Giáo trình Pháp luật trong xây dựng

(NB) Giáo trình Pháp luật trong xây dựng trình bày những quy định chung; quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư và quy trình đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế trong xây dựng; hợp đồng trong hoạt động xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; quản lý một số hoạt động khác trong xây dựng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình Pháp luật trong xây dựng Giáo trình Pháp luật trong xây dựng                             Trường CĐXD TP.HCM­ HCC GIÁO TRÌNH PHÁP LUẬT TRONG XÂY DỰNG Tài liệu lưu hành nội bộ Dành cho sinh viên cao đẳng BIÊN SOẠN: ThS. ĐỖ THỊ MAI LINH 1 Giáo trình Pháp luật trong xây dựng                             Trường CĐXD TP.HCM­ HCC CHƯƠNG MÔT ̣  : NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG 1.1. Khái niệm Luật trong Xây dựng Khái niệm về Pháp luật ( hay Luật pháp) nói chung: Dưới góc độ luật học được  hiểu như là tổng thể các quy tắc xử sự có tính bắt buộc chung, do Nhà nước đặt ra  hoặc thừa nhận, thể hiện ý chí của giai cấp cầm quyền, được Nhà nước đảm bảo  thực hiện bằng các biện pháp giáo dục, thuyết phục, và cưỡng chế. Pháp luật trong  xây dựng: gồm Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và một số các  Luật khác liên quan (Luật Đầu tư, Luật Đất đai,...)  1.2. Phạm vi điều chỉnh của pháp luật trong Xây dựng Phạm vi điều chỉnh của Luật Xây dựng quy định về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm  của cơ quan, tổ chức, cá nhân và quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng. Phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu quy định quản lý nhà nước về đấu thầu;  trách nhiệm của các bên có liên quan và các hoạt động đấu thầu, bao gồm: 1. Lựa chọn nhà  a) Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ  thầu cung cấp  quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị ­ xã hội,  dịch vụ tư vấn,  tổ chức chính trị xã hội ­ nghề nghiệp, tổ chức xã hội ­  dịch vụ phi tư  nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ  vấn, hàng hóa,  trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập; b) Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước; xây lắp đối với: c) Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại điểm a  và điểm b ở trên nhưng có sử dụng vốn nhà nước, vốn của  doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30%  nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án; d) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động  thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ  chức chính trị ­ xã hội, tổ chức chính trị xã hội ­ nghề  nghiệp, tổ chức xã hội ­ nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn  vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp  2 Giáo trình Pháp luật trong xây dựng                             Trường CĐXD TP.HCM­ HCC công lập; đ) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản  phẩm, dịch vụ công; e) Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước; g) Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn nhà nước; nguồn  quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa  bệnh và nguồn thu hợp pháp khác của cơ sở y tế công lập; 2. Lựa chọn nhà thầu thực hiện cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn,  hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam để thực hiện dự án đầu tư trực tiếp ra nước  ngoài của doanh nghiệp Việt Nam mà dự án đó sử dụng vốn nhà nước từ 30%  trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự  án; 3. Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư  (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất; 4. Lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực dầu khí, trừ việc lựa chọn nhà thầu cung  cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát  triển mỏ và khai thác dầu khí theo quy định của pháp luật về dầu khí. 1.3. Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng của Luật Xây dựng áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân  trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài hoạt động đầu tư xây dựng trên lãnh thổ Việt  Nam.  Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành  viên có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng quy định của điều ước  quốc tế đó.. Đối tượng áp dụng của Luật Đấu thầu là tất cả các tổ chức, cá nhân liên quan  đến hoạt động đấu thầu bao gồm các mục 1; 2; 3; 4 ở trên;  Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh của  Luật Đấu thầu được chọn áp dụng quy định của Luật Đấu thầu. Trường hợp chọn áp  3 Giáo trình Pháp luật trong xây dựng                             Trường CĐXD TP.HCM­ HCC dụng thì tổ chức, cá nhân phải tuân thủ các quy định có liên quan của Luật Đấu thầu,  bảo đảm công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế;  Đối với việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thuộc dự án có sử dụng vốn hỗ trợ  phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi phát sinh từ điều ước quốc tế, thỏa thuận  quốc tế giữa Việt Nam với nhà tài trợ thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế  và thỏa thuận quốc tế đó; Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ  nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định về lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khác với  quy định của Luật Đấu thầu thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế đó. 1.4. Giải thích từ ngữ 1. Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng là tài liệu trình bày các nội  dung nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết, tính khả thi và hiệu quả của việc đầu tư  xây dựng, làm cơ sở xem xét, quyết định chủ trương đầu tư xây dựng.  2. Báo cáo nghiên cứu  ...