Giải pháp hoàn thiện giao đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn

Bài viết Giải pháp hoàn thiện giao đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn được nghiên cứu nhằm mục đích đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giải pháp hoàn thiện giao đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN GIAO ĐẤT CHO TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN Trần Thái Yên1, Nguyễn Đại Dương2, Nguyễn Đình Trung3, Phan Thị Thanh Huyền3 1 Trường Đại học Kinh tế Nghệ An 2 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lạng Sơn 3 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tóm tắt Nghiên cứu thực hiện nhằm mục đích đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn. Kết quả giao đất cho các tổ chức được đánh giá từ nguồn số liệu thứ cấp và ý kiến đánh giá của 30 tổ chức được giao đất trong giai đoạn 2016 - 2020. Trong giai đoạn này, có 46 địa điểm được giao đất cho các tổ chức. Công tác giao đất còn gặp một số hạn chế liên quan đến vị trí giao đất không phù hợp, chậm thực hiện thủ tục hành chính, thiếu vốn giải phóng mặt bằng,… Để hoàn thiện công tác giao đất trong bối cảnh cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0, cần thực hiện các giải pháp như: Hoàn thiện chính sách, pháp luật đất đai; Cải cách thủ tục hành chính; Nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Hoàn thiện cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính số; Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và quản trị đất đai. Từ khóa: Giao đất; Tổ chức; Công nghiệp 4.0. Abstract Solutions to complete the land allocation for organizations in Lang Son city, Lang Son province The research is carried out with the aim to assessing the current situation as a basis for proposing solutions for land allocation to organizations in Lang Son city, Lang Son province. The results of land allocation to organizations are evaluated from secondary data sources and evaluation opinions of 30 organizations that have been allocated land in the period 2016 - 2020. During this period, 46 locations were allocated land to organizations. Land allocation still has some limitations related to inappropriate land allocation, slow implementation of administrative procedures; lack of capital for site clearance,… To improve land allocation in the context of the Industrial revolution 4.0, it is necessary to implement solutions such as perfecting land policies and laws; Reforming administrative procedures’ improving the quality of master plans and plans on land use; Complete the database of digital cadastral records; Application of information technology in land management and administration. Keywords: Land allocation; Organization; Industry 4.0. 1. Mở đầu Đất đai là nền tảng của mọi hoạt động kinh tế [1]. Clover và Eriksen (2009) [2] đã nhấn mạnh đất đai là một yếu tố quan trọng của quá trình tăng trưởng kinh tế và giảm đói nghèo. Đất đai là yếu tố trọng tâm, thu hút rất nhiều sự quan tâm của Chính phủ và xã hội [3]. Tại Việt Nam, Điều 4 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý”. Nhà nước chỉ trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất [4]. Giao đất là cách thức đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức theo các mục đích khác nhau như phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo đời sống hay cho mục đích quốc phòng, an ninh, mục đích công cộng của cộng đồng,… 426 Hội thảo Quốc gia 2022 [5]. Chính sách giao đất không ngừng hoàn thiện trong những năm qua đã tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận đất đai. Tuy nhiên, trong thực tế triển khai còn gặp một số khó khăn, hạn chế liên quan đến cơ chế, chính sách, tổ chức thực hiện, việc xác định nghĩa vụ tài chính cũng như việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết hồ sơ giao đất [6, 7]. Thành phố Lạng Sơn là trung tâm chính trị, kinh tế và văn hoá - xã hội của tỉnh Lạng Sơn với diện tích đất tự nhiên là 7.793,75 ha, cách Hà Nội khoảng 150 km về phía Đông Bắc, cách cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị khoảng 18 km về phía Đông Nam theo Quốc lộ 1 Hà Nội - Lạng Sơn. Những năm gần đây, với vị trí thuận lợi, nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức trên địa bàn thành phố Lạng Sơn ngày càng gia tăng. Thành phố đã thu hút được nhiều dự án phát triển kinh tế - xã hội đặt ra cho công tác quản lý đất đai, giao đất là làm thế nào để phân bổ quỹ đất một cách hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo hài hòa giữa lợi ích giữa Nhà nước, cộng đồng dân cư cũng như người sử dụng đất là vấn đề ngày càng cần phải chú trọng, quan tâm thực hiện. 2. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: Nguồn số liệu thứ cấp về kết quả giao đất đối với các tổ chức được thu thập tại Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lạng Sơn. Nguồn số liệu sơ cấp được điều tra thông qua phỏng vấn trực tiếp bằng phiếu điều tra đối với tổ chức được giao đất và công chức liên quan đến công tác giao đất. Trong giai đoạn nghiên cứu, trên địa bàn nghiên cứu có 37 tổ chức được giao đất không thu tiền và 9 tổ chức được giao đất có thu tiền sử dụng đất. Thực hiện điều tra 30 tổ chức được Nhà nước giao đất để đánh giá về thực trạng công tác giao đất. Các tiêu chí điều tra bao gồm: Diện tích, hình thức giao đất; Tiền sử dụng đất; Văn bản hướng dẫn giao đất; Thủ tục và thời gian giao đất; Thái độ, tính chuyên nghiệp của cán bộ, công chức thực hiện thủ tục hành chính; Sự hài lòng về kết quả giao đất. Điều tra 15 cán bộ, công chức liên quan đến công tác giao đất đối với tổ chức tại thành phố Lạng Sơn. Để đánh giá về công tác giao đất đối với tổ chức (01 phiếu tại Phòng Tài nguyên và Môi trường 01 phiếu tại Sở Tài chính; 01 phiếu tại Cục thuế tỉnh Lạng Sơn; 12 phiếu tại Sở Tài n ...