Giáo trình Định giá xây dựng: Phần 2 - Nguyễn Thế Anh

Nối tiếp nội dung phần 1, phần 2 giáo trình "Định giá xây dựng" tiếp tục cung cấp tới người học nội dung chính về: lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng; quản lý hợp đồng trong hoạt động xây dựng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình;... Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình Định giá xây dựng: Phần 2 - Nguyễn Thế Anh Giáo trình đào Nghiệp vụ Định giá Xây dựng. Công ty CP Giá Xây Dựng CHUYÊN ĐỀ 7: LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Chuyên đề này đề cập những nội dung chính sau: - Mục đích yêu cầu của lựa chọn nhà thầu trong HĐXD; - Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong HĐXD; - Trình tự, thủ tục lựa chọn nhà thầu trong HĐXD. I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU CỦA LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG 1. Các văn bản pháp quy có liên quan - Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội - Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu - Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, HSMT, HSYC dịch vụ tư vấn (15/4/2015) - Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 Qui định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp (1/7/2015) - Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16/6/2015 Qui định chi tiết lập HSMT mua sắm hàng hóa (1/8/2015) - Thông tư số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 8/9/2015 Quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về ĐT và LCNT qua mạng (1/11/2015) - Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 Quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu (10/12/2015) - Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT ngày 27/10/2015 Quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu đối với chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh (22/12/2015) - Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT ngày 27/11/2015 Quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định trong quá trình lựa chọn nhà thầu - Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 Quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu - Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Quy định chi tiết việc sử dụng vốn NN để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức CTr-XH, tổ chức CTr-XH nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức XH-NN - Quyết định số 08/2016/QĐ-TTg ngày 26/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ quy định việc mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung Liên hệ Ms Thu An 0985 099 938 ghi danh học Kỹ sư QS, Định giá xây dựng175 Giáo trình đào Nghiệp vụ Định giá Xây dựng. Công ty CP Giá Xây Dựng - Thông tư số 35/2016/TT-BTC ngày 26/2/2016 về hướng dẫn việc mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung - Thông tư số 11/2016/TT-BKHĐT ngày 26/7/2016 hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu thiết kế, cung cấp hàng hóa và xây lắp (EPC) - Một số văn bản khác có liên quan 2. Yêu cầu đối với lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng Việc lựa chọn nhà thầu trong HĐXD nhằm chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực để cung cấp sản phẩm, dịch vụ xây dựng phù hợp với tính chất công việc, loại và cấp công trình, đáp ứng các yêu cầu của dự án, gói thầu và mang lại hiệu quả cao nhất cho bên mời thầu, dự án. Việc lựa chọn nhà thầu, trong đó có đấu thầu, trong HĐXD phải đáp ứng được các yêu cầu sau: - Đảm bảo được hiệu quả của DAĐT XDCT; - Chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực HĐXD, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp với yêu cầu của gói thầu, có phương án kỹ thuật, công nghệ tối ưu, có giá dự thầu hợp lý; - Khách quan, công khai, công bằng, minh bạch, đảm bảo tính cạnh tranh; - Nhà thầu trong nước được hưởng ưu đãi khi tham dự đấu thầu quốc tế tổ chức tại Việt Nam; - Không vi phạm các hành vi bị pháp luật cấm. II. CÁC HÌNH THỨC LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Có nhiều cách để lựa chọn nhà thầu như đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện, trong đó các hình thức chào hàng cạnh tranh chỉ áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa. Người quyết định đầu tư quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu cho từng gói thầu trong kế hoạch đấu thầu tùy thuộc vào đặc điểm của gói thầu, điều kiện cụ thể của bên mời thầu về nguồn vốn, chi phí, thời gian cho lựa chọn nhà thầu. Luật Xây Dựng quy định 05 hình thức lựa chọn nhà thầu trong HĐXD gồm: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, thi tuyển và tuyển chọn phương án thiết kế kiến trúc công trình xây dựng và quy định hình thức tự thực hiện. 1. Đấu thầu rộng rãi 1.1. Phạm vi áp dụng Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự. Bên mời thầu thông báo mời thầu trên báo đấu thầu, trang thông tin điện tử về đấu thầu và các phương tiện thông tin đại chúng khác để các nhà thầu nếu muốn và có khả năng đều được tham dự. Đây là hình thức lựa chọn nhà thầu được ưu tiên áp dụng Liên hệ Ms Thu An 0985 099 938 ghi danh học Kỹ sư QS, Định giá xây dựng176 Giáo trình đào Nghiệp vụ Định giá Xây dựng. Công ty CP Giá Xây Dựng trong mọi trường hợp do khả năng đem lại mức độ cạnh tranh cao nhất, đặc biệt đối với các gói thầu sử dụng vốn của các nhà tài trợ quốc tế, họ thường khuyến khích áp dụng hình thức này. Đấu thầu rộng rãi thường được áp dụng trong các trường hợp sau: Bên mời thầu có đủ thời gian để lựa chọn nhà thầu trong phạm vi rộng nhất; Không bắt buộc phải áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thầu khác; Bên mời thầu mong muốn tạo điều kiện cạnh tranh cao nhất trong việc lựa chọn nhà thầu. 1.2. Qui trình tổ chức Đối với hình thức đấu thầu rộng rãi, quy trình đấu thầu được tiến hành như sau: - Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) - Lập, phê duyệt hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu được lập theo mẫu do nhà nước quy định. Hồ sơ mời thầu do bên mời thầu lập và phải được chủ đầu tư phê duyệt. - Thông báo mời thầu: Bên mời thầu thông báo mời thầu trên tờ báo về đấu thầu, trang thông tin điện tử về đấu thầu của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu và các phương tiện thông tin đại chúng khác để mời các nhà thầu muốn thực hiện gói thầu đến tham dự (không hạn chế số lượng nhà thầu). - Phát hành hồ sơ mời thầu: Hồ sơ mời thầu sẽ được bán cho các nhà thầu giá tối đa là 1 triệu đồng. Đối với đấu thầu quốc tế, mức giá bán hồ sơ mời thầu được xác định theo t ...