thiệu với bạn đọc và hy vọng cuốn sách
“Đổi mới và phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam” sẽ được cán
bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành Bảo hiểm xã hội và
đông đảo bạn đọc hoan nghênh, đón nhận như một công cụ bổ ích,
đáng tin cậy để tiếp cận, khai thác có hiệu quả, phục vụ ngày càng
tốt hơn cho công tác tham mưu, đề xuất xây dựng, hoàn thiện và quản
lý, tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật an sinh xã hội, Bảo hiểm
xã hội, Bảo hiểm y tế ở nước ta./.
Hà Nội, ngày 08/11/2014
GS.TS Sử học PHùNG HữU PHú
Phó Chủ tịch Thường trực
Hội đồng Lý luận Trung ương
6
LỜI NóI ĐầU
Thiết thực kỷ niệm 20 năm Ngày thành lập Bảo hiểm xã hội
Việt Nam (16/02/1995-16/02/2015), ngay từ đầu năm 2014, Tạp
chí Bảo hiểm xã hội đã mở chuyên mục riêng trên Tạp chí bản in
và Trang thông tin điện tử tổng hợp trên Internet thường xuyên
tuyên truyền về chủ đề này.
Ban Biên tập Tạp chí đã xây dựng đề cương chi tiết cho từng
số xuất bản và phân công cán bộ, phóng viên phụ trách việc tìm
hiểu, sưu tầm tư liệu, nghiên cứu, biên soạn các bài viết có chất
lượng đăng trên chuyên mục. Chúng tôi đã tìm gặp các nhân
chứng lịch sử trò chuyện và ghi chép lại những câu chuyện về cội
nguồn hình thành, phát triển chính sách và hệ thống tổ chức Bảo
hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế ở nước ta. Để tìm kiếm và thu thập các
tư liệu lịch sử, chúng tôi đã đến hầu khắp các Thư viện Quốc gia,
Thư viện Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Viện Khoa học
Lao động Xã hội, Trung tâm Lưu trữ Bảo hiểm xã hội Việt Nam…
Hồi âm từ bạn đọc khắp mọi miền đất nước đề nghị Ban Biên
tập Tạp chí BHXH tập hợp, hệ thống các bài viết trên chuyên mục
“Hướng tới kỷ niệm 20 năm Ngày thành lập Bảo hiểm xã hội
Việt Nam”, đầu tư, chỉnh lý, xuất bản một cuốn sách lịch sử về
Ngành, khắc ghi đạo lý uống nước nhớ nguồn, ôn cố, tri tân.
Dù biết rằng để xuất bản được một cuốn sách lịch sử về
Ngành phải có một quá trình dày công chuẩn bị. Nhưng được sự
tin tưởng, cổ vũ của đông đảo bạn đọc; với ý thức trách nhiệm, sự
tâm huyết, yêu Ngành, yêu Nghề, tập thể lãnh đạo, biên tập viên,
phóng viên, nhân viên Tạp chí Bảo hiểm xã hội đã vượt lên những
khó khăn, thách thức; tích cực, khẩn trương bắt tay bắt tay vào
việc, với cảm nhận niềm vinh dự nghề nghi ...